Тема24. Эволюция экономической (материальной) основы местного самоуправления

1. Понятие и правовое регулирование экономической основы местного самоуправления.

2. Закон СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР» (1990 г.) о содержании экономической основы местного самоуправления. Местное хозяйство и его состав. Коммунальная собственность. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями различных форм собственности. Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления.

3. Правовое регулирование экономической основы местного самоуправления в Законе РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР» (1991 г.). Экономическая база местного самоуправления. Муниципальная собственность. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями, организациями.

4. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» о финансово-экономической основе местного самоуправления.

5. Правовое регулирование экономической основы местного самоуправления в Федеральном законе от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Состав экономической основы местного самоуправления.

Литература (помимо базовых учебников и комментариев к Конституции РФ):

Бердашкевич А. Органы власти как юридические лица. //Власть. 2000. № 11.

Велихов Л.А. Основы городского хозяйства. Общее учение о городе, его управлении, финансах и методах хозяйства. М.: Наука. 1996.

Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. М., 1998.

Грось Л.А. Взаимоотношения публично-правовых образований – собственников и учредителей – с учреждениями и унитарными предприятиями //Журнал российского права. 2001.

Джагарян А.А., Джагарян Н.В.Конституционно-правовые основы финансово-экономического обеспечения местного самоуправления в России: теория, практика и тенденции развития. – М.: ООО «Акварель». 2011.

Кирюхина М.Н. Проблемы взаимоотношений между органами государственной власти и органами местного самоуправления в области финансово-экономической деятельности // Местное право. 2002. № 7.

Лексин В.Н., Швецов А.Н. Муниципальная Россия: социально-экономическая ситуация, право, статистика. М.: УРСС. 2001.

Муниципальная реформа в Российской Федерации: правовое и экономическое исследование / под общ. ред. Т.Я.Хабриевой. – М.: Эксмо, 2010.

Филиппов Ю.В., Авдеенко Т.Т. Основы развития местного хозяйства. М.: 2000.

Тема25. Муниципальная собственность

1. Понятие и состав муниципальной собственности.

2. Состав собственности муниципальных образований.

3. Основания возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности.

4. Управление муниципальной собственностью.

5. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

6. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности.

7. Разграничение муниципальной собственности в случае преобразования муниципальных образований.

8. Внешнеэкономическая деятельность муниципальных образований.

9. Межмуниципальные хозяйственные общества.

10. Государственные гарантии защиты муниципальной собственности.

11. Особенности передачи в муниципальную собственность имущества в городах федерального значения.

Литература (помимо базовых учебников и комментариев к Конституции РФ):

Аккуратов И.Ю. Право муниципальной собственности. Опыт теоретического анализа. – М.: ВЭРМО. 2002.

Андреева Е.М. Становление права муниципальной собственности в Российской Федерации // Государство и право. 2001.№ 3.

Джагарян А.А., Джагарян Н.В.Конституционно-правовые основы финансово-экономического обеспечения местного самоуправления в России: теория, практика и тенденции развития. – М.: ООО «Акварель». 2011.

Кобилев А.Г. Муниципальная собственность. Формирование, функции, управление. – Ростов-н/Д. 1996.

Колюшин Е.И. О праве муниципальной собственности // Журнал российского права. 1997. № 9.

Модин Н. Муниципальная собственность как экономическая основа местного самоуправления // Российская юстиция. 2002. № 3.

Муниципальная реформа в Российской Федерации: правовое и экономическое исследование / под общ. ред. Т.Я.Хабриевой. – М.: Эксмо, 2010.

Тархов В.А., Рыбаков В.А. Собственность и право собственности. – Уфа.: Изд-во Уфим. юр. ин-та МВД РФ. 2000.

Уваров А.А. Муниципальная собственность: проблемы формирования и управления // Журнал российского права. 1999. № 3-4.