Защ.нас-я в ЧСdoc1

1.2. КЛАССИФИКАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Всю совокупность возможных чрезвычайных ситуаций целесообразно разделить на конфликтные и бесконфликтные.

К конфликтным ситуациям относятся военные столкновения, экономические кризисы, экстремистская политическая борьба, социальные взрывы, национальные и религиозные конфликты, терроризм, разгул уголовной преступности, крупномасштабная коррупция и др.

Бесконфликтные чрезвычайные ситуации, в свою очередь, могут быть классифицированы (систематизированы) по значительному числу признаков, описывающих явления с различных сторон их природы и свойств.

Все чрезвычайные ситуации можно классифицировать по трем основным принципам - масштабу распространения, природе происхождения и темпу развития.

Классификация чрезвычайных ситуаций по масштабу распространения

При классификации чрезвычайных ситуаций по масштабу распространения следует учитывать не только размеры территории, подвергнувшейся воздействию ЧС, но и возможные косвенные последствия ЧС. К ним относятся тяжелые нарушения организационных, экономических, социальных и других связей, действующих на значительных расстояниях. Кроме того, принимается во внимание и то, что и при ЧС на небольшой площади, последствия могут оказаться трагичными.

По масштабам возможных последствий ЧС подразделяют на:

-частные — если наносится социальный (вред здоровью) ущерб и(или) материальный ущерб отдельному человеку, семье, а также ущерб природной среде в месте проживания и(или) работы;

-локальные - последствия ЧС не выходят территориально и организационно за пределы рабочего участка, малого отрезка дороги, усадьбы или дома. При этом пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия

20

жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда;

-объектовые, если последствия ЧС ограничены территорией производственного или иного объекта (т.е. не выходят за пределы санит&рно-аащитной зоны) и могут быть ликвидированы его силами и ресурсами;

-местные - последствия ЧС ограничиваются поселком, городом, районом и при этом пострадало от 10 до $0 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности от 100 до 300 человек, либо материальный ущерб составляет от 1 тыс. до 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда. Последствия ЧС устраняются местными силами и средствами;

-территориальные - масштабы последствий ЧС распространяются на одну, две области, при этом пострадало от 50 до 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности от 300 до 1000 человек, либо материальный ущерб составил от 5 тыс. до 0,5 млн минимальных размеров оплаты труда. Для ликвидации последствий такой ЧС необходимы объединенные усилия этих территорий, а также участие сил государства;

-национальные - масштабы последствий ЧС распространяются на всю страну или регион, при этом пострадало свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 0,5 млн минимальных размеров оплаты труда;

- глобальные (трансграничные) — ЧС выходят за пределы страны и распространяются на другие государства. Последствия таких ЧС устраняются силами и средствами как пострадавшего государства, так и международного сообщества.

Классификация чрезвычайных ситуаций по сфере возникновения

В зависимости от происхождения чрезвычайные ситуации делят на природные, природно-аятропогеиные и антропогенные. Однако такая классификация является слишком общей и не всегда удобна для использования на практике.

21

Более удобна классификация ЧС по сферам возникновения, которая соответствует Межгосударственным стандартам «Безопасность в чрезвычайных ситуациях» ГОСТ 22.0.03-97 1 (рис. 1.3).

В этом случае ЧС делятся на: природные, техноген-

Природная ЧС - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате возникновения ис» точника природной ЧС, который может повлечь или по* влек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и (или) окружающей природной среде, значительные материальные потери, нарушение условий жизнедеятельности людей.

Источниками природных ЧС являются опасные процессы и явления, происходящие в неживой природе. Составляющая опасного природного явления или процесса может быть поражающим фактором.

К источникам природных ЧС относятся:

•геологические и геофизические явления: землетрясения, оползни, просадка поверхности, эрозия почв и др.;

•гидрологические и гидрогеологические явления: наводнения, половодья, паводки, низкие и высокие уровни грунтовых вод, ранний ледостав, затопления и др.;

•метеорологические и агрометеорологические явления:

- бури, ураганы, смерчи, шквалы, вертикальные вихри;

-дождь, если количество осадков 50 мм и более в течение 12 часов и менее или суммарно 150 мм и более в течение 2-3 суток;

-сильный снегопад, если количество осадков 20 см и

более 'за 12 часов и менее; - гроза, крупный град (диаметр градин 20 мм и более);

-сильная метель, если в течение 12 часов и более преобладающая скорость ветра 15 м/с и более с выпадением снега;

1 В некоторых странах СНГ эта классификация игнорируется. Возможно это связано с тем, что соответствующие законы в странах были приняты' до введения Межгосударственных стандартов «Безопасность в чрезвычайных ситуациях».

22

Рис. 1.3. Классификация чрезвычайных ситуаций

23

-сильный гололед, если диаметр отложений на проводах 20 мм и более;

-сильный мороз, если температура воздуха достигает -38 °С и ниже;

-сильная жара, если температура воздуха достигает +38 °С и выше;

-заморозки, если температура 0°С и ниже в июне - августе, приводящие к гибели сельскохозяйственной

продукции не менее чем на 1/J территории административного района;

-засуха, если наблюдается сочетание высоких температур, дефицита осадков, низкой влажности воздуха, малых влагозапасов в почве, приводящее к снижению урожая или его гибели не менее как на У8 территории административного района;

-сильный туман, если видимость менее 100 м;

-природные пожары (лесные, полевые, торфяные) и др.;

•космические явления: падения на Землю космических тел, опасные космические излучения и др.;

•гелиофизические явления: нарушение условий распространения радиоволн и др.

Выше приведены источники природных ЧС, характерные только для Республики Беларусь.

Вдругих странах и на других континентах могут быть

идругие источники, например тропические циклоны, сели, снежные лавины, морские волнения, извержения вулканов, обвалы и др.

Техногенная ЧС - это состояние, при котором в результате возникновения источника техногенной чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде.

24

К источникам техногенных ЧС относятся:

-транспортные авария и катастрофы (железнодорожные, авиационные, автомобильные, на газо- и нефтепроводах, продуктопроводах, линиях электропередач, на водном транспорте, в метро)',

-пожары и взрывы на объектах хозяйствования и социальной сферы;

-аварии и катастрофы на объектах с выбросом вредных веществ {радиоактивных, химически опасных веществ и др.)',

-аварии и катастрофы на коммунальных системах жизнеобеспечения (канализация, водоснабжение, электроснабжение и др.);

-аварии и катастрофы на очистных сооружениях;

-гидродинамические аварии и катастрофы (прорыв плотин, дамб)\

-обрушение зданий и сооружений;

-аварии на электросистемах.

Еиолого-социальная ЧС — это состояние, при котором в результате возникновения источника биолого-социаль- ной чрезвычайной ситуации на определенной территории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, существования сельскохозяйственных животных и произрастания растений, возникает угроза жизни и здоровью людей, из-за широкого распространения инфекционных болезней, потерь сельскохозяйственных животных и растений.

К источникам биолого-социальных ЧС относятся:

-массовые инфекционные заболевания людей, домашних и сельскохозяйственных животных;

-массовые поражения сельскохозяйственных растений болезнями и вредителями.

Экологическая ЧС — это обстановка, сложившаяся на данной территории в результате возникновения источника чрезвычайной ситуации, который повлек или может повлечь за собой разрушение экологических систем, ухудшение здоровья населения по онкологическим и специфическим за-

25

болеванием выше нормы в 1,5—2 раза, наблюдается увеличение смертности в 1,3-1,5 раза.

Кроме названной экологической чрезвычайной ситуации рассматриваются также и более опасные степени экологического неблагополучия - экологическое бедствие и

экологическая катастрофа.

Это объясняется тем, что степень экологического загрязнения среды обитания населения химическими, физическими и биологическими агентами может быть различной. Поэтому и последствия для биологических систем, для здоровья человека могут быть различными. (Подробнее эта проблема рассматривается во второй главе пособия.)

чия могут быть некоторые опасные природные процессы и явления, техногенные происшествия, опасные социальные и биолого-социальные процессы и события, а также последствия хозяйственной и социальной деятельности человечества. В последнем случае техногенные аварии и катастрофы могут отсутствовать, но загрязнение среды различными агентами может стать причиной экологических чрезвычайных ситуаций, экологических бедствий и экологических катастроф.

являются:

• на суше — истощение невозобновляемдо природных ресурсов; деградация почв (эрозия, засоление, заболачивание, опустынивание, разрушение гумуса, загрязнение пестицидами, тяжелыми металлами, радионуклидами и другими вредными веществами свыше допустимых норм, что приводит к снижению биологической продуктивности, отравлению ими биологических систем и включение вредных веществ в биологические цепочки); критические ситуации, вызванные переполнением хранилищ (свалок) промышленными и бытовыми отходами, загрязнением ими окружающей среды;

• в атмосфере - загрязнение воздуха вредными и ядовитыми веществами выше предельно допустимых концентраций, острый недостаток кислорода в городах, высокие уровни шумов, электромагнитные излучения выше допус-

26

тимых норм, кислотные дожди, изменения температуры и климата, разрушение озонового слоя и др., приводящие к отравлению и разрушению биологического мира;

•в гидросфере - нехватка пресной воды, обмеление водоемов, высыхание озер, болот, исчезновение малых рек, загрязнение гидросферы вредными веществами выше предельно допустимых концентраций и норм, что приводит к гибели многих биологических систем, к заболеваниям людей и преждевременной смерти;

•в биосфере - исчезновение отдельных видов флоры

ифауны, разрушение экологических систем и уменьшение их биологической продуктивности, замена природных экологических систем антропогенными, что приводит к постепенному вырождению человечества и к гибели человеческой цивилизации.

Социальные ЧС связаны с процессами и явлениями в социальной среде.

К источникам социальных чрезвычайных ситуаций относятся: войны, локальные и региональные конфликты, голод, диверсии, террористические акты, масштабные забастовки, сложная криминогенная обстановка и др.

При любой чрезвычайной ситуации может быть нанесен социальный, экономический и экологический ущерб.

Стоимость ущерба, например, от поражающих факторов в природных чрезвычайных ситуациях в мире ежегодно превышает 200 млрд долларов США и при этом ежегодно погибают или становятся инвалидами сотни тысяч человек. Массовая гибель людей возможна в условиях войны, голода, особо опасных эпидемий, химического заражения. Причины и последствия чрезвычайных ситуаций и их взаимодействие поясняются рис. 1.4.

Классификация чрезвычайных ситуаций по темпу развития

Каждому виду чрезвычайных ситуаций свойственна своя скорость распространения опасности, являющаяся важной составляющей интенсивности протекания чрезвычайного события и характеризующая степень внезапности

27

Экологические

Рис. 1.4. Причины и последствия чрезвычайных ситуаций и их взаимодействие

воздействия поражающих факторов. С этой точки зрения чрезвычайные события можно подразделить на:

—внезапные (взрывы, землетрясения, транспортные аварии и др.);

—быстро возникающие (пожары, выбросы химически опасных веществ);

—умеренно развивающиеся (половодье, выброс радиоактивных веществ и их распространение);

28

-медленно распространяющиеся и развивающиеся

(экологические отклонения, засухи, некоторые эпидемии).

Наиболее опасны чрезвычайные ситуации, развивающиеся по катастрофическому сценарию.

По ведомственной принадлежности источники чрезвычайных ситуаций подразделяют на аварии, происходящие в строительстве, промышленности, жилищной и коммунально-бытовой сфере обслуживания населения, сельском хозяйстве, лесном хозяйстве, на транспорте.

Для оценки последствий чрезвычайных ситуаций применяют и классификацию по числу пострадавших:

-малые потери, если во время чрезвычайной ситуации пострадало 25-100 человек, из них нуждается в госпитализации 10-50 человек;

-средние потери, если во время чрезвычайной ситуации пострадало 101-1000 человек, из них нуждается в госпитализации 51-100 человек;

-большие потери, если во время чрезвычайной ситуации пострадало более 1000 человек, из них нуждается в госпитализации более 100 человек.

При оказании медицинской помощи пользуются классификацией очагов поражения по видам медицинских последствий: травматический, химический, радиационный, инфекционный (эпидемический), комбинированный.

Вопросы для самоконтроля

1.Дайте характеристику источников природных ЧС.

2.Дайте характеристику источников техногенных ЧС.

3.Охарактеризуйте источники ситуаций экологического неблагополучия.

4.Дайте классификацию ЧС по масштабу распространения.

5.Дайте классификацию ЧС по темпу развития.

29