4.5. Факторы, определяющие величину портовых сборов и их использование.

В соответствии с Федеральным законом о морских портах оказание услуг по использованию отдельных объектов инфраструктуры морского порта, а также по обеспечению безопасности мореплавания в морском порту и на подходах к нему осуществляется на платной основе (портовые сборы).

Портовые сборы подлежат уплате администрации морского порта и хозяйствующему субъекту, осуществляющим оказание соответствующих услуг в морском порту. В настоящее время таким субъектом в морских портах России, в первую очередь, является ФГУП «Росморпорт».

Практика деятельности ФГУП «Росмопорт» подтверждает, что ставки судовых сборов, которые были утверждены в 1995 году не отражали объективно складывающейся трудоемкости оказания портовых услуг в морских портах. В доходах различных филиалов Предприятия (см. табл. 4.4) колебание значения доходов на тонну груза достаточно велико: от 75 руб./т. в Магаданском филиале до 10,43 руб./т. в Мурманском филиале и даже 3,68 руб./т. – в Анадырском филиале.

Таблица 4.4

Доходы филиалов в расчете на тонну груза по итогам 9 месяцев 2005 и 2006 гг.

Бассейн, филиал	2005 год			2006 год
	Доход, тыс. руб., 9 мес. 2005 год	Грузооборот, тыс. тонн, 9мес. 2005 год	Доходы на тонну груза, руб.	Доход, тыс. руб., 9 мес. 2006 год	Грузооборот, тыс. тонн, 9мес. 2006 год	Доходы на тонну груза, руб.
Всего	5 957 062,0	297 461,3	20,03	5 554 559,7	303 246,6	18,32
Северо-Западный бассейн	2953091	131905,9	22,39	2845138	137876,5	20,64
Архангельский филиал	273 661,0	4887,6	55,99	174002	3935,6	44,21
Мурманский филиал	228 383,0	22325,4	10,23	215974	20708,8	10,43
Санкт-Петербургский филиал	2 188 842,0	85324,5	25,65	2024736	88354,3	22,92
Калининградский филиал	225 849,0	10997,4	20,54	250732	11697,8	21,43
Выборгско-Высоцкий филиал	35 875,0	7789,9	4,61	147088	10604,0	13,87
Усть-Лужский филиал	481,0	581,1	0,83	32606	2576	12,66
Южный бассейн	1912983	113360,1	16,88	1820357	115049,8	15,82
Таганрогский филиал	86 856,0	2264,1	38,36	70496	1752,7	40,22
Ейский филиал	64 431,0	1989,5	32,39	69993	2311,6	30,28
Таманский филиал	210 221,0	5479,9	38,36	236946	6142,4	38,58
Азово-Черноморский филиал	1 227 034,0	83572	14,68	1131126	85618,3	13,21
Туапсинский филиал	203 695,0	16128,7	12,63	206129	15758,1	13,08
Астраханский филиал	120 746,0	3925,9	30,76	105667	3466,7	30,48
Дальневосточный бассейн	1090988	52195,3	20,90	889064,7	50320,3	17,67
Владивостокский филиал	267 939,0	10324,5	25,95	164331,7	7974,3	20,61
Восточный филиал	582 688,0	27112,2	21,49	482893	25901,9	18,64
Магаданский филиал	93 719,0	851,8	110,02	64000	851,8	75,14
Ванинский филиал	113 244,0	8537,4	13,26	112227	10090,1	11,12
Петропавловский филиал	3 934,0	1244,1	3,16	17862	1322,3	13,51
Анадырский филиал	2 009,0	563	3,57	2074	562,9	3,68
Сахалинский филиал	27 455,0	3562,3	7,71	45677	3617,0	12,63

Предприятие как крупнейший хозяйствующий субъект по обслуживанию судов в морских портах за счет внутренних ресурсов и соответствующей финансовой политики, обеспечивает обслуживание судов на основе действующих ставок судовых сборов. Это важная составляющая конкурентоспособности морских портов России, поскольку грузовладелец и перевозчик при расчете фрахтовой ставки на перевозку груза вполне определенно может рассчитывать на стабильную транспортную составляющую в цене товара.

Учитывая высокую потребность многих стран мира в топливно-энергетических товарах и их высокую составляющую в перевалке грузов в российских морских портах, конкурентоспособность портов России и их привлекательность для грузовладельцев и соответственно перевозчиков являются достаточно высокими. Рост цен на нефть и нефтепродукты и соответственно снижение доли портовых сборов в цене товара положительно влияют на конкурентоспособность российских портов. В этой связи сравнение абсолютных величин портовых сборов в российских портах с аналогичными ценами в иностранных портах следует проводить только для сопоставимой экономической конъюнктуры деятельности морских портов в разных странах.

В то же время несовершенство ставок сборов в российских портах до 2008 года выступало фактором нестабильности перспективного развития морских портов и требовало их корректировки.

Динамика портовых сборов в морских портах России за 2003-2007 гг., приведенная в таблице 4.5, показывает, что в связи с изменением курса доллара и структуры грузооборота величина портовых сборов, исчисленная на тонну груза, постепенно уменьшалась.

Таблица 4.5