- •Подготовка и организация тура
- •Вопрос 2. Требования к офису туристской фирмы в нормативно-правовых документах России
- •Вопрос 3. Требования к персоналу Туристских фирм в России
- •Источники:
- •Лекция№ 2. Проектирование туров
- •Вопрос 1. Виды туров
- •Вопрос 2. Этапы проектирования туров
- •Вопрос 3. Особенности проектирования отдельных видов туристских услуг
- •Вопрос 4. Меры по обеспечению безопасности туристов
- •Источники:
- •Вопрос 2. Существенные условия договора По туристскому обслуживанию между туристской фирмой и туристом в России
- •Вопрос 3. Взаимная ответственность Туристской фирмы и туриста в России
- •Источники:
- •Лекция№ 4. Информационное обеспечение тура
- •Вопрос 1. Виды информации для туриста
- •Вопрос 2. Памятка туристу
- •Вопрос 3. Личная безопасность туристов
- •Источники:
- •Лекция№ 5. Правовые основы выезда российских туристов за рубеж
- •Вопрос 1. Основания выезда российских туристов за рубеж
- •Вопрос 2. Временные ограничения на выезд российских граждан за рубеж
- •Вопрос 3. Формы таможенного контроля На Государственной границе России
- •Вопрос 4. Порядок проведения личного досмотра граждан На Государственной границе России
- •Вопрос 5. Порядок оказания помощи российским туристам за пределами территории России со стороны Российского государства
- •Источники:
- •Лекция№6. Правовые основы въезда и пребывания Иностранных туристов на территории России
- •Вопрос 1. Виды виз для иностранных туристов в России
- •Вопрос 2. Ограничения на въезд иностранных туристов в Россию
- •Вопрос 3. Ограничения на передвижения иностранных туристов По территории России
- •Вопрос 4. Порядок пребывания в России и выезда из России иностранных туристов по российскому законодательству
- •Вопрос 5. Правила пребывания иностранных туристов в портовых городах России
- •Источники:
- •Перевозки лекция№7. Организация авиаперевозок туристов
- •Вопрос 1. Правовые основы авиаперевозок в России
- •Вопрос 2. Обязанности и права перевозчика при осуществлении Авиа перевозок пассажиров
- •Вопрос 3. Порядок проведения предполётного и послеполётного Досмотров пассажиров и багажа
- •Вопрос 4. Процедура решения вопросов, связанных с багажом При осуществлении авиаперевозок туристов
- •Источники:
- •Лекция№8. Организация перевозок туристов автобусами
- •Вопрос 1. Классификация перевозок туристов Автобусами в России
- •Вопрос 2. Требования к перевозке пассажиров по заказу
- •Вопрос 3. Обязанности и ответственность владельцев автобусов, заказчиков и пассажиров при осуществлении перевозок
- •Вопрос 4. Обеспечение безопасности туристов при осуществлении автобусных перевозок
- •Вопрос 5. Вопросы сохранности багажа пассажиров и предъявления претензий
- •Источники:
- •Лекция№9. Организация перевозок туристов водным транспортом
- •Вопрос 1. Требования к портам Российской Федерации
- •Вопрос 2. Договор аренды водного транспорта
- •Вопрос 3. Требования к судну при организации перевозок туристов Водным транспортом
- •Вопрос 4. Порядок перевозки пассажиров водным транспортом
- •Вопрос 5. Права и обязанности капитана судна при организации Перевозок туристов
- •Вопрос 6. Порядок оказания услуг при организации перевозок туристов Морским транспортом
- •Источники:
- •Лекция№10. Организация перевозок туристов железнодорожным транспортом в Российской Федерации
- •1. Общие требования к железнодорожным перевозкам в России
- •2. Обязанности перевозчика при осуществлении железнодорожных перевозок пассажиров
- •3. Права и обязанности пассажиров при организации Железнодорожных перевозок
- •4. Организация перевозок багажа на железнодорожном транспорте
- •5. Порядок предъявления претензий к перевозчику на железнодорожном транспорте
- •Источники:
- •Туристско-рекреационная и санаторно-курортная деятельность
- •Вопрос 2. Особенности использования земель особо охраняемых территорий в туристско-рекреационной деятельности
- •Вопрос 3. Виды особо охраняемых природных территорий
- •Вопрос 4. Зоны округов санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
- •Вопрос 5. Особенности использования земель историко-культурного назначения в туристско-рекреационной деятельности
- •Источники:
- •Лекция№ 12.
- •Вопрос 2. Порядок предоставления водного Объекта в пользование
- •Вопрос 3. Особенности ведения туристско-рекреационной деятельности На водных объектах Российской Федерации
- •Вопрос 4. Любительское и спортивное рыболовство в туристской деятельности
- •Вопрос 5. Особенности использования ресурсов оз. Байкал
- •Источники:
- •Лекция№ 13. Использование лесов в туристско-рекреационной деятельности в Российской Федерации
- •Вопрос 1. Особенности использования лесов для осуществления предпринимательской деятельности
- •Вопрос 2. Регулирование охраны лесов в России
- •Вопрос 3. Ограничения пребывания граждан в лесах
- •Вопрос 4. Особенности организации охоты в лесах
- •Источники:
- •Список литературы по курсу «организация туристской деятельности»
- •Словарь терминов и определений
- •Вопросы к экзамену по дисциплине "Организация туристской деятельности"
Вопрос 2. Регулирование охраны лесов в России
С учетом особенностей правового режима защитных лесов определяются следующие категории защитных лесов:
1) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;
2) леса, расположенные в водоохранных зонах;
3) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
- леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
- защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
- зеленые зоны, в том числе лесопарковые зоны;
- городски елеса;
- леса, расположенные впервой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
4) ценные леса:
- государственные защитные лесные полосы;
- противоэрозионные леса;
- леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах;
- леса, имеющие научное или историческое значение;
- орехово-промысловы зоны;
- лесные плодовые насаждения;
- ленточные боры;
- запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов;
- нересто охранные полосы лесов.
К особо защитным участкам лесов относятся:
1) берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов;
2) опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами;
3) лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и другие объекты лесного семеноводства;
4) заповедные лесные участки;
5) участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений;
6) места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных;
7) другие особо защитные участки лесов.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях. К лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, за исключением территорий биосферных полигонов, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Правовой режим лесов, расположенных в водоохранных зонах. В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещаются:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений;
2) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
3) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
4) создание и эксплуатация лесных плантаций;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья.
Эксплуатационные леса. К эксплуатационным лесам относятся леса, которые подлежат освоению.
Резервные леса. К резервным лесам относятся леса, в которых в течение двадцати лет не планируется осуществлять заготовку древесины.
29 июня 2007 г. Правительство РФ утвердило документ "Правила санитарной безопасности в лесах", в котором установлен ряд ограничений при использовании лесов. В частности, речь идёт о том, что при использовании лесов не допускается:
- загрязнение почвы в результате нарушения установленных законодательством Российской Федерации требований к обращению с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
- не выполнение или не своевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;
- выпас сельскохозяйственных животных на неогороженных лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, без пастуха или без привязи;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;
- уничтожение либо повреждение мелиоративных систем, расположенных в лесах;
- загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами;
- иные действия, способные на нести вред лесам.
В соответствии с указанным документом в лесах запрещаются разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения.
При использовании лесов для рекреационных целей не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений, специализированных портов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а также для иных целей не должно ухудшать санитарное состояние лесов, расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках и на лесных участках, прилегающих к ним.
Для предотвращения указанных нарушений в Лесном кодексе РФ предусмотрен гоударственный надзор. Так, должностные лица органов государственного надзора, государственных учреждений имеют право:
1) предотвращать нарушения лесного законодательства, в том числе совершаемые лицами, не осуществляющими использования лесов;
2) осуществлять патрулирование лесов в соответствии с нормативами, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
3) проверять у граждан документы, подтверждающие право осуществлять использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;
4) пресекать нарушения лесного законодательства, в том числе приостанавливать рубки лесных насаждений, осуществляемые лицами, не имеющими предусмотренных Лесным кодексом РФ документов;
5) ограничивать и предотвращать доступ граждан, въезд транспортных средств на лесные участки в период действия ограничения или запрета на пребывание в лесах;
6) осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;
7) составлять по результатам проверок соблюдения лесного законодательства акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;
8) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений и осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;
9) осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание;
10) уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и о выявленных нарушениях;
11) предъявлять гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, требования об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений;
12) предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции;
13) осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях;
14) привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю при проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также к проведению мероприятий по контролю в лесах;
14.1) задерживать в лесах граждан, нарушивших требования лесного законодательства, и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;
14.2) изымать у граждан, нарушающих требования лесного законодательства, орудия совершения правонарушений, транспортные средства и соответствующие документы;
15) осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права.
Должностные лица, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), имеют право на ношение, хранение и применение специальных средств, служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного оружия гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия в порядке, установленном законом.