Гиляров Е.М. История государства, права и политико-правовой мысли России
.pdf
242
Основные положения Конституции СССР 1936 года.
1. Официально провозгласила победу социализма в СССР.
Закрепила максимальное огосударствление собственности на средства производства
2. Серьёзно расширила бюджетные права Союза ССР.
3. Закрепила приоритет общесоюзного законотворчества.
4.Сохранила формулировки о суверенитете союзных республик, о праве выхода их из состава Союза (лишь декларации!).
5.Реорганизация системы органов советской власти (создание постоянных Советов депутатов трудящихся).
6.Введение всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.
7. Получила отражение идея разделения властей.
8. Существенному обновлению подвергся раздел Конституции о правах и обязанностях граждан.
243
СистемавысшихоргановвластипоКонституцииСССР1936 года
Верховный Совет СССР
(состоял из 2 палат)
Совет Союза |
|
Совет Национальностей |
|
|
|
Президиум Верховного Совета (роль коллективного главы государства)
Правительство – Совет народных комиссаров (СНК) СССР
(формировалось Верховным Советом, ответственно перед ним)
Верховный суд СССР
(состав избирался Верховным Советом)
Прокурор СССР
(назначался Верховным Советом)
244
Формынациональнойгосударственности
союзные республики (имели право выхода из Союза ССР)
автономные республики
автономные области
национальные округа
Критерий классификации
1. правовой статус
+
2. объём полномочий органов власти и управления
+
3.проценты отчисления от налога с оборота промышленности в местный бюджет
245
Конституционно-правовое положение союзных республик
Основные конституционные |
Конституция СССР 1924г. |
Конституция СССР 1936г. |
положения |
|
|
1. Вопрос о субъекте права |
1. Определён не чётко. |
1. Субъект права собственности – Союз ССР. |
собственности на землю, её недра, леса |
Конкретное распоряжение землёй, её |
|
и воды. |
|
|
недрами и т.д. принадлежит союзным |
|
|
|
|
|
|
республикам. |
|
|
|
|
2. Состав Совнаркома СССР. |
2. 10 наркоматов (5 общесоюзных, 5 |
2. 18 наркоматов (8 общесоюзных, 10 союзно- |
|
союзно-республиканских). |
республиканских). |
|
|
|
3. Законотворчество. |
3. Кодексы издавались в республиках с |
3. Издание кодексов отнесено к компетенции |
|
учётом их специфики. |
Союза ССР. |
4. Разграничение предметов ведения |
4. Чёткий круг вопросов, |
4. Формально определяла и исключительную |
Союза и республик. |
принадлежащих исключительной |
компетенцию Союза, и исключительную |
|
компетенции Союза, и вопросов |
компетенцию республик, но механизм |
|
исключительной компетенции |
ограждения вмешательства был сломан. |
|
союзных республик. |
|
|
Стройная система, оградившая |
|
|
союзные республики от |
|
|
неправомерного вмешательства в |
|
|
сферу их компетенции центра. |
|
|
|
|
5. Права союзных республик в области |
5. Республики могли приостанавливать |
5. Усилено право союзных органов отменять |
отмены союзных актов на своей |
действие актов союзных ведомств (на |
противоречащие союзному законодательству |
территории. |
своей территории), нарушающих |
акты республик. |
|
Конституцию и их права и интересы. |
Лишение республик права обжаловать |
|
Право обжаловать неконституционные |
|
|
неконституционные акты и распоряжения |
|
|
действия в союзный ЦИК. |
союзных ведомств и приостановить их действия |
|
Верховный суд СССР обладал |
на своей территории. |
|
|
|
|
функциями конституционного |
Верховный суд лишён своих функций. |
|
контроля. |
|
|
|
|
247
Реформаполитическойсистемыобщества
1.Начало 20-х годов – учреждён секретариат ЦК ВКП(б). (с 1922г. – генсек Сталин); (руководство и контроль над исполнением решений высших партийных органов).
2.Появление в Конституции СССР 1936г. статьи 126, конституционно закрепившей руководящее положение ВКП(б) и её монополию на политическую власть.
3.Ликвидация главного контрольного органа – Центральной контрольной комиссии; замена её комитетами советского и партийного контроля.
4.Радикальное изменение социального состава партии.
5.Реорганизация партийного аппарата ( II половина 30-х – начало 40-х г.г)
•учреждение должностей секретарей ЦК нацкомпартий и обкомов ВКП(б) по отраслям промышленности, связи и т.д., создание соответствующих отделов а аппарате ЦК;
•учреждение должностей парторгов ЦК на важнейших стройках, заводах
249
Органысудебнойсистемысоюзныхиавтономныхреспублик(август1938 г.)
ПЛЕНУМ
ВЕРХОВНЫЙСУД
СССР
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Военная |
|
Железнодоро- |
|
Судебная |
|
Судебная |
|
Воднотранс- |
||||||||
|
жная коллегия |
|
коллегия по |
|
коллегия по |
|
портная |
|||||||||
коллегия |
|
|
уголовным |
|
гражданским |
|
коллегия |
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
делам |
|
|
делам |
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Верховные суды союзных
Областные, краевые суды
Народные суды
250
Изменениявуголовномправесоветскогогосударствав1930-егоды
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Закон об ответственности |
|
|
|
|
|
|
|
Закон от 8.06.l934 г, Об |
|
|
|
|
ПостановлениеЦИКиСНК |
|
|
|
|
Постановление ЦИК СССР от |
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
служащихгос. учрежденийи |
|
|
|
|
|
|
|
yстановленииуголовной |
|
|
|
|
СССР от 7.04.1935 г. «О |
|
|
|
|
2.10.1937 г. Заособоопасныегос. |
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
предприятийзавредитель- |
|
|
|
|
|
|
ответственностизаизмену |
|
|
|
|
мерахборьбыспреступ- |
|
|
|
|
преступления– шпионаж, вреди- |
|
|
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
скиеакты(1933 г.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Родине |
|
|
|
|
ностьюсредималолетних» |
|
|
|
|
тельство, диверсий – сроки лишения |
|
|
|||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
свободыувеличивалисьдо25 лет |
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Введениенаказанийдля |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Установлениеуголовногонаказанияс |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
Закон от 2108.1932 г. «О |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
УказПВССССР |
|
|||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
борьбесоспекуляцией» |
|
|
|
|
|
совершеннолетнихчленов |
|
|
|
|
12-летнего возраста за кражи, |
|
|
|
|
от10,07.1940 г. |
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
семьиизменниковРодины |
|
|
|
|
убийства, насилияиувечья; действия |
|
|
|
|
«Завыпуск |
|
|
|
|||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
могущиепривестиккрушениюпоездов |
|
|
|
|
недобракачественной |
|
|
|
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(с1940 г.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
продукций» |
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
Постановление ЦИК и СНК СССР |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Ужесточение мер |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
от 7.08.1932 г. «Обохранеимущества |
|
|
|
|
|
|
|
|
Указ ВС СССР от 10.08.1940 г. «Обуголовной |
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
гос.предприятий, колхозов, коопераций и |
|
|
|
|
|
|
уголовной |
|
|
|
ответственности за мелкиекражина |
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
укрепленийобщественной(социалистической) |
|
|
|
|
|
ответственности |
|
|
|
|
|
|
|
|
производстве.» |
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
собственности.» Расхитители возводились в |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
|
|
|
|
|
ранг«враганарода» |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
Установление уголовной |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Установлениеуголовной |
|
|||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
Ответственностизапорчуили |
|
|
|
|
|
|
|
|
УказПЁССССРот |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ответственностидля |
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
Поломку принадлежащих |
|
|
|
|
|
|
|
|
31.05.1941 г. «Об |
|
|
|
|
|
|
|
|
руководителей предприятийи |
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
колхозам, совхозам и МТС |
|
|
|
|
|
|
|
|
установленииуголовной |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
организаций запродажу, |
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
тракторов исельхозмашин |
|
|
|
|
|
|
|
|
ответственностис |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
обмениотпускнасторону |
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(02.1931 г.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
14-летнеговозраста» |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
демонтируемого излишнего |
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
оборудования. (02.1941 г.) |
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|