Administrativka / Административка / кейс

«О ретивом руководителе ЗАГСа».

1. Дело подлежит рассмотрению в рамках административного судопроизводства, т.к. речь идет об административно-правовых отношениях (это отношение имеет властный характер, организационный характер, в этом отношении участвует субъект исполнительной власти (ч.2 ст.4 ФЗ «Об актах гражданского состояния»: Полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния являются полномочиями Российской Федерации, которые передаются органам государственной власти субъектов Российской Федерации). а)

а) Правовая природа спора: административный спор, т.к. вопрос в действительности или недействительности акта гос. управления. Также в задаче имеется гражданский спор (спор о возможности наследования в случае регистрации брака неуполномоченным лицом).

2. Предмет заявления: подтверждение законности заключения брака.

3. Заявитель обладает административной право- и дееспособностью (достигла 18 лет).

4. Ответчиком является орган ЗАГСа.

Согласно ч.4 ст. 36 ФЗ «О государственной гражданской службе», по истечении срока предупреждения о расторжении служебного контракта и об увольнении с гражданской службы гражданский служащий имеет право прекратить исполнение должностных обязанностей, ч.6 ст. 36: «При расторжении служебного контракта и увольнении с гражданской службы гражданский служащий исключается из реестра гражданских служащих государственного органа, а его личное дело в установленном порядке сдается в архив этого государственного органа». В соответствии с ч. 4 ст. 37 ФЗ, «Гражданский служащий в день освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы обязан сдать служебное удостоверение в подразделение государственного органа по вопросам государственной службы и кадров». Следовательно, после вынесения приказа об увольнении руководитель органа ЗАГСа не имел права осуществлять свои должностные полномочия, следовательно, акт о регистрации брака не соответствует требованию законности, а именно издан не полномочным должностным лицом.

Акт, изданный неуполномоченным субъектом, считается недействительным.

В соответствии с п.3 ч.2 ст. 264 Гражданско-процессуального кодекса, суд рассматривает дела об установлении факта регистрации рождения, усыновления, удочерения, регистрации брака, расторжения брака и смерти.

Согласно ст. 268 ГПК Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Таким образом, орган ЗАГСа обязан «признать» акт о регистрации только на основании судебного решения.

Суд должен признать акт о регистрации брака действительным, т.к. ст. 27 Семейного кодекса перечисляет основания, по которым брак может быть признан недействительным.