Гиляров Е.М. История государства, права и политико-правовой мысли России

171

НОВГОРОДЦЕВП.И.

Павел Иванович Новгородцев ( 1866-1924) родился на Украине, в городе Бахмут, в купеческой семье. После окончания с золотой медалью екатеринославской гимназии он в 1884 году зачисляется на 1-ый курс естественного отделения физикоматематического факультета Московского университета, но уже через месяц учебы переводится на юридический факультет. Научная карьера Новгородцева началась в 1897 году после успешной защиты магистерской диссертации. Доктором права он стал в стенах Петербургского университета в 1903 году.

Основныезадачиифункциигосударства:

- Правовое государство Новгородцева основано на принципе разделения властей: законодательной, исполнительной и судебной, что не означает их обособление друг от друга, -речь идет о разделении функций, которое обеспечивает возможность взаимного контроля властей, создает правовые противовесы, не позволяющие какой-либо из властей абсолютизировать свои полномочия, в результате чего страдает народная свобода, ущемляются неотчуждаемые права и интересы граждан. Особенность правового государства Новгородцев видел и в том, что в нем существует общественное мнение, порожденное гражданским обществом. Государство обязано создать необходимые условия для достойной и полноценной жизничеловека.

Основныечертывобластиправа:

Новгородцев выступал как против исторического, так и против социологического подхода к праву, который он считал продолжением и углубление исторического подхода.

Выступал также против психологического направления в теории права в лице Петражицкого, который пытался подменить юриспруденцию опытно-психологическойнаукой.

Подверг глубокой и аргументированной критике позитивистскую методологию за то, что в ней « есть глубокая гносеологическая ошибка, состоявшая в наивно-реалистическом утверждении объективного характера изучаемых фактов и связей». По Новгородцеву, русские позитивисты, придерживаясь мнения, что государство и право могут рассматриваться как явления общественные, пришли к «удивительному и абсурдному» результату, полагая, что в историзме и социальности состоит сутьюриспруденции.

172

ПЕТРАЖИЦКИЙ Л.И. (1867-1931).

Основные работы: «Введение в изучение права и нравственности» (1905), «Теория права и государства в связи с теорией нравственности» (1907-1910).

Политико-правовыеидеиЛ.И. Петражитского:

-право - психический феномен, только субъективное явление, коренящееся в душахиндивидов;

-вводится понятие эмоции, которая имеет сложный двойственный состав: пассивная сторона (например, испытывая эмоцию голода, человек претерпевает определённую потребность) и активная сторона - «моторное возбуждение» (поиск пищи);

-наряду с первичными эмоциями, выделяются более сложные «этические эмоции» - это не потребности физического организма, а особые состояния в социальной среде, направленные надругого человека или социальный организм;

-этические (бланкетные) эмоции порождают два вида переживаний, которые ведут к выполнению нравственных или правовых обязанностей. Те обязанности, в связи с которыми человек свободен по отношению к другим, являются нравственными. Те обязанности, в связи с которыми человек осознаёт себя несвободным - правовые. То, что с точки зрения одной стороны называется её правовой обязанностью, с точки зрения другой стороны называется её правом, а с точки зрения третьей стороны является правоотношением между первыми двумя сторонами;

-право, существовавшее до внешних нормативных регуляторов и помимо них, называется «интуитивным

правом»;

-если правила вызывают в индивиде двустороннюю эмоцию (переживание чужого права и своей обязанности перед ним), то интуитивное право опирается на нормы как навнешний авторитет и превращается в позитивноеправо;

-виды позитивного права: прецедентное, вызываемое обычаями; «игорное», формируемое правилами игр; официальное право, возникающее под действием норм, созданных государством - самый эффективный вид права среди разновидностей позитивного права и др.;

-для развития и процветания общества официальное право должно вобрать в себя прогрессивные положения интуитивного права, прежде всего, аксиомы интуитивного порядка, выраженные в понятии «справедливость»;

-официальное право, нарушающее аксиомы интуитивного права, несправедливо и подлежитотмене;

-для преобразования права царской России необходима «политика права» - план постепенных государственноправовых реформ в сфере педагогики правовых эмоций, борьба за право, высокую юридическую культуру чиновников и простых людей.

173

ТОЛСТОЙ Л.Н. (18281910)

Взгляды Толстого на государство во многом совпадают с идеями европейских анархистов, таких, как Прудон. Но, подобно Бакунину и Кропоткину, Толстой ставил анархизм не на индивидуалистическую, а на коллективную основу. При этом, разумеется, он отрицательно относился к политической программе русских революционеров-анархистов с их ориентацией на революционное насилие. Толстой проповедовал "мир всех людей между собой" на основе христианских ценностей.

Вместе с государством, по Толстому, должно исчезнуть и право, ибо право как совокупность "узаконению" опирается исключительно на государственное насилие и не имеет ничего общего со справедливостью. Узаконения никогда не устанавливаются с общего согласия и для общей пользы.

С анархистских позиций обличает Толстой и юридическую науку, считая ее главною целью лицемерное оправдание существующего зла. "Есть насилующие и насилуемые, и насилующим хочется оправдать свое насилие". Отсюда и такие черты правоведения, как схоластический характер, формализм, игнорирование и фальсификация действительного положения исторических фактов, беспочвенность и маниловщина.

Анархо-христианская программа Толстого включает в себя цель — идеал и средства его осуществления. Цель — состояние всеобщей любви и братства — описана Толстым в самых общих чертах со ссылками на священные писания христианства и иных религий, особенно индуизма.

Намного конкретнее изложение путей утверждения на земле христианских заповедей. Это целый комплекс "непротивленческих" мер, с конкретными предложениями по социальному реформированию России.

Ближайшая задача — предупредить "братоубийство", не допустить взрыва насилия в раздираемом противоречиями русском обществе. Толстой много раз писал о своей эпохе как о времени социальных потрясений: "Это времена революции". Предвидя "еще худшие страдания и преступления", Толстой предложил программу примирения общества, раздираемого противоречиями. Обращаясь к верхам как "к невольным единомышленникам, сотоварищам нашим и братьям", он убеждал царя, что хорошо может быть только тогда, когда "хорошо самому сильному, трудящемуся большинству, на котором держится все общество". "Самые скромные" желания "огромного большинства русского общества" заключались, по его мнению, в свободе и просвещении. Для устранения революционного брожения нужно сделать "очень мало". Прежде всего, "уравнять крестьян во всех их правах с другими гражданами и потому уничтожить... нелепый институт земских начальников, отменить те особые правила, которые устанавливаются для определения отношений рабочих к нанимателям", освободить крестьян от квартирной, подворной, сельской, полицейской повинностей (сотские, десятские), освободить их от несправедливого обязательства "платить по круговой поруке долги других людей, а также и от выкупных платежей, давно уже покрывших стоимость выкупаемых земель", и, главное, "уничтожить бессмысленное, ни на что не нужное, оставленное только для самого трудолюбивого, нравственного и многочисленного сословия людей, позорное телесное наказание". Писатель решительно высказывается и за отмену режима усиленной охраны ряда мест, где под предлогом борьбы с революционерами законы не действовали. "Эта приостановка действия общих законов развивает доносы, шпионство, поощряет и вызывает грубое насилие".

Самым важным Толстой полагал уничтожение "всех стеснений религиозной свободы, то есть уничтожить все те законы, по которым всякое отступление от признанной правительством церкви карается как преступление; разрешить открытие и устройство старообрядческих часовен, церквей, молитвенных домов баптистов, молокан, штундистов и др.; разрешить религиозные собрания и религиозные проповеди всех исповедании; не препятствовать людям воспитывать своих детей в той вере, которую они считают истинной".

174

ОСНОВНЫЕПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕИДЕИРУССКИХМАРКСИСТОВ.

Суть марксистского подхода к государству и праву состоит в понимании этих образований в качестве надстроечных по отношению к экономической структуре общества. Уподобления государства и права надстройке - исследовательский прием, призванный доказать наличие того факта, что данные явления коренятся в «материальных жизненных отношениях», опираются на «реальный базис» и в своем бытие зависят от него. Способ производства материальной жизни обуславливает социальный, политический и духовный процессы жизни вообще. Конечную причину и решающую движущую силу всех важныхисторическихсобытиймарксизмнаходитвэкономическомразвитииобщества.

СУЩНОСТНАЯХАРАКТЕРИСТИКАГОСУДАРСТВАИПРАВА

Классовая общественно-экономическая формация , согласно марксизму, непременно передает политической и юридической надстройке качество классовости, в котором заключено два ряда свойств. Один ряд - абстрактные, общие моменты, характеризующие всякое государство и всякое право. Второй - свойства, порождаемые конкретно-исторической спецификой определенной классовой формацией. В марксизме классовая борьба выступает одной из важнейших закономерностей бытия общества, расколотого на антагонистические классы. Из-за классовой борьбы аппарат государства оказывается учреждением, легитимно осуществляющимцеленаправленноенасилиевобществе.

В исторической эпохе, которую откроет акт ниспровержения классового господства буржуазии, Маркс различает три периода:!) переход от капитализма к первой ступени коммунистического общества - социализму; 2) первую (низшую) фазу коммунистического общества; 3) высшую фазу коммунизма. В политическом плане переход от капитализма к социализму специфичен тем, что государство данного периода должно быть орудием диктатуры пролетариата, его социальной власти и решать задачи, обуславливаемые продолжающейся классовой борьбой, сопротивление свергнутых классов, искоренением частнойсобственности, строительствомсоциалистического общества.

На первой ступени коммунистической формации ( при социализме) картина иная: средства производства уже вышли из частной собственности и принадлежат всему обществу, нет больше эксплуататорских классов и поэтому классовополитическое насилие делается ненужным; но государство на этом этапе сохраняется. Отмирание государства предвидится на высшемэтапекоммунизма.

175

Г.В.ПЛЕХАНОВ.

Плеханов первым среди русских социалистов доказал применимость марксизма к условиям новой России. С его именем связывают начало марксизма в России.

Основныечертывзглядовнагосударствоиправо:

-Прямо ставится вопрос о захвате политической власти рабочим классом и о полной перестройке государства в интересах пролетариата.

-Критикаидеалистическихвзглядовнародников, утопическогосмыслаихсоциалистическойтеории.

-Община разлагается под действием капитала и не может быть оплотом будущего социализма, как говорили народники, онаразвивается нев сторонусоциализма, австоронубуржуазныхотношений.

-Критикаспозициймарксизмамелкобуржуазнойутопическойсущностианархизма.

-Осознание (в отличие от большевиков) того, что преждевременный захват власти - революция без будущего, поскольку она не имеет резервов. По Марксу, социализм будет естественным результатом объективного экономического развития, поэтому в экономически недоразвитой России переходксоциализмупоканевозможен.

-Вообще капитализм имеет более прогрессивный характер буржуазного способа производства. Капитализм следует поддерживатьвегоборьбепротив реакции, но отчаянно противостоять его борьбе срабочей революциейбудущего.

-Путь прогресса в России связан не столько с революционной борьбой интеллигенции, сколько в осознанной борьбе народныхмасс(пролетариатавпервуюочередь) противцаризмаибуржуазии.

176

РАЗДЕЛ VII.

СОВЕТСКОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО

(1917-1990 гг.)

177

1. Становление нового государства и права (1917середина 1918 г.)

Решения II всероссийского съезда советов – правовая основа формирования нового государства

Провозгласил себя высшим органом власти России

Провозгласил переход власти в центре и на местах Советам, признав их единственной формой власти.

Избрал новый ВЦИК и сформировал СНК, ставший правительством России

Принял два обращения: - «К гражданам России»

-«К рабочим, солдатам, крестьянам»

Вних говорилось о переходе власти к Военно-революционному комитету, съезду Советов рабочих и солдатских депутатов, а на местах-местным советам.

Принял «Декрет о мире»:

-предложение заключения мира между враждующими государствами

-предложение опубликования тайных дипломатических актов

-предложение отказа от аннексий и контрибуций

-провозглашал принципы долговременной внешней политики России мирное сосуществование и «пролетарский интернационализм», право наций на самоопределение.

Принял «Декрет о земле»:

-отмена частной собственности

-запрет аренды земли и использование наемного труда

-требование социализации земли

Съезд носил учредительный характер: на нем были созданы руководящие государственные органы и приняты первые акты, имевшие конституционное значение

Основные вопросы на съезде

179

Местные органы власти (1917-1918гг.)

Местные советы

проведение в жизнь всех постановлений высших органов советской власти принятие мер к поднятию территории в культурном и хозяйственном отношении решение вопросов местного значения объединение всей деятельности советского государства на соответствующей территории

Исполкомы (исполнительные комитеты, осуществляющие организационную работу и проведение решений советов и центральной власти в жизнь)

Отделы (только вволостных, уездных, губернских и областных советах)