- •Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
- •Оглавление
- •Введение
- •Методические рекомендации преподавателю
- •Методические рекомендации студентам
- •3. Подготовку к любому виду занятия студент должен начинать с ознакомления с содержанием темы занятия, нормативно-правовыми актами по теме, рекомендованными учебниками, пособиями.
- •Структура учебной дисциплины
- •Тематический план
- •Тематический план
- •Тематический план
- •Содержание курса
- •Раздел 1. Общие вопросы теории местного самоуправления
- •Тема 1. Понятие и общая характеристика местного самоуправления
- •Тема 2. История развития теории местного самоуправления
- •Тема 3. Местное самоуправление в системе власти и управления России
- •Тема 4. Основные термины и понятия мсу
- •Тема 5. Правовые основы местного самоуправления
- •Раздел 2. Организационные основы местного самоуправления
- •Тема 6. Основные модели организации местного самоуправления в России
- •Тема 7. Устав муниципального образования
- •Тема 8. Принципы территориальной организации муниципального управления
- •Тема 9. Представительный орган муниципального образования
- •Тема 10. Глава муниципального образования. Администрация муниципального образования как организация
- •Тема 11. Вопросы местного значения муниципального образования
- •Тема 12. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти
- •Тема 13. Формы непосредственного участия граждан в местном самоуправлении
- •Тема 14. Избирательный процесс на муниципальном уровне
- •Тема 15. Коммуникации и информационное обеспечение в деятельности органов местного самоуправления
- •Раздел 3. Муниципальное управление экономикой
- •Тема 16 . Экономические функции местного самоуправления
- •Тема 17. Муниципальная собственность
- •Тема 18. Муниципальный бюджет
- •Тема 19. Муниципальное управление использованием земли и природных ресурсов
- •Тема 20. Межмуниципальное сотрудничество
- •Раздел 4. Муниципальное управление социальной сферой
- •Тема 21. Основы муниципальной социальной политики
- •Тема 22. Управление социальным развитием муниципального образования
- •Тема 23. Муниципальная жилищная политика и реформа жкх
- •Раздел 5. Организация деятельности муниципальной власти
- •Тема 24. Особенности процесса управления и принятия решений на муниципальном уровне
- •Тема 25. Организация и планирование работы местной администрации
- •Тема 26. Кадровое обеспечение муниципального управления
- •Тема 27. Система контроля в органах муниципального управления
- •Тема 28. Эффективность муниципального управления
- •Тема 2. История развития теории местного самоуправления
- •Тема 3. Местное самоуправление в системе власти и управления России
- •Тема 4. Основные термины и понятия мсу
- •Тема 5. Правовые основы местного самоуправления
- •Раздел 2 организационные основы местного самоуправления
- •Тема 6. Основные модели организации местного самоуправления в России
- •Тема 7. Устав муниципального образования
- •Тема 8. Принципы территориальной организации муниципального управления
- •Тема 9. Представительный орган муниципального образования
- •Тема 10. Глава муниципального образования. Администрация муниципального образования как организация
- •Тема 11. Вопросы местного значения муниципального образования
- •Тема 12. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти
- •Тема 13. Формы непосредственного участия граждан в местном самоуправлении
- •Тема 14. Избирательный процесс на муниципальном уровне
- •Тема 15. Коммуникации и информационное обеспечение в деятельности органов местного самоуправления
- •Раздел 3. Муниципальное управление экономикой
- •Тема 16 . Экономические функции местного самоуправления
- •Тема 17. Муниципальная собственность
- •Тема 18. Муниципальный бюджет
- •Тема 19. Муниципальное управление использованием земли и природных ресурсов
- •Тема 20. Межмуниципальное сотрудничество
- •Раздел 4. Муниципальное управление социальной сферой
- •Тема 21. Основы муниципальной социальной политики
- •Тема 22. Управление социальным развитием муниципального образования
- •Тема 23. Муниципальная жилищная политика и реформа жкх
- •Раздел 5. Организация деятельности муниципальной власти
- •Тема 24. Особенности процесса управления и принятия решений на муниципальном уровне
- •Тема 25. Организация и планирование работы местной администрации
- •Тема 26. Кадровое обеспечение муниципального управления
- •Тема 27. Система контроля в органах муниципального управления
- •Тема 28. Эффективность муниципального управления
- •Формы контроля и отчетносТи
- •Тесты для проверки знаний
- •I.Общие вопросы теории местного самоуправления
- •II. Организационные основы местного самоуправления
- •III.Муниципальное управление экономикой
- •IV Муниципальное управление социальной сферой
- •V Организация деятельности муниципальной власти
- •Примерная тематика контрольных работ (рефератов)
- •21. Зарубежный опыт организации местного самоуправления: фрг
- •29. Территориальные основы местного самоуправления.
- •Вопросы для подготовки к экзамену по курсу
- •Список литературы
- •1. Нормативно-правовые источники
- •2. Учебники, пособия, монографии
- •Электронные учебники
- •Журналы
Тема 20. Межмуниципальное сотрудничество
Европейская Хартия местного самоуправления, российское законодательство о союзах и ассоциациях муниципальных образований. Цели и формы межмуниципального сотрудничества. Зарубежный опыт. Союзы и ассоциации муниципальных образований в России. Классификация типов союзов и ассоциаций. Порядок организации и деятельности межмуниципальных образований. Межмуниципальная хозяйственная кооперация: проблемы и перспективы.
Раздел 4. Муниципальное управление социальной сферой
Тема 21. Основы муниципальной социальной политики
Муниципальная и государственная социальная политика. Взаимодействие федеральной, региональной и муниципальной власти в управлении социальной сферой. Основные компоненты социальной сферы муниципальных образований. Общая характеристика текущих социальных процессов в муниципальных образованиях. Модели, задачи и механизмы реализации социальной политики. Государственные минимальные социальные стандарты и социальные нормы. Разграничение полномочий между уровнями власти в сфере социальной политики. Основные направления муниципальной социальной политики. Состояние социальной сферы как показатель эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Тема 22. Управление социальным развитием муниципального образования
Муниципальное регулирование занятости и трудовых отношений. Борьба с безработицей на муниципальном уровне. Технологии взаимодействия органов муниципального управления и служб занятости Динамика жизненного уровня и проблема доходов населения в муниципальных образованиях. Социальная защита населения органами местного самоуправления. Принцип адресной социальной поддержки.
Управление охраной здоровья и социальной поддержкой населения. Муниципальное здравоохранение, основные проблемы его развития. Учреждения образования в муниципалитетах, специфика их текущего функционирования. Управление в сфере культуры и досуга. Взаимодействие муниципальных органов управления и учреждений науки и культуры.
Развитие физической культуры и спорта. Муниципальная молодежная политика.
Деятельность органов местного самоуправления по обеспечению экологической безопасности. Обеспечение законности и правопорядка на территории муниципального образования. Работа муниципальной милиции.
Вопросы семинара:
1. Взаимодействие федеральной, региональной и муниципальной власти в управлении социальной сферой.
2. Основные компоненты социальной сферы муниципальных образований и направления муниципальной социальной политики. Модели, задачи и механизмы реализации социальной политики.
3. Государственные минимальные социальные стандарты и социальные нормы. Разграничение полномочий между уровнями власти в сфере социальной политики.
Темы докладов и рефератов:
1.Муниципальное регулирование занятости и трудовых отношений. Борьба с безработицей на муниципальном уровне. Технологии взаимодействия органов муниципального управления и служб занятости
2.Социальная защита населения органами местного самоуправления. Принцип адресной социальной поддержки.
3.Управление охраной здоровья и социальной поддержкой населения. Муниципальное здравоохранение, основные проблемы его развития.
4.Учреждения образования в муниципалитетах, специфика их текущего функционирования.
5.Управление в сфере культуры и досуга. Взаимодействие муниципальных органов управления и учреждений науки и культуры. Развитие физической культуры и спорта. Муниципальная молодежная политика.
6.Деятельность органов местного самоуправления по обеспечению экологической безопасности. Обеспечение законности и правопорядка на территории муниципального образования. Работа муниципальной милиции.