Билет 27.

Вопрос 1.Наука и экономика. Наука и власть. Проблема секретности и закрытости научных исследований. Проблема государственного регулирования науки

Научно-техническая революция, начавшаяся в 50-е года 20 века, за короткое время полностью преобразила всю науку как сферу деятельности, ее место и функции в жизни общества. Прежде всего, изменились взаимоотношения материального производства и науки. Если раньше наука шла как бы вслед за материальным производством, стремилась к теоретическому объяснению принципов действия изобретенных человеком инструментов и машин, то теперь научные открытия приводят к появлению целых отраслей производства (автоматизированные линии, атомная промышленность, электронно-вычислительная техника).

Новейший этап научно-технической революции, ведущий к возникновению информационного общества, делает ненужными многие отрасли, характерные для индустриальной фазы развития. Современное производство получило новую технологическую базу, основанную на ресурсосберегающих и наукоемких технологиях (так называемых высоких технологиях). Научно-технический потенциал стал фактором, определяющим темп и уровень развития страты, ее экономическое и социальное благосостояние, конкурентоспособность на мировой арене, военную мощь. Продукция наукоемкого производства, новые технологии буквально пронизывают все стороны жизнедеятельности людей. В этом – фундаментальная особенность современного периода интеграции науки с производством.

Изменения в структуре производительных сил вызывают перемены в сфере управления общества и производством, как на уровне государственных структур, так и на уровне фирм и корпораций. Задачей системы государственных органов становится разработка и реализация государственной научно-технической политики. Резко возрастает потребность общества в наращивании темпом НТП. Во-первых, потому, что от них зависит состояние производства и сферы обслуживания, уровень жизни людей и ее продолжительность. Во-вторых, потому что в ходе НТП возникает множество серьезных угроз обществу, в частности, появлению крупных экологических проблем. Устранить негативные последствия НТП, ограничить их появление в будущем, предотвратить экологическую катастрофу можно лишь на основе научных подходов и «наукофикации» всех сторон общественной практики.Сама наука во всех ее ипостасях превращается в крупную отрасль национального хозяйства, поглощающую заметную часть людских т материальных ресурсов общества. В научные исследования и разработки вовлечены миллионы людей, расходы на ИР в промышленно развитых странах составляют порядка 3% от валового национального продукта. Для поддержания темпов НТП и дальнейшего развития сферы развития науки требуется все больше затрат. Центральным звеном всей системы управления общественными процессами , в том числе и наукой, выступает субъект управления государство, государственная власть. Государство выступает по отношению к сфере науки в следующих основных функциях:

1)как законодатель, устанавливающий правовые основы функционирования науки;

2)как крупный заказчик и потребитель новой технологической продукции.

3)как координатор совместной деятельности всех секторов науки, направленной на повышение конкурентоспособности национальной науки на мировой арене;

4)как политическая сила, определяющая отношение всего общества к проблемам науки и техники.

В составе государственных органов управления на всех уровнях постоянно функционируют множество консультативных советов, групп и т.п. представляющих науку.Государство становится все больше и крупным субъектом научно-технической деятельности. Государственный сектор науки обеспечивает все те направления, которые будучи необходимыми обществу, не разрабатываются частным капиталом по тем или иным причинам (высокая степень риска, необходимость концентрации очень больших ресурсов. Основными из этих направлений является оборона, национальная безопасность, исследование космического пространства и его освоение, атомная энергетика, здравоохранение, экология. Поскольку научные разработки в указанных областях определяют уровень обороноспособности страны, ее национальной безопасности, они, как правило, являются секретными и закрытыми. Засекречивание играет большую роль не только в отраслях, близких военно-промышленному комплексу. Так, в России в области неорганической химии засекречивается от 50 до 80% информации, создаваемой и накапливаемой фундаментальной наукой, и 90 – 95% новой информации в прикладной науке. Закрытость и секретность научной информации регулируется законом «О государственной тайне». Существует проблема оптимального соотношения секретности и открытости в структурах общества. Излишняя засекреченность приводит к внешнеполитическим потерям, снижает активность товаропроизводителей на мировом рынке и сдерживает темпы научно-технического прогресса. Отрицательной стороной секретности является отсутствие научной конкуренции.