Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Гиляров Е.М. История государства, права и политико-правовой мысли России

.pdf
Скачиваний:
44
Добавлен:
16.08.2013
Размер:
1.87 Mб
Скачать

181

Становление правоохранительных органов (1917-1918 гг.)

Правоохранительные органы

ВЧК*

Отделы:

Милиция

Органы управления

Президиум

местами лишения

 

 

 

 

 

свободы

пресечение и ликвидация

- информационный

охрана общественного

 

контрреволюционного

- организационный

порядка

 

саботажа и других

отделы по борьбе с

 

 

контрреволюционных

саботажем,

борьба с

Карательный отдел при

действий на всей

контрреволюцией,

преступностью

наркомате Юстиции

территории России

спекуляцией,

 

 

 

 

бандитизмом и т.д.

 

 

проведение расследования и

 

проведение уголовного

 

передача уголовных дел в

 

розыска и дознания по

Местный карательный

революционный трибунал

 

уголовным делам

отдел

Распределительная комиссия для определения режима и конкретного места лишения свободы

Места лишения свободы :

общие места заключения (тюрьмы)

- реформатории и земледельческие колонии как учреждения воспитальтельнокарательные, в особенности для молодых преступников - испытательные заведения для лиц, по отношению к которым имеются основания для послабления режима или досрочного освобождения

- карательнолечебные заведения для

помещения арестованных с заметно выраженными дефектами

- тюремные больницы

** Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем

182

Становление Красной армии (1917-1918 гг.)

I Замена регулярной армии всеобщим вооружением (1917 г.)

Введение выборности командного состава

Декрет СНК от 29 декабря 1917 г. «Об уравнении в правах всех военнослужащих»: отмена всех армейский чинов и званий, а также связанных с ними преимуществ и знаков отличий

Декрет СНК от 28 января 1918 г. «О Рабоче-крестьянской Красной Армии»: в основу формирования армии был положен классовый принцип(имущие слои населения лишались права служить в армии и иметь оружие)

Армия формировалась на сугубо добровольных началах

Бывшим офицерам было отказано в доверии по мотивам социального происхождения и неблагонадежности

II Переход к регулярной армии (1918 г.)

Постановление ВЦИК от 22 апреля 1918 г.: отказ от выборности командного состава (командир отдельных воинских частей и армий назначался Наркоматом по военным делам по согласованию с Верховным военным советом: выборность сохранялась лишь в отношении ротных командиров

Постановление ВЦИК от 29 мая 1918 г. «О принудительном наборе в Рабоче-крестьянскую Армию» : отказ от принципа добровольности (призыв проводится на территориальном уровне по мере необходимости; срок службы – 6 месяцев)

Секретное постановление СНК: - разрешение принимать на службу специалистов старой армии - введена должность военных комиссаров для контроля за действиями военных

специалистов

Изменение структуры местных органов военного управления: при губернских, уездных и волостных советах были созданы комиссариаты по военным делам ( учет населения, годного к военной службе, призыв; обучение рабочих и крестьян военному делу; снабжение армии продовольствием и иным имуществом)

183

Становление нового государственного устройства (1917-1918 гг.)

1917 г.

1

Форма правления

 

 

Республика

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Унитарное государство

2

Форма государственного

 

 

 

(административно-территориальное

 

 

 

устройства

 

 

деление на губернии, уезды и

 

 

 

 

 

 

 

 

волости)

Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа (1918 г.)

Россия – федерация советских национальных республик на основе свободного союза свободных наций

184

Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа (январь 1918 г.)

Декларация

1 раздел

2 раздел

3 раздел

4 раздел

Основы Госстроя

Программные

Основные

Открытый

:

задачи

принципы

классовый

Россия

советского

внешней

характер

объявляется –

правительства:

политики,

Советской

Республика

1. Уничтожение

изложенные в

власти,

Советов рабочих,

эксплуатации.

декрете о мире.

недопустимость

крестьянских и

2. Устранение

 

эксплуататоров у

солдатских

классов.

 

власти

депутатов.

3. Победа

 

(сформулирован

Учреждена

социализма во

 

принцип

Федерация

всем мире.

 

социалистическо

Советских

( Идеи

 

-политической

национальных

накоплены

 

организации –

республик.

революционным

 

открытая

 

романтизмом).

 

диктатура

 

 

 

трудящихся.

185

Конституционные основы государственности

Конституция РСФСР 1918 года

Декларация прав

 

Общие

 

Конституция

 

Активное и

 

 

 

О

 

 

советской

 

 

 

 

трудящихся и

 

положения

 

 

пассивное

 

Бюджетное

 

гербе и

 

 

власти в

 

 

 

эксплуатируемого

 

Конституции

 

 

избирательное

 

право

 

флаге

 

 

центре и на

 

 

 

народа

 

РСФСР

 

 

право

 

 

 

РСФСР

 

 

местах

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Сущность и задача государства: диктатура городского и сельского пролетариата и беднейшего крестьянства, ставившая своей целью полное подавление буржуазии, уничтожение эксплуатации человека человеком и построение бесклассового общества-социализма.

1

2

3

4

5

6

186

Основные положения конституции РСФСР 1918 г.

Форма государства

Конституционные права и свободы

Конституционные

обязанности

Федерация советских национальных республик

- носили ярко выраженный классовый характер и предоставлялись только трудящимся

-конституция не содержала перечня конституционных прав и свобод, предоставляемых трудящимся, и не раскрывала их содержания, назывались лишь права и свободы, которые должны обеспечиваться советским государством

-трудиться

-защищать социалистическое отечество

Порядок формирования, структура и компетенция центральных органов государства

Активно и пассивное избирательное право

Финансовая

политика

Предоставлялось лицам, достигшим 18 лет, из числа рабочих, служащих, крестьян и казаков-земледельцев, не пользующихся наемным трудом; солдатам Красной Армии и Флота; гражданам, потерявшим трудоспособность, если до этого они принадлежали

ккакой-либо из перечисленных категорий населения

-право советской власти «вторгаться в права частных собственников»

-право центральных органов власти на определение видов доходов и сборов, входящих в обще государственный бюджет, и самостоятельное расходование бюджетных средств на общегосударственные потребности и нужды

Рабочий день

Отпуск

Заработная плата

Биржи труда

Социальное

страхование

187

Становление трудового права (1917-1918 гг.)

Декрет СНК от 29 октября 1917 г:

- 8 часов в сутки и 48 часов в неделю -сокращенный рабочий день вводился в канун Рождества Христова и праздника Святой Троицы и должен был

заканчиваться в 12часов дня; в особо вредных производствах и работах

-обязательный обеденный перерыв продолжительностью не менее 1 часа и не позднее 6 часов с начала работы

-к работе в ночное время допускались только мужчины

-запрещались работы в праздничные дни, в которые включались все воскресенья и 15 праздничных дней

Постановление СНК ОТ 14 МАЯ 1918 г «Об отпусках»: вводились ежегодные оплачиваемые двухнедельные отпуска рабочим и служащим, проработавшим не менее 6 месяцев без перерыва

-минимальный размер устанавливался на уровне необходимого прожиточного минимума

-более высокие размеры зависели от квалификации работника, сложности выполняемых им работ, тяжести условий труда

Декрет СНК от 13 февраля 1918 г « О биржах труда»;

-создавались при объединениях профессиональных союзов в городах и иных поселениях численностью жителей не менее 20 тысяч

-услуги:

услуги по предоставлению работы (оказывались бесплатно)

устроение столовых и общежитий

издание бюллетеней о состоянии рынка труда открытие библиотек, читален

1 Положение ВЦИК от 24 декабря 1917 г « О страховании на случай безработицы»:

безработными признавались все трудоспособные лица, главным источником существования которых была работа по найму, если эти лица не могли найти себе работу и были зарегистрированы на бирже труда

пособия по безработице предоставлялись в размере полного заработка, но не

свыше средней заработной платы для соответствующего региона

2 Декрет ВЦИК от 5 января 1918 г « О страховании на случай болезни»:

Не распространялся на администрацию, инженеров, юристов и лиц свободных профессий.

всем лицам, за нанятым по найму, предоставлялась бесплатная медицинская помощь, а также денежное пособие в случае болезни ( выдавалось с первого дня потери трудоспособности по день выздоровления за пропущенные дни в размере полного заработка нетрудоспособного работник)

пособие по беременности и родам выплачивалось в размере полного заработка в течение 8 недель до и после родов

188

Становление основ гражданского права (1917-1918)

 

 

ограничение частного капитала

 

 

сведение материального положения имущих

Цель

 

классов до положения трудящихся классов

 

реальное обеспечение конституционной

 

 

 

обязанности жить за счет своего труда

Закладываются основы института социалистической собственности на орудия труда и средства производства и сужается сфера частной собственности.

Не все национализированное имущество автоматически переходило в собственность государства - значительная часть предприятий России оставалась в безвозмездном пользовании прежних владельцев (они обязывались финансировать деятельность предприятий, могли получать доходы на прежних основаниях)

 

Наибольшее значение имели:

 

 

 

 

Институт

Частная собственность, основанная на личном

частной

 

 

труде, сохранялась за собственниками

собственно

 

 

 

сти

 

 

 

Институт

государстве

нной

монополии

Институт

наследован

ия

Государство и его органы объявлялись обязательным контрагентом в договорах купли продажи определенного имущества

Согласно Декрету о суде № 1 наследование по закону и завещанию отменялось. Все движимое и недвижимое имущество, стоимостью свыше 10 000 рублей, после смерти владельца переходило в собственность государства

189

Становление основ семейного права (1917-1918 гг.)

Декрет СНК и ВЦИК «О гражданском браке и о ведении книг актов состояния» от 1 января 1918 г

 

 

 

 

 

- признавался лишь гражданский брак

1.

Добровольность брака

 

 

- для вступления в брак не требовалось согласие родителей или разрешение начальства

 

 

 

 

- не имели никакого значения для регистрации брака принадлежности к тому или иному сословию,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

национальности, религии

 

 

 

 

 

- отменялся запрет брака между лицами, состоящими в отдаленном родстве

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.

3

4

5

6

Регистрация брака

Препятствия для вступления в брак

Семейные взаимоотношения

Характер имущественных отношений супругов

Свобода расторжения брака

- необходимо было лично прийти в органы регистрации браков и дать подписку о добровольном вступлении в брак и об отсутствии обстоятельств, препятствующих его заключению

-зарегистрировавшим свой брак выдавалось свидетельство о браке

-не достижение брачного возраста (для мужчин -18 лет, для женщин – 16 лет)

-нахождение в близком родстве (родственники по прямой линии)

-запрещался брак между братьями и сестрами, умалишенными, лицами уже состоящими в браке

-устанавливалось равноправие мужчин и женщин в области семейных отношений - уравнивались внебрачные дети с детьми рожденными в браке

- режим раздельного имущества

Декрет ВЦИК и СНК от 1 января 1918 г. «О Расторжении брака» - объявлялась полная свобода развода по обоюдному согласию супругов или даже заявлению

одного из них - дела о разводе рассматривались только местными судами

190

Становлениеосновгражданского процессуального права (1917-1918 гг.)

Декреты о суде № 1; 2; 3 и инструкция об организации и действии местных народных судов от 23 июля 1918 г.

гражданские дела рассматривались местными и окружными судами

при разрешении гражданских дел суды могли руководствоваться законами свергнутых правительств, если они не были отменены советским законодательством и не противоречили социалистическому правосудию

судьям предписывалось руководствоваться соображениями справедливости и не связывать себя формальным законом

основные

-объяснения сторон

доказательства:

- показания свидетелей

 

- письменные доказательства

 

- экспертные заключения

судебная пошлина:

- по гражданским искам ниже 100 рублей не взималась

 

- по гражданским искам от 100 рублей до 3 тысяч рублей

 

составляла 2 %

истец и ответчик получали равные процессуальные права; могли вести дела в суде как лично, так и через представителей

допускалось кассационное обжалование решений местных судов по гражданским делам, которым присуждалось денежное взыскание свыше 100 рублей

Отсутствовала стадия пересмотра в порядке надзора вступивших в законную силу решений судов первой инстанции и определений

кассационных инстанций