Osnovy_teorii_NB_2015g.01

81

23.Румянцева Е.Е., Экономическая безопасность России и здоровье населения // Региональная экономика: теория и практика. - 2005. - N 2. - С. 5961

24.Сирота Н. П., Экономическая безопасность России в условиях европейских интеграционных процессов // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. - 2009. - N 3. - С. 194-198.

25.Экономическая безопасность России. Общий курс: учебник/ под ред. В. К. Сенчагова-М.: Бином, 2009.

26.Шегельман И.Р. Экономическая безопасность: учеб. пособие / И. Р. Шегельман. - Петрозаводск: Петрозаводский гос. ун-т, 2005.

27.Шинкаренко П., Технологическая и экономическая безопасность России: проблемы и решения // Проблемы теории и практики управления. - 2008. - N 12. - С. 116-122.

28.Экономическая безопасность: деловой энцикл. слов. / В. Г. Гавриленко [и др.]; Ин-т экономики Нац. акад.наук Беларуси. - Минск: Право и экономика,

2004.

Образцы тестовых и контрольных заданий Контрольные вопросы

1.Что понимается под термином «экономическая безопасность государства»?

2.Из каких элементов состоит экономическая безопасность Российской Федерации?

3.Как соотносятся понятия «экономическая безопасность государства» и «национальная безопасность страны»?

4.В чем заключаются особенности современной экономической ситуации Российской Федерации?

5.Каким путем обеспечивается экономическая безопасность страны?

6.Назовите основные виды угроз и рисков экономической безопасности России.

7.В чем заключаются основные опасности для экономической системы нашего государства?

8.Какие элементы включает в себя система мер обеспечения экономической безопасности России?

9.Какое место в федеральных законах и других нормативных актах, касающихся национальной безопасности Российской Федерации, занимают проблемы экономической безопасности?

10.Каково содержание важнейших аспектов обеспечения национальных интересов страны в экономической сфере?

11.Охарактеризуйте структуру системы экономической безопасности? Какую роль в этой системе играют национальные интересы?

12.Как взаимосвязаны внутренние и внешние угрозы?

81

82

13. Перечислите главные угрозы и назовите основные индикаторы экономической безопасности. Какую роль играют инфляция, динамика цен и курс рубля в обеспечении экономической безопасности?

14. Каковы основные направления обеспечения экономической безопасности России на современном этапе?

Тестовые задания

1.Субъекты экономической безопасности А.Субъекты экономической безопасности – это структурные

составляющие экономики государства.

Б.Субъекты экономической безопасности – это должностные лица и государственные структуры, осуществляющие противодействие угрозам экономической безопасности.

В.Субъекты экономической безопасности – это функциональные и отраслевые министерства и ведомства, налоговые и таможенные службы, банки, биржи, фонды и страховые компании, а также производители и продавцы продукции, работ и услуг.

Г.Субъекты экономической безопасности - это службы безопасности предприятий.

2.Предмет государственной деятельности в области экономической безопасности.

А.Предмет государственной деятельности в области экономической безопасности – это создание условий расширенного воспроизводства национальной промышленности. Б. Предмет государственной деятельности в области экономической безопасности – это защита национальных интересов в сфере экономики.

В.Предмет государственной деятельности в области экономической безопасности – это защита прав потребителей путем введения запретов и ограничений на продукцию иностранных производителей.

Г.Предмет государственной деятельности в области экономической безопасности – это определение и мониторинг факторов, подрывающих устойчивость социально-экономической системы и государства в краткосрочной перспективе; формирование экономической политики и институциональных преобразований, устраняющих или смягчающих вредное воздействие этих факторов в рамках единой программы экономической реформы.

3.Стратегия экономической безопасности.

А.Стратегия экономической безопасности – это долгосрочное планирование мер по ее обеспечению.

Б.Стратегия экономической безопасности - это: характеристика внешних и внутренних угроз экономической безопасности, определение критериев и параметров состояния экономики, отвечающих требованиям экономической безопасности и обеспечивающих защиту жизненно важных интересов, механизм обеспечения экономической безопасности.

82

83

В.Стратегия экономической безопасности – это система конкретных мер, механизмов государственного обеспечения экономической безопасности. Г.Стратегия экономической безопасности – это программа, разработанная Советом безопасности при Президенте РФ.

4.Сущность экономической безопасности страны.

А.Экономическая безопасность страны - это такое состояние экономики страны и институтов власти, при которых обеспечивается надежная защита

национальных интересов, экономическая, социально - политическая и военная стабильность.

Б.Экономическая безопасность страны – это такое состояние экономики, которое обеспечивает независимость страны и благополучие ее населения.

В. Экономическая безопасность страны это состояние экономики страны и институтов власти, обеспечивающее стабильный экономический рост. Г.Экономическая безопасность страны это такое состояние экономики, которое позволяет проводить независимую внешнеэкономическую политику.

5.Экономическая безопасность любой организации – это состояние, при котором:

а) обеспечивается взаимовыгодное сотрудничество стран в решении глобальных проблем;

б) экономика функционирует в режиме расширенного воспроизводства; в) обеспечивается эффективное использование ресурсов; г) обеспечивается правовая и экономическая защита интересов граждан; д) нет верного ответа.

6.Экономическая безопасность личности – это состояние, при котором:

а) обеспечивается взаимовыгодное сотрудничество стран в решении глобальных проблем;

б) экономика функционирует в режиме расширенного воспроизводства; в) обеспечивается эффективное использование ресурсов; г) обеспечивается правовая и экономическая защита интересов граждан; д) нет верного ответа.

7. Составляющими экономической безопасности являются: а) международная и национальная; б) внутренняя и внешняя; в) национальная и региональная; г) угрозы и риски; д) нет верного ответа.

8. Объектами экономической безопасности выступают: а) государства и его институты; б) явления и процессы, воздействующие на экономику;

в) макроэкономические показатели; г) критерии экономической безопасности;

д) экономическая система им ее составляющие.

9. Субъектами экономической безопасности выступают: а) государства и его институты;

83

84

б) явления и процессы, воздействующие на экономику; в) макроэкономические показатели; г) критерии экономической безопасности; д) все ответы верны.

10. Угрозы экономической безопасности – это: а) государства и его институты;

б) явления и процессы, воздействующие на экономику; в) макроэкономические показатели; г) критерии экономической безопасности; д) все ответы верны.

11. Показатели экономической безопасности – это: а) государства и его институты;

б) явления и процессы, воздействующие на экономику; в) макроэкономические показатели; г) наиболее значимые параметры о состоянии экономики; д) все ответы верны.

12. Экономическая безопасность государства это:

а) состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз,

б) теоретические и практические принципы защиты общества от внешних и внутренних угроз,

в) обеспечение выполнения функций создания механизмов защиты и управления этими механизмами,

г) системный подход к учету различных угроз и обеспечение безопасности 13. Классификация угроз экономической безопасности:

а) по источнику возникновения, по вероятности реализации, б) по природе возникновения, в) по величине нанесенного ущерба, внешние и внутренние, г) все перечисленные.

14.Угрозы объектам посягательства: а) реальные и потенциальные, б)субъективные и объективные,

в)прогнозируемые и непредсказуемые, всеобщие и локальные, г) все вышеперечисленные.

15.Структура теневой экономики:

а) скрытая и нелегальная деятельность, б) неофициальная, неформальная и нелегальная деятельность,

в) скрытая, неформальная и нелегальная деятельность, г) неформальная и криминальная деятельность.

16. Угрозы теневой экономики национальной безопасности России:

а) рост преступности, в том числе организованной и детской, воровства, мошенничества, нелегальное трудоустройство, сращивание гос.бюрократии с теневой экономикой,

84

85

б) снижение доходной и контроль над расходной частью бюджета, уклонение от налогов, обход таможенных правил, ухудшение управляемости экономикой,

в)снижение уровня и качества жизни, разрушение системы социального обеспечения, формирование агрессивной информационной среды, разрушение правосознания и морали,

г) все вышеперечисленное вместе.

17. Удовлетворение экономических потребностей как способность государства обеспечить экономическую безопасность – это удовлетворение:

а) потребностей в продуктах труда, являющихся материальной основой производительной и социальной инфраструктуры,

б) потребностей в материальных благах производственного и потребительского назначения, и в научных разработках

в) потребностей в энергии, тепле, транспорте и услугах, г) все перечисленное.

Темы рефератов

1.Сущность и структура теневой экономики и формы её проявления.

2.Угрозы теневой экономики и её влияние на экономическую безопасность государства.

3.Тенденции основных угроз по регионам страны. Факторы снижения

угроз.

4.Зарубежный опыт обеспечения экономической безопасности.

5.Особенности защиты безопасности в США, Великобритании, Германии и др.

6.Опасности и угрозы экономической безопасности государства.

7.Внешние и внутренние опасности и угрозы.

8.Критерии и показатели экономической безопасности страны,

9.Объекты и субъекты безопасности, виды безопасностей.

10.Конкуренция добросовестная и недобросовестная как факторы угрозы безопасности предприятия.

11.Промышленно-экономический шпионаж, законные и незаконные методы добывания информации.

12.Различные подходы к определению понятия национальная экономическая безопасность.

13.Роль государства в формировании современной социальноориентированной рыночной экономики.

14.Государство как субъект обеспечения национальной экономической безопасности.

15.Национальные экономические интересы России.

Используемая образовательная технология

Занятие 21. Проводится в форме исследовательского семинара методом тематического круглого стола.

85

86

Семинар готовится и проводится с целью акцентировать внимание обучающихся на актуальной теме и на важных и существенных ее аспектах. Тематические семинары углубляют знания, ориентируют их на активный поиск путей и способов решения рассматриваемой проблемы. Перед началом семинара участникам дается задание - выделить существенные стороны темы с опорой на вопросы семинара, проследить их связь с практикой политикоюридической деятельности в масштабе РФ. Методика организации и проведения «круглого стола»

Выделяются три этапа в организации и проведении «круглого стола»: подготовительный, дискуссионный и завершающий (постдискуссионный).

I Подготовительный этап включает:

•выбор проблемы (проблема должна быть острой, актуальной, имеющей различные пути решения). Выбранная для обсуждения проблема может носить междисциплинарный характер, она должна представлять практический интерес для аудитории с точки зрения развития профессиональных компетенций;

•подбор модератора (модератор руководит «круглым столом», поэтому должен на высоком уровне владеть искусством создания доверительной атмосферы и поддержания дискуссии, а также методом наращивания информации);

•подбор дискутантов;

•подготовка сценария (проведение «круглого стола» по заранее спланированному сценарию позволяет избежать спонтанности и хаотичности в работе «круглого стола»).

Сценарий предполагает:

-определение понятийного аппарата;

-краткую содержательную вступительную речь модератора, в которой объявляется тема и спектр затрагиваемых в ее рамках проблем, контекст желаемого обсуждения;

-перечень вопросов дискуссионного характера (до 15 формулировок);

-разработку «домашних заготовок» ответов, подчас противоречивых и неординарных с использованием репрезентативной выборки информации;

-заключительную речь модератора;

•оснащение помещения стандартным оборудованием (аудиовидеотехникой), а также мультимедийными средствами с целью поддержания деловой и творческой атмосферы;

•консультирование участников (позволяет выработать у большинства участников определенные убеждения, которые в дальнейшем будут ими отстаиваться);

•подготовка необходимых материалов (на бумажном или электронном носителях): это могут быть статистические данные, материалы экспрессопроса, проведенного анализа имеющейся информации с целью обеспечения участников и слушателей «круглого стола»

II Дискуссионный этап состоит из:

86

87

1.выступления модератора, в котором дается определение проблем и понятийного аппарата (тезауруса), устанавливается регламент, правила общей технологии занятия в форме «круглого стола» и информирование об общих правилах коммуникации.

2.К общим правилам коммуникации относятся рекомендации:

-избегай общих фраз;

-ориентируйся на цель (задачу);

-умей слушать;

-будь активен в беседе;

-будь краток;

-осуществляй конструктивную критику;

-не допускай оскорбительных замечаний в адрес собеседника.

Ведущий должен действовать директивно, жестко ограничивая во времени участников «круглого стола».

3.проведения «информационной атаки»: участники высказываются в определенном порядке, оперируя убедительными фактами, иллюстрирующими современное состояние проблемы.

4.выступления дискутантов и выявления существующих мнений на поставленные вопросы, акцентирования внимания на оригинальные идеи. С целью поддержания остроты дискуссии рекомендуется формулировать дополнительные вопросы:

5.ответов на дискуссионные вопросы;

6.подведения модератором мини-итогов по выступлениям и дискуссии: формулирование основных выводов о причинах и характере разногласий по исследуемой проблеме, способах их преодоления, о системе мер решения данной проблемы.

III Завершающий (постдискуссионный) этап включает:

• подведение заключительных итогов ведущим;

• выработку рекомендаций или решений;

• установление общих результатов проводимого мероприятия.

Занятие 22. Проводится в форме тематического семинара с элементами практического занятия. Обсуждение в малых группах поставленных вопросов по изучаемой теме.

Проводится с целью акцентировать внимание обучающихся на актуальной теме и на важных и существенных ее аспектах. Перед началом семинара участникам дается задание - выделить существенные стороны темы, проследить их связь с практикой политико-юридической деятельности в масштабе РФ. Тематические семинары углубляют знания слушателей, ориентируют их на активный поиск путей и способов решения рассматриваемой проблемы и решение задач (динамическая сеть).

Пленарное собрание (5 мин.) Вступительное слово преподавателя о правилах, временных

рамках и алгоритму работы семинара, профильных задачах и критериях оценки конечных докладов. Распределение студентов по профильным и

87

88

перекрестным группам в соответствии с количеством присутствующих на семинаре. Сформированные группы, розданные списки вопросов и заданных критериев.

Робота в составе профильных групп (15 мин.) Определение возможных подходов к решению профильных

задач с использованием методики проведения мозгового штурма или других методик, а также материалов, которые были предварительно наработаны студентами перед семинаром (в случае их наличия). Список возможных решений, записанный на листке с протоколом работы у каждого участника группы.

Робота в составе перекрестных групп (20 мин.) Информирование поочередно каждым участником других

членов перекрестной группы о возможных подходах к решению профильных задач с последующим совместным их обсуждением и установлением соответствия заданным критериям. Список замечаний, возражений, дополнений и предложений к выработанным профильными группами решениям у каждого их участника, а также оценки соответствия наработанных подходов заданным критериям.

Робота в составе профильных групп (15 мин.) Подготовка и принятие окончательных текстов докладов с

решениями поставленных задач по результатам работы в профильных и перекрестных группах с включением отдельных мнений участников. Оценка

профильных групп с решением поставленных преподавателем задач.

Сопутствующие задания.

Ситуативная задача 1. С. Глазьев утверждает, что экономическая безопасность это – «состояние экономики… с точки зрения возможностей самостоятельного обеспечения устойчивого социально-экономического развития страны, поддержания необходимого уровня национальной безопасности государства, а также должного уровня конкурентоспособности национальной экономики в условиях глобальной конкуренции». Сохраняет ли данная формулировка свою актуальность в условиях глобализации?

Ситуативная задача 2. Согласно исследованиям отечественных экономистов и социологов в России нелегальный сектор экономики составляет около 40 – 50%. Определите с позиций теории национальной безопасности характер этого явления:

а) это угроза экономической безопасности; б) это вызов экономической безопасности;

в) это риск для дальнейшего экономического развития.

88

89

Какие меры должны предпринять органы власти для снижения доли нелегального сектора экономики?

Ситуативная задача 3. Охарактеризуйте вероятность для России: а) эндогенных экономических шоков; б) экзогенных экономических шоков; в) эндогенных политических шоков; г) экзогенных политических шоков.

Какие меры должны предпринять органы власти для нейтрализации угроз этих шоков?

Ситуативная задача 4. Уязвимость Российской Федерации к влиянию мировых экономических кризисов может стать причиной:

а) экзогенных экономических шоков; б) эндогенных политических шоков; в) эндогенных экономических шоков; г) экзогенных политических шоков;

Ситуативная задача 5. К каким последствиям, с точки зрения теории национальной безопасности, может привести снижение уровня конкурентоспособности экономики?

Ситуативная задача 6. Можно ли только с помощью укрепления государственного контроля за экономикой обеспечить экономическую безопасность?

Кейс 1. Выполнить исследование соответствия пороговых значений экономической безопасности государства соответствующим значениям индикаторов.

Каждый студент по согласованию с преподавателем выбирает из перечня ряд индикаторов экономической безопасности. По каждому из выбранных индикаторов необходимо найти пороговое значение и оценить достоверность этих сведений. По каждому индикатору определяются значения индикатора в динамике за последние десять лет и текущее значение в 2008-2014 гг.

Для получения необходимой для исследования информации выявляются информационные ресурсы, характеризующие социально-экономическое положение страны, федерального округа:

•государственные структуры (министерства, ведомства, другие организации), предоставляющие гражданам информацию, характеризующую социально-экономическое положение государства;

•информационные и информационно-аналитические агентства и организации, предоставляющие информацию о социально-экономическом положении государства;

•консалтинговые агентства, которые проводят или могут проводить исследования состояния социально-экономического положения государства;

•аналитические журналы, которые публикуют материалы по состоянию социально-экономического положения государства;

89

90

•ресурсы интернета, характеризующие состояние социальноэкономического положения государства.

На основании полученных в исследовании результатов делается прогноз ситуации, отражаемой данным индикатором.

Кейс 2. Изучить Указ Президента Российской Федерации от 3 июня 1996 г. №803 «Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации».

1.При изучении Указа уяснить следующие вопросы:

•цели и задачи региональной политики в Российской Федерации;

•методы и формы реализации региональной экономической политики. 2. Исследовать состояние экономической безопасности региона.

Для выполнения этого исследования необходимо выбрать один из

федеральных округов. Далее по выбору студента возможны два варианта. Первый вариант: выбираются в выбранном федеральном округе два субъекта Федерации в наибольшей степени отличающиеся по своему социальноэкономическому положению, и описываются их основные характеристики.

Второй вариант: выбирается один из субъектов Федерации и сравнивается со средними значениями, характеризующими социально-экономическое положение субъектов Федерации, входящих в данный Федеральный округ

Оценка экономической безопасности Федерального округа и субъектов Федерации, входящих в данный Федеральный округ, осуществляется по тем же пороговым значениям и индикаторам, что и оценка экономической безопасности государства.

Выявление информационных ресурсов, необходимых для оценки экономической безопасности Федерального округа должно проводится по следующей схеме:

•государственные структуры (министерства, ведомства, другие организации), предоставляющие гражданам информацию, характеризующую регион;

•информационные и информационно-аналитические агентства, и организации, предоставляющие информацию о состоянии региона.

•консалтинговые агентства, которые проводят или могут проводить исследования состояния региона;

•аналитические журналы, которые публикуют материалы по состоянию региона;

•ресурсы интернет, характеризующие состояние региона. Отчет выполняется индивидуально и должен содержать

следующие разделы.

•Исследование соответствия пороговых значений экономической безопасности государства соответствующим значениям индикаторов.

•Исследование состояния экономической безопасности выбранного студентом региона.

90