- •I. Правовые нормы о полномочиях и функциях Законодательного Собрания в сфере законодательства
- •1. Федерального закона от 06.10.1999г. №184-фз «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»:
- •2. Устава Нижегородской области, принятого постановлением Законодательного Собрания от 22.12.2005г. №1809-III:
- •3. Закона Нижегородской области от 1.03.2011г. №25-з «о Законодательном Собрании Нижегородской области»:
- •4. Закона Нижегородской области от10.02.2005г. №8-з «о нормативных правовых актах Нижегородской области»:
- •5. Закона Нижегородской области от11.03.2004г. №20-з «о порядке подписания, обнародования и вступления в силу законов Нижегородской области»:
- •II. Первый этап законодательной процедуры: осуществление законодательной инициативы субъектами законодательной инициативы
- •II.1 субъекты права законодательной инициативы
- •2. Устава Нижегородской области, принятого постановлением Законодательного Собрания от 22.12.2005г. №1809-III:
- •3. Закона Нижегородской области от 3 октября 2007 года n 129-з «о Правительстве Нижегородской области»
- •4. Закона Нижегородской области от10.02.2005г. №8-з «о нормативных правовых актах Нижегородской области»:
- •5. Регламента Законодательного Собрания Нижегородской области, принятым постановлением Законодательного Собрания от 28.02.2006г. №1866-III:
- •II.2 права субъектов законодательной инициативы
- •2. Регламента Законодательного Собрания Нижегородской области, принятым постановлением Законодательного Собрания от 28.02.2006г. №1866-III:
- •II.3 Обязанности субъектов законодательной инициативы при внесении законодательной инициативы
- •2. Регламента Законодательного Собрания Нижегородской области, принятым постановлением Законодательного Собрания от 28.02.2006г. №1866-III;
- •III. Второй этап законодательной процедуры: подготовка к рассмотрению и предварительное рассмотрение законодательной инициативы профильным комитетом Законодательного Собрания
- •1. Устава Нижегородской области, принятого постановлением Законодательного Собрания от 22.12.2005г. №1809-III:
- •2. Закона Нижегородской области от 10.02.2005г. №8-з «о нормативных правовых актах Нижегородской области»:
- •3. Закона Нижегородской области от8.10.2010г. №156-з «о контрольно-счётной палате Нижегородской области»;
- •4. Закона Нижегородской области от 31.10.2006г. №132-з «Об Общественной палате Нижегородской области»;
- •5. Регламента Законодательного Собрания Нижегородской области, принятым постановлением Законодательного Собрания от 28.02.2006г. №1866-III:
- •7. Положения о Научно-консультативном совете при Законодательном Собрании Нижегородской области, принятым постановлением Законодательного Собрания от 25.06.2009г. №1595-IV:
- •IV. Третий этап законодательной процедуры: рассмотрение законопроекта в первом чтении на заседании законодательного собрания
- •2. Регламента Законодательного Собрания Нижегородской области, принятым постановлением Законодательного Собрания от 28.02.2006г. №1866-III:
- •V. Четвёртый этап законодательной процедуры: доработка принятого в первом чтении законопроекта профильным комитетом ко второму чтению
- •1. Закона Нижегородской области от10.02.2005г. №8-з «о нормативных правовых актах Нижегородской области»:
- •2. Регламента Законодательного Собрания Нижегородской области, принятым постановлением Законодательного Собрания от 28.02.2006г. №1866-III:
- •3. Положения о комитетах и комиссиях Законодательного Собрания Нижегородской области, принятым постановлением Законодательного Собрания от 25.03.2010г. №2026-IV:
- •VI.Пятый этап законодательной процедуры: рассмотрение законопроекта во втором чтении на заседании законодательного Собрания
- •1. Закона Нижегородской области от10.02.2005г. №8-з «о нормативных правовых актах Нижегородской области»:
- •2. Регламента Законодательного Собрания Нижегородской области, принятым постановлением Законодательного Собрания от 28.02.2006г. №1866-III:
- •VII. Шестой этап законодательной процедуры: подготовка профильным комитетом законопроекта, принятого во втором чтении, к третьему чтению
- •1. Закона Нижегородской области от10.02.2005г. №8-з «о нормативных правовых актах Нижегородской области»:
- •VIII. Седьмой этап законодательной процедуры: рассмотрение законопроекта в третьем чтении на заседании Законодательного Собрания
- •1. Закона Нижегородской области от10.02.2005г. №8-з «о нормативных правовых актах Нижегородской области»:
- •2. Регламента Законодательного Собрания Нижегородской области, принятым постановлением Законодательного Собрания от 28.02.2006г. №1866-III:
- •IX. Восьмой этап законодательной процедуры: подписание, отклонение, обнародование Губернатором области закона, принятого Законодательным Собранием
- •1. Федерального закона от 06.10.1999г. №184-фз «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»:
- •2. Устава Нижегородской области, принятого постановлением Законодательного Собрания от 22.12.2005г. №1809-III:
- •3. Закона Нижегородской области от 1.03.2011г. №25-з «о Законодательном Собрании Нижегородской области»:
- •4. Закона Нижегородской области от10.02.2005г. №8-з «о нормативных правовых актах Нижегородской области»:
- •5. Закона Нижегородской области от11.03.2004г. №20-з «о порядке подписания, обнародования и вступления в силу законов Нижегородской области»:
- •6. Регламента Законодательного Собрания Нижегородской области, принятым постановлением Законодательного Собрания от 28.02.2006г. №1866-III:
- •X. Девятый этап законодательной процедуры:
- •2. Устава Нижегородской области, принятого постановлением Законодательного Собрания от 22.12.2005г. №1809-III:
- •3. Закона Нижегородской области от10.02.2005г. №8-з «о нормативных правовых актах Нижегородской области»:
- •XI. Замечания и недостатки в правовом регулировании законодательной процедуры
- •1. В правовом закреплении полномочий и функций органов государственной власти области в сфере законодательства:
- •2. В правовом регулировании 1 этапа – «осуществление законодательной инициативы субъектами законодательной инициативы»:
- •3. В правовом закреплении проявления права по внесению законодательной инициативы:
- •4. В установлении требований к субъектам законодательной инициативы при внесении законодательной инициативы:
- •5. В правовом регулировании 2этапа – «подготовка к рассмотрению и предварительное рассмотрение законодательной инициативы профильным комитетом»:
- •6. В правовом регулировании 3 этапа – «рассмотрение законопроекта в первом чтении на заседании Законодательного Собрания»:
- •7. В правовом регулировании 4 этапа – «доработка принятого в первом чтении законопроекта профильным комитетом ко второму чтению»:
- •8. В правовом регулировании 5 этапа – «рассмотрение законопроекта во втором чтении на заседании Законодательного Собрания»:
- •9. В правовом регулировании 6 этапа – «подготовка профильным комитетом законопроекта, принятого во втором чтении, к третьему чтению»:
- •10. В правовом регулировании 7 этапа – «рассмотрение законопроекта в третьем чтении на заседании Законодательного Собрания»:
- •11. В правовом регулировании 8 этапа – «подписание, отклонение, обнародование Губернатором области закона принятого Законодательным Собранием»:
- •12. В правовом регулировании 9 этапа – «рассмотрение отклонённого Губернатором области, принятого Законодательным Собранием закона на заседании Законодательном Собрании»:
5. Регламента Законодательного Собрания Нижегородской области, принятым постановлением Законодательного Собрания от 28.02.2006г. №1866-III:
(извлечения)
Статья 53. Право законодательной инициативы
1. Согласно Уставу области право законодательной инициативы в Собрании принадлежит депутатам Собрания, комитетам, депутатским фракциям в Собрании, Губернатору области, членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Нижегородской области, представительным органам местного самоуправления, а также имеющим избирательные права жителям области в количестве не менее 10 тысяч человек.
Право законодательной инициативы по вопросам их ведения принадлежит также Нижегородскому областному суду, Арбитражному суду Нижегородской области, прокурору Нижегородской области, избирательной комиссии Нижегородской области, Уполномоченному по правам человека в Нижегородской области, контрольно-счетной палате Нижегородской области и иным лицам в соответствии с федеральным законом.
II.2 права субъектов законодательной инициативы
Права субъектов законодательной инициативы по внесению законодательной инициативы в Законодательное Собрание Нижегородской области нашли выражение в следующих нормах:
Закона Нижегородской области от 10.02.2005г. №8-З «О нормативных правовых актах Нижегородской области»:
(извлечения)
Статья 26. Внесение проектов законов области и поправок к проектам законов области на рассмотрение в Законодательное Собрание области в порядке законодательной инициативы
1. Внесение проектов законов области и поправок к проектам законов области на рассмотрение в Законодательное Собрание области в порядке законодательной инициативы осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Закона и РегламентаЗаконодательного Собрания области.
Статья 27. Субъекты права законодательной инициативы
………………..
2. Субъект права законодательной инициативы может внести одновременно несколько взаимосвязанных между собой законопроектов для их совместного рассмотрения.
2. Регламента Законодательного Собрания Нижегородской области, принятым постановлением Законодательного Собрания от 28.02.2006г. №1866-III:
(извлечения)
Статья 54. Проекты актов, вносимых в Законодательное Собрание в порядке законодательной инициативы
1. Право законодательной инициативы реализуется путем внесения в Собрание:
1) проектов законов области;
2) законопроектов о внесении изменений в законы области либо о признании этих законов утратившими силу;
3) поправок к законопроектам.
II.3 Обязанности субъектов законодательной инициативы при внесении законодательной инициативы
Обязанности субъектов законодательной инициативы при внесении законодательной инициативы в Законодательное Собрание Нижегородской области нашли выражение в следующих нормах:
Закона Нижегородской области от10.02.2005г. №8-З «О нормативных правовых актах Нижегородской области»:
(извлечения)
Статья 28. Порядок внесения законопроектов
1. Внесение законопроектов в Законодательное Собрание области осуществляется путем представления следующих документов:
1) текста законопроекта;
2) пояснительной записки к законопроекту, в которой отражаются:
а) цель законопроекта;
б) актуальность и практическая значимость законопроекта;
в) состояние законодательства в данной сфере правового регулирования;
г) круг лиц, на которых направлено действие законопроекта;
д) основные положения законопроекта;
е) прогноз возможных социально-экономических и (или) иных последствий принятия нового закона;
3) перечня нормативных правовых актов области, подлежащих признанию утратившими силу, изменению или принятию в связи с принятием данного законопроекта;
4) финансово-экономического обоснования, которое должно содержать финансово-экономическую оценку законопроекта, в том числе расчетные данные об изменении расчетов доходов и (или) расходов областного бюджета;
5) письма на имя Председателя Законодательного Собрания области о решении субъекта права законодательной инициативы о внесении законопроекта. При внесении законопроекта несколькими субъектами права законодательной инициативы должны быть приложены письма на имя Председателя Законодательного Собрания области от каждого субъекта права законодательной инициативы с указанием на совместное внесение законопроекта. При внесении законопроекта несколькими депутатами Законодательного Собрания области может быть приложено одно письмо, подписанное депутатами Законодательного Собрания области.
При внесении законопроекта субъектом права законодательной инициативы – коллегиальным органом также должно быть представлено решение соответствующего коллегиального органа.
2. Одновременно с внесением законопроекта на бумажном носителе представляется аутентичная электронная копия текста законопроекта и материалов, предусмотренных частью 1настоящей статьи.
3. Законопроекты, вносимые Губернатором области, визируются в порядке, установленном РегламентомПравительства области.
4. Законопроекты, вносимые депутатами, комитетами, фракциями в Законодательном Собрании области, должны быть завизированы соответственно депутатом, руководителем комитета, руководителем фракции.