Гиляров Е.М. История государства, права и политико-правовой мысли России
.pdf
231
Альтернатива реконструкции сельского хозяйства и повышения его товарности
группа Бухарина |
|
группа Сталина |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Развитие при поддержке государства |
|
традиционных форм крестьянской кооперации, |
Путь форсированной коллективизации, |
что вело к появлению крупных механизированных, |
немедленное создание в деревне коллективных |
высокотоварных кооперативных хозяйств |
хозяйств на базе старых орудий производства. |
(разработчик – Чаянов и другие учёные-аграрники). |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Основа |
|
|
|
Основа |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Добровольная. |
|
|
Коллективизация – |
|
Государственное |
естественный «процесс», |
|
принуждение. |
растущий «снизу». |
|
|
|
|
|
232
Укрепление государственного управления сельским хозяйством в конце 20-х годов.
Ноябрь 1929
ЦК правящей Коммунистической партии принял |
|
В соответствии с директивой ЦК создан |
|
решение о немедленном проведении сплошной |
|
Народный комиссариат земледелия СССР на |
|
коллективизации в сжатые сроки. |
|
основе Колхозцентра 1928 г. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Функции
1. государственное управление процессом коллективизации и сельскохозяйственным производством;
2. единое планирование сельскохозяйственного производства, его финансирование, кредитование, снабжение и т.д..
235
Реорганизациягосударственного управления промышленностью, строительством и транспортом.
1929 год, закон «О реорганизации управления промышленностью»
1.Основные управленческие функции передаются отраслевым главным управлениям (главкам) при ВСНХ
СССР (планирующие и контролирующие органы)
2.Непосредственное управление производством, вопросы финансов и кадров переходят к руководству предприятий (действуют на основе хозрасчёта).
Состав ВСНХ
(1929)
33 главных управления (включали тресты, объединения)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
общесоюзные |
|
союзно-республиканские |
|
|
местные |
||||||
|
|
|
|
(управляют через СНХ союзных республик) |
|
(управляют через СНХ республик |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
и областные СНХ) |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
236
«О перестройке управления промышленностью» (закон от 5 января 1932 года).
Содержание
1.ВСНХ упразднялся; вместо него образовывалось три общесоюзных промышленных наркомата:
•тяжёлой промышленности (Наркомтяжпром);
•лёгкой промышленности (Наркомлёгпром);
•лесной промышленности (Наркомлеспром).
В1934 году возник также Наркомат пищевой промышленности.
2.Каждый общесоюзный наркомат управлял через входившие в него главки 40-50 крупными предприятиями и стройками.
Дальнейшее развитие
Во II половине 1930-х годов начинается процесс разукрупнения наркоматов (из-за увеличения численности объектов управления).
Всамостоятельные ведомства выделяются:
•оборонная промышленность;
•угольная промышленность;
•нефтяная промышленность и др..
(К 1941 году число наркоматов достигло 24).
238
Итогипятилеток
Итоги пятилеток
более равномерное размещение производительных сил по территории страны
создание ряда мощных промышленных комплексов и целых промышленных районов на Востоке страны (Магнитогорско-кузбасской угольно-металлургической базы, нефтедобывающей промышленности в Поволжье и т.д.), что преследовало ряд
целей
1.создание промышленной базы, недосягаемой для противника в случае войны;
2.освоение и заселение сравнительно пустынных территорий;
3.более полное освоение природных богатств;
4.подъём экономики национальных регионов.
