23. Судебный порядок защиты п граждан в сфере гу.

ФЗ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» предусматривает, что каждый гражданин вправе обратиться в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями, позднее – бездействием) органов государства, местного самоуправления, организаций, объединений или должностных лиц, государственных, муниципальных служащих нарушены его права и свободы.

. Обжалуются в суд действия, бездействие большого круга субъектов.

2. Формула «если считает…» означает, что нарушение прав может быть подлинным или мнимым.

3. Неравнозначность терминов «действие» и «решение».

Обжалуются коллегиальные и единоличные решения, действия (в том числе, предоставление информации как основания для принятия решения), в результате которых:

- нарушены права и свободы;

- созданы препятствия для осуществления прав и свобод;

- незаконно возложены обязанность или ответственность.

Различают П на общую и спец.судебную жалобу. Общую – любой Ч обжалует любой акт, спец. – Ч со спец. статусом по поводу спец. АПО.

Сроки подачи жалобы (м. продляться судом):

- 3 месяца с момента, когда лицо узнало о нарушении его права;

- 1 месяц – со дня получения письменного уведомления об отказе в удовлетворении жалобы;

- 1 месяц с момента истечения месячного срока д/ответа на жалобу.

Гражданин обращается с ЗАЯВЛЕНИЕМ, сам доказывает. Срок рассмотрения 10 дней,результат: удовлетворение или отказ в удовлетворении

Гражданину д. сообщить о решении в течение месяца. Если удовл. – решение направляют руководителю органа-нарушителя.

24. Понятие и виды коллективных субъектов ап.

Коллективные субъекты АП – это организованные группы людей, находящихся в устойчивых отношениях. Они % на две группы: обладающие и не обладающие государственно-властными полномочиями. Органы ИВ выступают в качестве субъекта управления, иные коллективные субъекты (предприятия, учреждения, организации, объединения) – в качестве объектов управления.

Коллективные субъекты  организованные, обособленные, самоуправляемые группы людей, выступающие вовне как нечто единое,(не персонифицированное по физическим лицам=> смена состава не влияет на юр. значение). Он функционально и организационно обособлен, имеет цели,задачи,f,действует на основанииN’м П, признается правосубъектным.

ВИДЫ.Бахрах выделял 4 группы:

- организации;

- структурные подразделения;

- трудовые коллективы;

- сложные организации (суборганизации, системы).

Теперь предлагает 3 класса: организации, структурные подразделения организаций, сложные организации(некоммерческие системы тесно взаимосвязанных организаций);простейшие организации. Дискуссия насчет Г

Организации - родовое понятие, они делятся на органы государственной власти и местного самоуправления, предприятия, учреждения и иные организации, общественные и религиозные объединения.

Делят по цели, отраслям, масштабу, форме собственности и т.д.

Предприятие - вид организации, производство, выполнение работ и оказание услуг в целях извлечения прибыли. ГУП, МУП, ЧП

Учреждениевид организации, созданной для осуществления работ или оказания услуг нематериального характера, в некоммерческих целях.