Тема 2. История развития теории местного самоуправления

Взаимосвязь развития теории местного управления с общей эволюцией форм управления в ходе исторического процесса. Зарождение теории местного самоуправления в средневековой Европе. Местное управление в период Средневековья: Англия, Франция, Италия. Территориальное управление в допетровской Руси: на примере Новгорода. Местное управление в России в XV - XVII в.в. (период «кормлений», период губного и земского управления, период приказно-воеводского управления). Городское управление в Европе в Новое время. Самоуправление в России в XVII-XIX в.в. (дворянское управление, управление городов, сельское самоуправление).

Теория «свободной общины», «хозяйственная теория», «государственническая теория» местного самоуправления. Российские теории местного самоуправления. Развитие теорий местного самоуправления в советской России. Теории местного самоуправления в пореформенной России.

Вопросы семинара:

1. Зарождение теории местного самоуправления в средневековой Европе. Местное управление в период Средневековья: Англия, Франция, Италия.

2. Территориальное управление в допетровской Руси: на примере Новгорода. Местное управление в России в XV - XVII в.в. (период «кормлений», период губного и земского управления, период приказно-воеводского управления).

3. Российские теории местного самоуправления. Развитие теорий местного самоуправления в советской России. Теории местного самоуправления в пореформенной России.

Темы докладов и рефератов

1. Городское управление в Европе в Новое время. Самоуправление в России в XVII-XIX в.в. (дворянское управление, управление городов, сельское самоуправление).

2. Теория «свободной общины», «хозяйственная теория», «государственническая теория» местного самоуправления.

Тема 3. Местное самоуправление в системе власти и управления России

Значение эффективного муниципального управления в современных условиях. Особенности формирования местного самоуправления в России, роль Федерации в создании законодательных основ местного самоуправления. Специфика проблем муниципального управления. Защита интересов местного самоуправления в федеральных органах власти и органах власти субъектов Федерации. Проблема неравномерности развития муниципальных образований. Крупные города как особый субъект муниципального управления.

Изменение механизмов взаимодействия органов местного управления с органами государственной власти в связи с формированием Федеральных управленческих округов. Полномочный представитель Президента РФ, его роль в обеспечении законности в муниципальных образованиях.

Общее изменение роли местного самоуправления в связи с реформой государственного управления в РФ.

Вопросы семинара:

1.Особенности формирования местного самоуправления в России. Роль Федерации в создании законодательных основ местного самоуправления.

2. Проблема неравномерности развития муниципальных образований. Крупные города как особый субъект муниципального управления.

3. Общее изменение роли местного самоуправления в связи с реформой государственного управления в РФ.

Темы докладов и рефератов

1. Значение эффективного муниципального управления в современных условиях.

2. Специфика проблем муниципального управления

3. Изменение механизмов взаимодействия органов местного управления с органами государственной власти в связи с формированием Федеральных управленческих округов. Полномочный представитель Президента РФ, его роль в обеспечении законности в муниципальных образованиях.