Раздел 3. Муниципальное управление экономикой

Тема 16 . Экономические функции местного самоуправления

Понятие муниципальной экономики. Экономическая деятельность и функции органов местного самоуправления. Экономические ресурсы муниципального образования. Модели муниципального хозяйства: коммунальная, коммунально - рентная и муниципально - рентная. Муниципальная экономическая политика: цели, направления, методы реализации. Факторы, определяющие экономическую политику муниципального образования.

Тема 17. Муниципальная собственность

Муниципальное имущество и муниципальная собственность. Конституция РФ, российское законодательство о праве муниципальной собственности. Состав и общая характеристика муниципальной собственности. Субъект муниципальной собственности и его права. Муниципальное имущество и вопросы местного значения. Операции с муниципальной собственностью. Управление экономическими ресурсами на муниципальном уровне: текущее состояние и основные направления совершенствования. Механизмы использования муниципального имущества. Аренда: правовой порядок, определение размеров оплаты, предоставление льгот. Предоставление недвижимости в хозяйственное ведение (оперативное управление). Иные формы использования недвижимости. Продажа муниципальной недвижимости.

Отношения муниципалитетов с предприятиями, находящимися в муниципальной собственности. Муниципальные унитарные предприятия: их роль, порядок создания и деятельности. Управление МУПами и контроль над их функционированием. Отношения муниципалитетов с предприятиями, не находящимися в муниципальной собственности.

Тема 18. Муниципальный бюджет

Финансовые ресурсы местного самоуправления и их классификация. Порядок формирования и расходования бюджета муниципальными органами. Основные этапы бюджетного процесса: разработка проекта бюджета, утверждение бюджета, его исполнение, принятие отчета об исполнении бюджета. Доходные источники местных бюджетов. Закрепленные доходы. Местные налоги. Основные направления расходования средств муниципального бюджета. Типовая структура муниципального бюджета. Правовое регулирование финансовой деятельности муниципального образования. Бюджетный и Налоговый кодексы о финансовой деятельности муниципалитетов. Муниципальный контракт и муниципальный кредит. Межбюджетные отношения: субъект Федерации - муниципальное образование. Обеспечение сбалансированности местных бюджетов. Меры по повышению собираемости налогов в муниципальный бюджет. Внебюджетные фонды муниципальных образований. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований. Субвенции и субсидии муниципальным образованиям.

Тема 19. Муниципальное управление использованием земли и природных ресурсов

Земля как важнейший экономический ресурс муниципального образования. Значение эффективной земельной политики. Конституция РФ, Земельный кодекс РФ, российское законодательство о формах собственности на землю. Полномочия органов местного самоуправления в сфере земельных отношений. Разграничение земель муниципальных образований по формам собственности. Формы распоряжения земельными участками. Налогообложение земельных ресурсов. Платность землепользования и цена земли. Кадастр. Категорирование земель.

Муниципальное регулирование природопользования и недропользования. Нормативно – правовая база об основах природопользования. Плата от пользователей природными ресурсами. Защита прав населения в процессе эксплуатации природных ресурсов.