Гиляров Е.М. История государства, права и политико-правовой мысли России

221

Кодификациясоветскогоправав1922-1926 гг. Причины кодификации

Как правило кодексы РСФСР брались за образец

Отдельные республики иногда полностью распространяли действие российских кодексов на свою территорию.

После образования СССР кодификация стала проводиться в общесоюзном масштабе. ЦИК СССР утвердил

225

Развитиеземельногоправа

Земельный кодекс РСФСР ВЦИК принял 30 октября 1922 г.

Состав:

Основные положения и три части: «О трудовом землепользовании», «О городских землях и государственных земельных имуществах», «О землеустройствеипереселении».

Основные принципы:

-Земельный кодекс гарантировал крестьянам и всем гражданам РСФСР без различияпола, вероисповедания инациональности правонаполучение земли в трудовое пользование;

-Кодексбылпервымактомсоветскогогосударства, которыйконстатировал отмену правачастнойсобственностина землю, недра, воду и леса в пределах РСФСР навсегда;

-Земли сельскохозяйственного назначения образовывалиединыйгосударственный земельныйфонд, управлениекоторым возлагалось наНаркоматземледелияиегоместныеорганы. Непосредственными пользователями этого фонда признавались трудовые земледельцыиихобъединения, городскиепоселенияигосударственныеучреждения и предприятия;

-В порядке исключения разрешалось сдавать землю в аренду трудовым хозяйствам временно ослабленным неурожаем, пожаром идругимичрезвычайнымиобстоятельствами. Арендоватьземлюмогтолькотот, ктобылспособенееобрабатыватьсобственными силами;

-Земельный кодекс РСФСР детально регулировал отношенияне только между членами коллективных хозяйств: коммун, артелей и товариществ, но и между членами так называемого крестьянского двора. В случае нерадивого ведения хозяйства двора, способствующего его разорению, постановлением волостного исполнительного комитета и с заключения сельского совета, домохозяин мог быть заменен другим лицом из состава того же двора.

Земельные комиссии:

-волостным, уездным, губернским и земским комиссиям предоставлялось право рассмотрения земельных споров;

-земельные комиссии являлись разновидностью судебных органов (порядокрассмотрениядел, представительствосторон, вызов свидетелей идругие вопросырешались поправилам, установленным для рассмотрения дел в народных судах);

-земельныекомиссиидействоваливнесистемысудебныхорганов;

-отсутствовалорган, осуществляющийкоординациюдеятельностикомиссийивырабатывающийединыйподходкразрешению земельных споров;

-создаваемая Наркоматом земледелия совместно с Наркоматом юстиции, Коллегия высшего контроля по земельным спорам выступала лишькассационной инстанциейв отношении решений, принимаемых губернскими земельными комиссиями.

-порядокотбыванияна- нэпмана работать на социализм. Однако ряд распространенных отношений, вытекающих из сути товарно-

Противоречия:

1.Уголовныйкодекс небылдо концапоследовательным вопределении преступления как основания уголовной ответственности. С одной стороны, он признавал, что наказанию подлежат действия, совершенные умышленно или по неосторожности, с другой— признавал преступлением всякое действие или бездействие, угрожающееосновамсоветского строянезависимо от вины.

2.Уголовныйкодексустанавливал исчерпывающим образом составы деяний, которыепризнаютсяпреступными, иодновременнодопускалприменениеаналогии.

3.ОказаласьнереальнойнормаУКРСФСР, согласнокоторойправоналагатьнаказаниепредоставляетсятолькосудебныморганам. Через трисполовиноймесяцапослевступленияУКРСФСРвсилу, ВЦИКпредоставилГПУправовнесудебнойрасправывплотьдорасстрелав отношениивсехлиц, взятыхсполичнымнаместепреступленияприбандитскихналетахивооруженныхограблениях. ЗатемОГПУбыло предоставленоправоприменятьуголовнуюрепрессию в отношении лиц, совершивших контрреволюционные преступления.

227

Источники гражданского процесса:

-действующие узаконения и распоряжения высших органов государственной властииуправленияСССРиРСФСР,

-постановленияместныхорганов власти, изданные в пределах предоставленной им компетенции.

Основные характеристики ГПК РСФСР:

-ГПКРСФСРпоследовательнорегламентировалвсестадиигражданскогопроцесса: отвозбужденияделадоисполнениярешения, определялправаиобязанностивсехлиц, участвующихвэтомпроцессе;

-ГПКРСФСРзакреплялряддейственныхгарантийобъективного и всестороннего рассмотрения гражданских дел судами;

-ГПК РСФСР предоставил широкие полномочия прокурору в гражданском процессе. В частности, он мог по своей инициативе начать дело или вступить в него с любой стадии процесса, если полагал, что подобные действия являются необходимыми для охраны интересов государства или защиты прав трудящихся.

-ГПК РСФСР предоставлял возможность суду при отсутствии необходимых норм и установлений рассматривать дело, руководствуясь общими началами советского законодательства, применять аналогию закона и разрешать дело на основании сходных действующих норм права.

229

4. Государство и право в период становления тоталитаризма (1929-1940 гг.)

ПричиныисущностьформированиявСССРтоталитарногогосударственногорежима

Причины и сущность формирования в СССР тоталитарного политического режима.

Причины

Сущность тоталитаризма

1)Контроль со стороны органов государственной власти над всеми сферами жизни общества.

2)Фактическая ликвидация политических прав и свобод.

3)Применение массовых репрессий в качестве средства обеспечения власти и реализации внутренних задач.

4)Активная внешняя политика, направленная на расширение и увеличение сферы своего влияния.