Osnovy_teorii_NB_2015g.01

71

1.наличие объекта, для работы с которым наличные средства и методы недостаточны

2.наличие объекта, угрожающего системе

3.недостаточную структурированность системы

4.наличие взаимодействующих систем

6. Осознание опасности требует выделения

1.системы, подверженной опасности, угрожающей системы и системы обеспечения безопасности

2.природной и общественной систем

3.систем внутренних и международных отношений

4.экономической, социальной и политической систем

7.В современных условиях основные угрозы национальной безопасности России являются

1.результатом неблагоприятной экологической обстановки

2.результатом политики власти

3.следствием угрозы интервенции извне

4.следствием процессов, происходящих внутри страны

8.Постановка целей и задач обеспечения национальной безопасности должна быть результатом

1.решения парламента

2.решения президента

3.общегражданского диалога

4.решения правительства

9.Обеспечение безопасности является

1.звеном управленческой деятельности

2.частью управленческой деятельности

3.одним из аспектов управленческой деятельности

4.основной целью управленческой деятельности

10.Понимание ОНБ как аспекта управления требует перехода к иной организации

1.фокусной

2.отраслевой

3.ведомственной

4.общественной

11.Основной организацией фокусной структуры ОНБ может стать

1.министерство

2.государственный комитет

3.аналитический центр

4.общественная палата

12.Ресурсами деятельности по ОНБ является

1.существование структур, специально занятых ОНБ

2.наличие «знаний об опасности» у лиц, принимающих решения по ОНБ

3.наличие средств преодоления чрезвычайных ситуаций

71

72

4. наличие финансовых возможностей преодоления чрезвычайных ситуаций

13.Ресурсной деятельностью по ОНБ является

1.«осредствление» лиц, принимающих соответствующие решения

2.развитие структур ОНБ

3.достаточное финансирование ОНБ

4.рост численности людей, занимающихся ОНБ

14.Важнейшей ресурсной деятельностью, направленной на безопасность России, является развитие

1.государственного аппарата

2.системы образования

3.техники и технологий

4.силовых структур

15.Согласованием вопросов внешней политики РФ занимается

1.Совет по внешней политике и международным отношениям при Президенте РФ

2.Министерство иностранных дел РФ

3.Совет Безопасности РФ

4.Федеральное Собрание РФ

16.Участие граждан в решении проблем, относящихся к ОНБ, является

1.условностью

2.элементом демократии

3.частью функционирования бюрократических структур

4.прикрытием действительных механизмов принятия решений

Темы рефератов

1.Основные угрозы безопасности личности.

2.Пути, средства и методы предотвращения угроз национальной безопасности.

3.Политическая безопасность: понятие и сущность.

4.Показатели политической безопасности.

5.Классификация видов политических угроз в работе Аристотеля «Политика».

6.Современные классификации политических опасностей (угроз).

7.Система индикаторов (показателей) политических опасностей.

8.Типы и системы политической безопасности.

9.Механизмы политической безопасности.

10.Современная политика национальной безопасности: понятие, сущность

иструктура.

11.Эволюция взглядов на органы политической безопасности.

12.Основные функции политической безопасности.

13.Технология обеспечения национальной безопасности во внутриполитической сфере.

14.Российское законодательство о национальной безопасности.

72

73

15.Концепция национальной безопасности РФ 2000 г. и ее анализ.

16.Закон Российской Федерации «О безопасности» (6 мая 1992г.).

17.Политическая безопасность: цель, задачи, принципы, субъекты и объекты, виды политической безопасности.

18.Угрозы политической безопасности Российской Федерации и их парирование.

19.Основные вызовы глобализации.

20.Рациональность и прагматизм внешней политики как основа международной безопасности России.

21.Международные политические институты.

22.Организация Объединенных Наций и Совет Безопасности Организации Объединенных Наций как центральный элемент стабильной системы международных отношений

23.Наращивание взаимодействия России в многосторонних форматах ("Группа восьми", "Группа двадцати", РИК, БРИК и т.п.)

24.Развитие отношений двустороннего и многостороннего сотрудничества с государствами - участниками Содружества Независимых Государств как приоритетное направление внешней политики России.

25.Организация Договора о коллективной безопасности и Евразийского экономического сообщества, Шанхайская организация сотрудничества как политические инструменты интеграции и безопасности

26.Укрепление механизмов взаимодействия Российской Федерации с Европейским союзом как долгосрочный национальный интерес России

27.Стратегическое партнерство с Соединенными Штатами Америки.

28.Обеспечение надежной и равной безопасности государств как принцип внешней политики России.

Используемая образовательная технология

Занятие 19. Проводится в форме исследовательского семинара методом «пресс-конференции» выступлений представителей групп, обобщение и систематизация выводов.

Преподаватель поручает нескольким студентам подготовку докладов по каждому пункту плана семинара по теме следующего семинара. На очередном занятии после краткого вступления руководитель семинара предоставляет по своему выбору слово для доклада одному из готовившихся студентов. Доклад длится 10–12 минут. Затем каждый студент задает докладчику один вопрос. Вопросы и ответы на них составляют центральную часть семинара. Отсюда и его название: семинар–пресс-конференция. При этом подразумевается, что для формулировки вопроса студент должен иметь определенные знания по теме, предварительно изучить соответствующую литературу. Характер вопросов во многом определяется глубиной самостоятельной работы. Отвечает на вопросы сначала докладчик. Если руководитель семинара считает ответ недостаточным, он предоставляет возможность высказать свое мнение по вопросу другим

73

74

студентам, а затем дополняет сказанное и вносит нужные коррективы. Время обсуждения – до 10 минут.

Занятие 20. Проводится в форме исследовательского семинара с элементами практического занятия. Проводится методом решения в группах поставленных ситуативных задач.

Под ситуационной задачей мы понимаем методический прием, включающий совокупность условий, направленных на решение практически значимой ситуации с целью формирования компонентов содержания заявленной тематики. Ситуационные задачи ориентированы на формирование наиболее универсальных способов работы с информацией, которые опираются на таксономию, разработанную Б. Блумом. Решение ситуационных задач включает несколько последовательных этапов: целевой, актуализации, проблемный, выбора средств, теоретический, результативный, генерализации.

Как правило, задача включает в себя:

•название;

•ситуацию – случай, проблема, история из реальной жизни;

•личностно-значимый познавательный вопрос;

•информация по данному вопросу, представленная в разнообразном виде (текст, таблица, график, статистические данные);

• вопросы или задания для работы с задачей.

Сопутствующие задания.

Ситуативная задача 1. Обсудите в группе и с преподавателем следующий пример из мировой практики.

Всем известна история Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. – войны Союза Советских Социалистических Республик против нацистской Германии и её союзников (Болгария, Венгрия, Италия, Румыния, Словакия,

Финляндия, Хорватия), явившейся решающей частью Второй мировой войны.

Объясните, в чем заключались угрозы национальной безопасности Советского Союза? Какие виды угроз национальной безопасности в данном случае имели место (приведите примеры как внешних, так и внутренних угроз).

Ситуативная задача 2. Обсудите в группе и с преподавателем следующий пример из мировой практики.

Впервые термин «национальная безопасность» был введен в

политический лексикон президентом США Т. Рузвельтом в 1904 году. До 1947 года он употреблялся в смысле «обороны», а не интеграции внешней, внутренней и военной политики. В российской истории термин «национальная безопасность» впервые был использован только в 1995 году в Федеральном законе «Об информации, информатизации и защите информации».

Подумайте и ответьте на вопросы:

Почему в Советском Союзе данный термин не использовался на законодательно уровне?

74

75

Было ли это связано с тем, что Советский Союз, в отличие от нынешней Российской Федерации, признавался «великой мировой державой» и, соответственно, не беспокоился за национальную безопасность?

Ситуативная задача 3. Почему в России впервые был применен термин «национальная безопасность» именно в отношении защиты информационного поля? Свои ответы обоснуйте.

Кейс 1. Выскажите и обоснуйте свое мнение по следующим вопросам:

1.Что Вы понимаете под термином «политика обеспечения национальной безопасности»?

2.Какие направления (стратегии) существуют в этой области?

3.Какие субъекты (как внутринациональные, так и зарубежные и международные) коренным образом влияют на выбор той или иной стратегии обеспечения национальной безопасности Российской Федерации?

Кейс 2. Опираясь на ныне действующее законодательство, ответьте на вопрос: какой государственный орган (должностное лицо) в конечном итоге определяет стратегии национальной безопасности Российской Федерации?

Кейс 3. Как известно, политика обеспечения национальной безопасности выполняет разнообразные функции. При этом под функциями политики национальной безопасности понимаются направления деятельности по созданию и использованию системы обеспечения национальной безопасности.

К таковым направлениям деятельности, в частности, относится мировоззренческая функция, формирующая у граждан правильное представление о закономерностях и путях обеспечения национальной безопасности в современном мире.

Дайте определения таким основным функциям, как методологическая, концептуально-теоретическая, организаторская, координационная, информационно-аналитическая, прогностическая, воспитательная

Какие еще направления деятельности по созданию и использованию системы обеспечения национальной безопасности Вы можете назвать? Дайте определения дополнительно названным функциям.

Кейс 4. Мировая литература содержит огромное количество примеров того, что мировое сообщество думает о таком феномене, как национальная безопасность». Озвучьте и обсудите в группе не менее 10 высказываний политиков, журналистов, философов, литераторов или юристов, которые посвящены теме национальной безопасности.

Кейс 5. В настоящее время для нашего государства основными приоритетами национальной безопасности и устойчивого развития Российской Федерации являются национальная оборона, государственная и общественная безопасность.

Раскройте названные приоритеты национальной безопасности России и составьте таблицу-соотношение данных приоритетов следующим образом:

76

первостепенности и первоочередности

1.Первостепенным приоритетом национальной безопасности России является …

2.Второстепенным приоритетом национальной безопасности России является …

Тема 7. Организационно-правовые основы обеспечения экономической безопасности Российской Федерации

Содержание лекционных занятий по теме

77

Направления деятельности государства по обеспечению экономической безопасности Российской Федерации. Положение о Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по безопасности в экономической и социальной сфере, утв. Указом Президента РФ от 0605.2011 № 590: задачи, функции, полномочия.

Специальные защитные меры. Антидемпинговые меры. Компенсационные меры. Ограничение импорта товаров в целях поддержания равновесия платежного баланса Российской Федерации, выполнения целевых федеральных программ развития, в связи с выпуском новых видов товаров, в целях защиты претерпевающих структурную перестройку отраслей российской экономики и при проведении мероприятий по ограничению производства сельскохозяйственных товаров.

Защита экономических интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и российских лиц в области внешнеторговой деятельности.

Содержание семинарских (практических, лабораторных) занятий

78

Методические указания по изучению темы и организации самостоятельной работы

Занятие 21-22. Тема 7. Организационно-правовые основы обеспечения экономической безопасности Российской Федерации.

Рекомендации по выполнению самостоятельной работы

1.Ознакомиться с методическими рекомендациями по теме, руководствуясь вопросами;

2.Ответить на контрольные вопросы с опорой на материалы лекции и материалы предложенной литературы по выбору;

3.Решить тестовые задания по теме.

4.Проблемно-практические задания:

4.1.Указ Президента Российской Федерации от 29 апреля 1996 г. №608 «О государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации».

1. Раскрыть содержание следующих понятий и положений:

• государственная стратегия экономической безопасности;

• цели государственной стратегии экономической безопасности;

• содержание государственной стратегии;

• угрозы экономической безопасности Российской Федерации;

• критерии и параметры состояния экономики, отвечающие требованиям

экономической безопасности.

4.2.Какие угрозы экономической безопасности сформулированы в Государственной стратегии экономической безопасности? Какие новые угрозы экономической безопасности Вы внесли бы в этот перечень?

4.3.Как известно, вступление Российской Федерации в ВТО (во всемирную торговую организацию) неоднозначно оценивается экспертами и специалистами. Одни придерживаются мнения, что подобный союз России с ВТО положительным образом скажется на экономике Российской Федерации и национальной безопасности нашей страны в целом. Другие видят во вступлении России в ВТО только негативные стороны, приводя множество доводов.

Выскажите, обоснуйте и обсудите в группе свою позицию по данному вопросу.

Свои доводы изложите в виде схемы-таблицы следующим образом: риск России при вступлении в ВТО → обоснованность риска.

4.4.Экономическая безопасность, являясь составной частью национальной безопасности России, представляет собой целостную систему взаимосвязанных и взаимодополняющих элементов. Составьте схему, изображающую взаимодействие элементов системы экономической безопасности Российской Федерации.

5. Индивидуальные задания для студентов 5.1.Охарактеризуйте взаимосвязь экономической безопасности и

устойчивости развития.

78

79

5.2.Сформулируйте выводы относительно существования / отсутствия угроз экономической

безопасности Российской Федерации.

5.3.Сравните основные трактовки экономической безопасности. Попробуйте сформулировать критерии

экономической безопасности.

5.4.Проанализируйте содержание экономической безопасности во внутренних и международном аспектах.

5.5.Составление сравнительно правовых таблиц признаков, видов экономической безопасности и уровней ее регламентации.

Вопросы для выполнения самостоятельной работы

1.Основные направления деятельности по выявлению и предупреждению угроз безопасности экономики.

2.Внутренние угрозы экономической безопасности.

3.Внешние угрозы экономической безопасности.

4.«Теневая экономика»: сущность, масштабы и меры противодействия. Инвестиционный и инновационный кризис в России: проблемы и пути решения.

5.Обеспечение экономической безопасности в секторе услуг.

6.Приоритеты социальной политики в стратегии экономической безопасности России.

7.Экономическая безопасность России во внешнеэкономической сфере.

8.Финансовая безопасность страны.

9.Функции государства по обеспечению финансовой безопасности.

10.Приоритеты социальной политики в стратегии экономической безопасности России.

11.Понятие социальной стабильности. Критериальные принципы оценки социальной сферы.

Литература для подготовки

1. Авдийский В. И. Теневая экономика и экономическая безопасность государства: учеб. пособие / В.И. Авдийский, В.А. Дадалко; Фин. Академия при Правит. РФ. - 2-e изд., доп. - М.: Альфа-М: ИНФРА-М, 2010. - 496 с. [Электронный ресурс на сайте научной электронной библиотеки ТвГУ http://library.tversu.ru] Эл. адрес: http://www.znanium.com/bookread.php?book=193626

2.Богомолов В.А. Экономическая безопасность: учеб. пособие / В. А. Богомолов. - Москва: ЮНИТИ, 2006. - 303 с.Количество экземпляров – всего

20.

3.Ведута Е.Н., Экономическая безопасность Российской Федерации - М.,

1997

4.Вечканов Г. С., Экономическая безопасность: учебник - СПб. [и др.],

2007.

79

80

5.Видяпин В. И., Экономическая и национальная безопасность: учебник.

-М., 2007.

6.Глазьев С.Ю. Стратегия опережающего развития России в условиях глобального кризиса: монография. - М.: Экономика, 2010.

7.Годин Ю.Ф. Экономическая безопасность - "всему голова" / Ю.Ф. Годин // ЭКО. Экономика и организация промышленного производства. - 2002.

-N11.-С.179-182.

8.Гончаров В. В., Экономическая безопасность Российского государства как перспективный приоритетный национальный проект // Российский следователь. - 2010. - N 8. - С. 25-29.

9.Грунин О. А. Экономическая безопасность: учебник. - М.: Дрофа,

2010.

10.Дадалко В. А., Экономическая безопасность, финансовая стабильность и устойчивость как качество эффективности хозяйственного субъекта // Экономические науки. - 2009. - N 12. - С. 186-192.

11.Жилкина Ю. В., Пути повышения экономической безопасности Российской Федерации // Финансовый бизнес. - 2010. - N 4. - С. 17-22.

12.Загашвили В.С., Экономическая безопасность России - М., 1997

13.Интеллектуальная собственность в России и ЕС: правовые проблемы/ под ред. М.М. Богуславского. М.: Волтерс Клувер, 2008.

14.Казанцев С. В., Экономическая безопасность и оценка экономической защищенности территории // Регион: экономика и социология. - 2010. - N 3. -

С. 40-56.

15.Казюлин В. В., Экономическая безопасность регионов России // Управление собственностью: теория и практика. - 2006. - N 4. - С. 17-23.

16.Кузнецова И., Экологическая безопасность как стимул роста экономики // Жилищное и коммунальное хозяйство. - 2009. - N 4. - С. 16-18.

17.Левин П. К., Экономическая безопасность России в аспекте программы государственных заимствований // Экономические науки. - 2009. - N 11. - С. 30-33.

18.Максимов Д. А., Рыночная устойчивость, экономическая безопасность и инновационная стратегия предприятия в условиях трансформируемой экономики // Менеджмент в России и за рубежом. - 2009. - N 2. - С. 15-21.

19.Паньков В. С., Международная и национальная экономическая безопасность: сущность, факторы, угрозы и вызовы для мира и России // Международная экономика. - 2010. - N 11. - С. 5-11.

20.Постникова И. Ю., Экономическая безопасность: особенности ее проявления в перестраховании // Финансы. - 2009. - N 7. - С. 44-47.

21.Ромадина Л. Н., Экономическая безопасность: развитие научных представлений // Вестник Санкт-Петербургского университета. Сер. 5, Экономика. - 2008. - Вып. 4. - С. 161-165.

22.Романюк А. В. Экономическая безопасность как проявление социального аспекта риска / А. В. Романюк // Вестник Тверского государственного университета. Сер. Экономика. - 2007.

80