- •Левый в.Д. Управление работой порта Конспект лекций
- •Предисловие
- •1. Особенности управления эксплуатационной деятельностью в российских портах
- •1.1. Морской и речной порт. Определения и общие понятия о работе порта.
- •1.2. Территория и акватория порта.
- •Расчет размера арендной платы на использование участка для эксплуатации причала Восточного порта в поселке Врангеля
- •1.3. Виды собственности и администрирования в управлении портом.
- •Распределение имущества по типам владельцев в российских морских портах (экспертная оценка)
- •1.4. Материально-техническая база порта.
- •1.5. Основные требования к эксплуатации порта.
- •1.6. Виды портовой деятельности.
- •2. Организация системы управления работой портов
- •2.1. Этапы развития системы управления работой порта.
- •2.2. Обычаи порта.
- •2.3. Правовой режим управления портом.
- •2.4. Государственная система управления портами.
- •2.5. Обязательные постановления в морском порту.
- •2.6. Основные формы хозяйственной деятельности в порту.
- •2.7. Организация управления стивидорной деятельностью в порту.
- •2.8. Структура управления стивидорной компанией.
- •Примерная структура управления транспортно-экспедиторской конторой
- •3. Формирование грузовой базы и обеспечение конкурентной способности порта
- •3.1. Формирование грузовой базы стивидорной компании.
- •3.2. Портовый грузооборот, его структура, динамика и прогнозирование.
- •Грузооборот морских портов России за первый квартал 2007 г. (тыс. Тонн)
- •3.3. Распределение объемов грузопереработки между перегрузочными комплексами и загрузка причалов порта.
- •3.4. Сравнение данных физического износа и загрузки федеральных причалов.
- •3.5. Экономические проблемы использования причалов в морских портах.
- •Данные о перевалке грузов на федеральных причалах в портах Южного бассейна в январе-июне 2005 и 2006 гг.
- •Данные о перевалке грузов в нефтегавани Шесхарес
- •Характеристика причалов в нефтегавани Шесхарес
- •3.6. Грузооборот и грузопереработка, характеристика грузопотоков и транспортно-технологических систем перегрузки грузов в портах.
- •3.7. Зависимость доходов и расходов стивидорных компаний от использования пропускной способности перегрузочных комплексов.
- •3.8. Показатели конкурентной способности порта.
- •3.9. Маркетинг портовой деятельности.
- •4. Ценообразование в портовой сфере
- •4.1. Стратегия стивидорной компании при установлении цен на перевалку груза.
- •4.2. Тарифы на погрузочно-разгрузочные работы.
- •Фрагмент тарифов на погрузочно-разгрузочные работы оао «Хабаровский речной торговый порт», руб./ т.
- •Фрагмент тарифных ставок за хранение грузов
- •4.3. Методические основы расчета тарифов на погрузочно-разгрузочные работы.
- •4.4. Ставки сборов с судов в морских торговых портах
- •4.5. Факторы, определяющие величину портовых сборов и их использование.
- •Доходы филиалов в расчете на тонну груза по итогам 9 месяцев 2005 и 2006 гг.
- •Динамика изменения соотношения грузооборота и оценки портовых сборов в 2003-2007 (прогноз) гг.
- •Влияние на доходы филиалов Предприятия изменения грузооборота и структуры портовых сборов по итогам 9 месяцев 2006 года (тыс. Долл.)
- •Оптимизация прибыли и оплаты труда работников стивидорной компании
- •5.1. Оптимальная прибыль стивидорной компании в условиях конкуренции.
- •5.2. Выявление зависимости между трудом и капиталом, определяющей равновесие хозяйствования стивидорной компании.
- •Показатели основной эксплуатационной деятельности железнодорожного и морского видов транспорта в 1970 и 1985 гг.
- •6. Текущее и календарное планирование работы порта
- •6.1. Характеристика системы текущего и календарного планирования.
- •6.2. Определение пропускной способности перегрузочного комплекса по родам грузов.
- •6.3. Нормативная база.
- •6.4. Распределение объемов грузопереработки между перегрузочными комплексами.
- •6.5. Непрерывное планирование работы порта.
- •6.6. Планирование комплексного обслуживания судов в порту.
- •6.7. Планирование обеспечения погрузочно-разгрузочных работ перегрузочным оборудованием.
- •6.8. Планирование трудового обеспечения погрузочно-разгрузочных работ.
- •6.9. Планирование численности докеров-механизаторов.
- •6.10. Определение численности и квалификационного состава комплексной бригады.
- •6.11. Планирование доходов и расходов в порту.
- •7. Диспетчерское управление и организация работы порта
- •7.1. Диспетчерская система в порту.
- •7.2. Оперативное планирование.
- •7.3. Диспетчерский контроль.
- •7.4. Диспетчерский учет и отчетность.
- •7.5. Подготовка порта к приему судна.
- •7.6. Грузовая обработка судна в порту.
- •7.7. Часовой график грузовой обработки судна.
- •7.8. Стояночное и сталийное время судна.
- •7.9. Обслуживание судов в порту.
- •7.10. Варианты перегрузочных работ.
- •7.11. Организация обработки в порту подвижного состава железнодорожного транспорта.
- •7.12. Организация складских работ.
- •7.13. Организация работы внутрипортового транспорта.
- •8. Учет и анализ основной производственной деятельности порта
- •8.1. Учет и отчетность основной производственной деятельности порта.
- •Федеральной службой государственной статистики утверждены и введены в действие следующие формы федерального статистического наблюдения, сбора и обработки данных:
- •8.2. Анализ основной производственной деятельности порта.
- •Приложение 1
- •Использование арендованных и занятых под грузовыми операциями федеральных причалов по итогам 12 месяцев 2006 года
- •Примеры расчета тарифов на погрузочно – разгрузочные работы в Мурманском и Петрозаводском портах
- •2. Порт Игарка
- •3. Порт Кандалакша
- •5. Порт Мурманск
- •7. Порт Онега
- •8. Прочие порты Северного бассейна
- •15. Порт Ейск
- •17. Порт Новороссийск
- •18. Порт Сочи
- •19. Порт Таганрог
- •21. Порт Туапсе
- •22. Порты: Геленджик, Анапа
- •25. Порт Анадырь
- •29. Порт Владивосток
- •30. Перегрузочные комплексы Большой Камень, Чажма
- •31. Порт Восточный
- •32. Порт Де-Кастри
- •37. Порт Находка
- •38. Порт Находка-нефтепорт
- •39. Порт Николаевск-на-Амуре
- •40. Перегрузочный комплекс Мыс Лазарева
- •41. Порт Ольга и перегрузочные комплексы Пластун, Светлая,
- •42. Порт Певек
- •45. Порт Посьет, перегрузочный комплекс Славянка,
- •46. Порт Провидения
- •47. Порт Советская Гавань
- •51. Порт Эгвекинот
- •53. Прочие порты Арктического и Дальневосточного бассейнов
- •54. Прочие порты Балтийского бассейна
- •55. Прочие порты Черноморско-Азовского бассейна
- •56. Прочие порты Каспийского бассейна
- •I. Общие положения
- •II. Канальный сбор
- •2.1. Канальный сбор взимается за прохождение судна по каналу при входе в порт и выходе из порта, или проходе акватории порта транзитом.
- •III. Корабельный сбор
- •3.1. Корабельный сбор взимается за вход в порт и выход судна из порта.
- •IV. Ледокольный сбор
- •4.1. Ледокольный сбор взимается за вход в порт и выход судна из порта или проход акватории порта транзитом.
- •V. Лоцманский сбор
- •5.1. Лоцманский сбор взимается за лоцманскую проводку судна по подходным каналам и фарватерам (внепортовая проводка) и лоцманскую проводку на внутренней акватории порта (внутрипортовая проводка).
- •VI. Маячный сбор
- •6.1. Маячный сбор взимается за вход в порт и выход судна из порта или проход акватории порта транзитом.
- •VII. Навигационный сбор
- •VIII. Экологический сбор
- •Список литературы
- •Оглавление
- •1. Особенности управления работой морского и речного порта 9
- •2. Организация системы управления работой порта 26
- •3. Формирование грузовой базы и обеспечение
- •4.Ценообразование в портовой сфере 79
- •5. Оптимизация прибыли и оплаты труда работников
- •Глава 6. Текущее и календарное планирование работы порта 100
- •Глава 7. Диспетчерское управление и организация работы порта 150
- •Глава 8. Учет и анализ основной производственной деятельности
1. Особенности управления эксплуатационной деятельностью в российских портах
1.1. Морской и речной порт. Определения и общие понятия о работе порта.
В докладе, подготовленном Рабочей группой по портам Комиссии европейских сообществ, морской порт определяется как «участок суши и часть водной площади, обустроенные и оборудованные таким образом, чтобы они могли использоваться для приема судов, их загрузки и разгрузки, хранения грузов, получения этих грузов от операторов внутреннего водного транспорта и передачи им таких грузов и может включать также деятельность организаций, связанных с морскими перевозками» [5].
В некоторых странах, в том числе и в Российской Федерации, определение морской и речной порт прописано в действующем законодательстве.
В Кодексе внутреннего водного транспорта Российской Федерации (СЗ РФ, 2001. №11 Ст1001) дано определение речного порта как комплекса сооружений, расположенных на земельном участке и акватории внутренних водных путей, обустроенных и оборудованных в целях обслуживания пассажиров и судов, погрузки, выгрузки, приема, хранения и выдачи грузов и взаимодействия с другими видами транспорта.
В Кодексе торгового мореплавания Российской Федерации даны определения торгового, рыбного и специализированного морских портов.
Под морским торговым портом понимается комплекс сооружений, расположенных на специально отведенной территории и акватории, и предназначенных для обслуживания судов, используемых в целях торгового мореплавания, обслуживания пассажиров, осуществления операций с грузами и других услуг, обычно оказываемых в морском торговом порту.
К специализированным портам относятся порты для обслуживания судов, осуществляющих перевозки определенных видов грузов и для обслуживания спортивных и прогулочных судов.
В Кодексе внутреннего водного транспорта отмечается, что речные порты являются портами как общего пользования, так и портами не общего пользования. На речном транспорте порт (причал), в котором хотя бы одно из юридических лиц или один из индивидуальных предпринимателей осуществляет в силу закона или на основании лицензии деятельность, связанную с перевозками внутренним водным транспортом, по обращению любого физического или юридического лица, является портом или причалом общего пользования. Перечень речных портов РФ раньше публиковался для общего сведения в сборнике правил и тарифов внутреннего водного транспорта с указанием портов общего пользования, видов осуществления в портах операций и расстояний между такими портами.
Если в национальном законодательстве отсутствует определение порта, то следует исходить из определений, содержащихся в международном морском праве. Так, в статье. 1 Женевской конвенции от 09 декабря 1923 года о международном режиме морских портов к «морским портам относятся все порты, в которые обычно заходят суда и которые используются для внешней торговли» [4].
В широком смысле под словом «порт» следует понимать комплекс
гидротехнических, гражданских и транспортных сооружений, предназначенных для обслуживания движения судов, перегрузочных операций и хранения грузов. Порт должен обеспечить спокойную и технически удобную работу для обслуживания работу и производства необходимых транспортных операций по погрузке и выгрузке грузов и пассажиров и хозяйственно-технических работ по снабжению топливом, водой, провизией и ремонту судна.
Все порты с точки зрения перевалки грузов представляют собой грузовые технические средства, выполняющие конечные операции при перевозке грузов. В их функции входит обслуживание подвижного состава водного, железнодорожного и автомобильного транспорта.
В соответствии с Федральным законом от 8 ноября 2007 г. N 261-ФЗ « О морских портах Российской Федераии и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» услуги по перевалке грузов оказываются операторами морских терминалов на основании договора перевалки груза.
По договору перевалки груза одна сторона (оператор морского терминала) обязуется осуществить за вознаграждение перевалку груза и выполнить другие определенные договором перевалки груза услуги и работы, а другая сторона (заказчик) обязуется обеспечить своевременное предъявление груза для его перевалки в соответствующем объеме и (или) своевременное получение груза и его вывоз. По договору перевалки груза заказчиком может выступать грузоотправитель (отправитель), грузополучатель (получатель), перевозчик, экспедитор либо иное физическое или юридическое лицо.
В договоре перевалки груза определяются объем, сроки перевалки груза и другие условия оказания услуг и выполнения работ оператором морского терминала, условия предъявления заказчиком груза для перевалки, а также иные условия, признаваемые сторонами существенными условиями для организации и осуществления процесса перевалки груза.
По договору перевалки груза оператором морского терминала могут осуществляться погрузка, выгрузка, перемещение в границах морского порта, технологическое накопление груза. Договором перевалки груза может быть предусмотрено оформление документов на грузы, подлежащие перевалке, а также осуществление иных дополнительных услуг и работ.
Порт является транспортным узлом, в котором соприкасаются различные виды транспорта и различные виды путей сообщения: морские, железнодорожные, речные и автомобильные.
В морских и речных портах основной технической базой перегрузочных процессов служат перегрузочные комплексы (ПК), предназначенные для выполнения следующих функций:
приема, загрузки-разгрузки и обслуживания транспортных судов;
загрузки-разгрузки подвижного состава смежных видов транспортажелезнодорожного, автомобильного, речного или морского;
хранения и накопления грузов из-за несовпадения режимов подхода и обработки судов и подвижного состава смежных видов траиспорта, а также из-за необходимости накопления грузов в межнавигациоиный период.
Основные элементы перегрузочных комплексов:
а) технологические - причал, склады, перегрузочное оборудование, подъездные пути для подвижного состава железнодорожного и автомобильного транспорта;
б) обеспечивающие - водопровод, силовая и осветительная электросеть, средства связи, комплекс терминальных технических средств автоматизированной системы управления и т. п.
Протяженность, конструкция, глубина у кордона причала определяются с учетом грузоподъемности, наибольшей длины и осадки с грузом обслуживаемых судов, а также установленного на причале перегрузочного оборудования.
Для того, чтобы экономически эффективно и технически рационально выполнять свои транспортные и технические функции, порт должен иметь сложный комплекс разнообразных инженерных сооружений, соответствующих грузопотокам и современному судоходству. Всякий современный благоустроенный морской порт имеет в своем составе следующие элементы: оградительные сооружения и акватории для спокойной стоянки судов, набережные, пирсы, бассейны, якорные стоянки, швартовые устройства, подходные каналы, маяки, створные и оградительные знаки, элеваторы, холодильники, транзитные склады и склады долгосрочного хранения для перевалки разнообразных твердых и жидких грузов, плавучее
и береговое оборудование для перегрузочных операций, железнодорожные и автомобильные пути, внутрипортовый транспорт, пассажирские вокзалы, доки, эллинги, судоремонтные заводы, землечерпалки, баржи, катера, буксиры, бункерные устройства, водоснабжение, электроснабжение и всевозможное вспомогательное хозяйство для производственной, административной и хозяйственной деятельности порта. Действие этих сооружений при определенной их организации создает разнообразные производственные схемы и технологические процессы в порту по обслуживанию проходящих через него грузовых и пассажирских потоков и связанного с этим движения судов, автомобилей и железнодорожного подвижного состава.
Работа порта складывается из следующих элементов:
1. Содержания и использования технических средств порта. Сюда относится содержание и организация работы гидротехнических сооружений, портовой территории, складов, механизмов, плавучих средств, акваторий, каналов и всех .остальных сооружений порта. Эта область так называемой технической эксплуатации средств производства порта. Задачей эксплуатации в этой области являются правильное их техническое содержание и выполнение заданных норм по мощности, производительности, потреблению энергии и материалов и себестоимости работы.
2. Организации и производства грузовых, транспортно-экспедиторских и складских операций по грузопотокам, проходящим через порт. Сюда относится оформление перевозки, хранение грузов, погрузка и разгрузка их в порту. Задачей эксплуатации в этой области являются максимальная оборачиваемость судов, автомобюилей, вагонов, связанных с подачей и уборкой грузов в порту, быстрый пропуск грузов через порт с сохранением качества грузов и минимумом затрат средств и труда, проведение такой документации грузов, которая позволяла бы легко вести учет совершаемой работы и сохранности грузов.
Это часть всей эксплуатационной работы порта, которая, в свою очередь, состоит из следующих элементов:
организационные: объем и назначение работы - погрузка, выгрузка, сортировка; варианты прохождения груза, нормы и себестоимость, время начала и конца работ, место работы, причал, судно, склад, вагоны автомобиль и т. д.;
технические средства: механизмы, инвентарь, склады, перевозочные средства, число причалов, вместимость складов, число механизмов. Кроме того учитывается объем работы, рабочая сила, автомобильный транспорт, инвентарь.
3. Организация диспетчерской службы в порту. Для правильной организации грузовых работ необходима своевременная и точная информация о поступлении грузопотоков и движении подвижного состава, включая суда, вагоны и автомобили.
Далее необходимо организовать распределение и движение в порту судов, вагонов и грузов по причалам, складам, портовым путям и т. д. Этому должна соответствовать административно-хозяйственная система управления портовым хозяйством. Сюда относятся система распределения работы по порту, выдача нарядов и, система оперативного диспетчерского руководства деятельностью порта.
4. Портового надзора за безопасностью судоходства торгового мореплавания и движения судов на акватории порта. Сюда относятся наблюдение за исполнением действующих законов и международных обязательств по судоходству, регулированию взимания портовых сборов, регистрации судов и выдачи судовых документов, расследованию аварий и оказания помощи, лоцманская и ледокольная служба и соблюдение санитарного режима.