Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ГОСЫ / Краткие ответы ГЭКу.doc
Скачиваний:
163
Добавлен:
05.02.2016
Размер:
1.03 Mб
Скачать

4 Государственный бюджет и его роль в социально-экономическом развитии страны.

Как экономическая категория гос.бюджет представляет собой фин.план формирования и использования ден.средств для обеспечения функций органов гос.управления экономического и социального развития государства. Гос.бюджет выполняет следующие функции:1)перераспределение национального дохода;2)финансовое обеспечение социальной политики3)государственное регулирование и стимулирование экономики;4)контроль за образованием и использованием бюджетного фонда.

Роль бюджета заключается в следующем:1)в процессе формирования бюджетного фонда и его использования финансируются стратегические направления развития приоритетных областей экономики;2)из бюджетного фонда финансируются важнейшие государственные программы ,а также государственные инвестиции в образование , культуру и другие основные направления социальной политики;3)посредством государственного бюджета осуществляется контроль за распределением и перераспределением ВВП.

Бюджетные отношения имеют денежную суть и носят вторичный перераспределительный характер , поскольку участвуют в перераспределении доходов путем изъятия налогов и неналоговых платежей. Для формирования государственных доходов и финансирования общегосударственных мероприятий объектом бюджетного перераспределения выступает часть стоимости национального дохода. Сфера действия бюджетных отношений ограничивается рамками бюджетного процесса и возникают лишь при формировании , распределении, использовании бюджетных средств. Субъектами бюджетных отношений выступают: государство в лице государственных органов различного уровня, организации, население как при уплате платежей таи при их использовании.

Бюджетные отношения регламентируются бюджетным законодательством, которое включает: бюджетный кодекс, Закон о бюджете на текущий год и др.

5 Бюджетная система Республики Беларусь

Бюджетная система унитарного государства РБ состоит из республиканского и местных бюджетов. Наряду с этим разрабатывается и исполняется консолидированный бюджет как совокупность бюджетов РБ в рамках административно-территориальных единиц. Консолидированный бюджет РБ состоит из республиканского бюджета, консолидированных бюджетов областей и бюджета г,Минска. Первым звеном бюджетной системы является государственный(республиканский бюджет).Через него в РБ распределяется около 60% национального дохода.За государственным бюджетом закреплены важнейшие источники доходов, такие как подоходный налог,налог на прибыль, налог на собственность,косвенные налоги, налоги от внешнеэкономической деятельности. На него возложены основные расходы , связанные с осуществлением государством своих основных функций: военных, экономических, социальных, административных, а также оказание помощи иностранным госуд-м, управление госуд-ным долгом. Вторым звеном бюджетной системы являются местные бюджеты. Доходы этих бюджетов включают налоги на имущество, различные регистрационные лицензионные и иные сборы. Расходы на здраво-е, образование, коммунальное обслуживание населения, охрану окружающей среды все в большей мере финансируются из региональных бюджетов. Важной задачей местных бюджетов является выравнивание уровня эконо-го и социального развития территорий. Это решается при помощи собственных доходов региональных бюджетов и выделяемых на эти цели средств из вышестоящих бюджетов в виде регулирующих налогов и субвенций.

В структуру бюджетной системы входит один государственный внебюджетный Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты РБ. Плательщиками фонда являются юридические лица (наниматели) и физические лица ( работающие граждане РБ и иностр.граждане). Объектом начисления явл. фонд заработной платы для юр.лиц, для физ. лиц - все доходы. С 2007 г в фонд поступают взносы устанавливаемые законодательством, предназначенные для оказания содействия занятости населения. Одним из основных источников формирования фонда явл. республикан. бюджет, средства которого направляются на обеспечение социальной защиты военнослужащих. Средства фонда находятся в республиканской собственности. Исполнение бюджета внебюджетного фонда осуществляется через счета гос.казначейства.

Межбюджетными отношениями являются отношения между республик-ми органами гос-го управления и органами местного управления и самоуправления при осуществлении бюджетного процесса. Принципы межбюджетных отношений:1. разграничения и закрепления доходов бюджетов по определенным уровням бюджетной системы РБ , 2. равенство всех бюджетов во взаимоотношениях с республиканским, 3. выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности бюджетов всех уровней бюджетной системы РБ.

Межбюджетные трансферты предоставляются в формах:

Дотация - межбюджетный трансферт , предоставляемый из вышестоящего бюджета нижестоящему, в случае если собственных и регулирующих доходов не достаточно для сбалансированности нижестоящего бюджета.

Субвенция – межбюджетный трансферт, предоставляемый другому бюджету на осуществление определенных целевых расходов.

Субсидия – межбюджетный трансферт, предоставляемый орган-ции или физ.лицу на условиях софинансирования для про-ва или реализации товаров или услуги, либо частичного возмещения целевых расходов.

Бюджетная ссуда – представляет собой бюджетные ср-ва, предоставляемые организациям резидентам РБ (кроме бюджетных орган-ций, страховых и небанковских кредитно-финансовых организаций)на возвратной, возмездной основе на осуществление определенных целевых расходов.