Тема 7. Устав муниципального образования

Устав муниципального образования – местная конституция. Методологические подходы в разработке уставов муниципальных образований. Основные положения устава. Порядок разработки и принятия устава. Регистрация и вступление в силу устава. Механизм внесения изменений. Особенности устава муниципального образования как правового документа. Устав города Челябинска: основные положения и специфика.

Вопросы семинара:

В ходе подготовки к семинару необходимо проанализировать Устав муниципального образования, на территории которого проживаете (в органах управления которого работаете). В ходе анализа указать возможные рекомендации к его совершенствованию.

1. Устав муниципального образования – местная конституция. Роль и место Устава в системе муниципальных правовых актов.

2. Методологические подходы в разработке уставов муниципальных образований. Основные положения устава.

3. Порядок разработки и принятия устава. Регистрация и вступление в силу устава. Механизм внесения изменений. Особенности устава муниципального образования как правового документа.

Темы докладов и рефератов

1. Устав города Челябинска: основные положения и специфика.

2. Устав муниципального района: основные положения и специфика.

3. Устав сельского: основные положения и специфика.

Тема 8. Принципы территориальной организации муниципального управления

Модели территориальной организации местного самоуправления. Факторы формирования территории муниципального образования. Этапы становления территориальной организации местного самоуправления в России. Подходы к определению территориальной организации. Территория субъекта федерации и муниципальных образований. Межселенная территория. Границы муниципальных образований. Территории с высокой и низкой плотностью населения. Классификация территорий муниципальных образований Челябинской области. Определение статуса муниципального образования. Изменение границ и преобразование муниципальных образований.

Вопросы семинара:

Рассмотрение вопросов территориальной организации местного самоуправления иллюстрировать конкретными примерами из практики. Особое внимание обращать на положения нормативно-правовых документов, требующие конкретизации и доработки.

1.Модели территориальной организации местного самоуправления. Факторы формирования территории муниципального образования.

2. Определение статуса муниципального образования.

3. Порядок изменения границ и преобразования муниципальных образований.

Темы докладов и рефератов

1.Этапы становления территориальной организации местного самоуправления в России.

2.Подходы к определению территориальной организации.

3. Территория субъекта федерации и муниципальных образований.

4. Межселенная территория. Границы муниципальных образований.

5. Территории с высокой и низкой плотностью населения. Классификация территорий муниципальных образований Челябинской области.

Тема 9. Представительный орган муниципального образования

Принципы организации и деятельности представительных органов. Порядок формирования и полномочия. Структура и численность представительного органа местного самоуправления. Организационно-правовые формы его деятельности. Компетенция и правовые акты представительных органов. Взаимодействие с главой и исполнительными органами муниципального образования. Депутат представительного органа местного самоуправления, его права и статус.

Вопросы семинара:

Рекомендуется выработать возможные критерии оценки эффективности деятельности представительного органа и депутатов муниципального образования.

1. Принципы организации и деятельности представительных органов местного самоуправления. Порядок формирования и полномочия.

2. Компетенция и правовые акты представительных органов. Взаимодействие с главой и исполнительными органами муниципального образования.

3. Депутат представительного органа местного самоуправления, его права и статус.

Темы докладов и рефератов

1. Структура и численность представительного органа местного самоуправления. Организационно-правовые формы его деятельности.

2. Порядок финансирования деятельности представительного органа местного самоуправления