Модуль 2. Муниципальное образование: типология и структурные характеристики

В результате изучения модуля студенты должны освоить следующие умения:

- умение регулировать деятельность органов местного самоуправления на основе нормативно-правовых норм и положений;

- умение интегрировать нормативные требования различных отраслей права в ходе решения социально-экономических задач органами местного самоуправления.

Форма проведения: Фронтальный устный коллоквиум.

Темы коллоквиума:

1. Понятие «муниципальное образование».

2. Современная система муниципальных образований в России.

3. Факторы развития муниципального образования.

4. Классификация муниципальных образований.

5. Муниципальные образования общего типа.

6. Особенности муниципального управления в муниципальных образованиях специального типа.

Литература

1. Конституция Российской Федерации. М., 1993.

2. Система муниципального управления / под ред. В.Б. Зотова. 5-е изд., испр. и доп. – Ростов п/Д: Феникс, 2010. С. 13-113.

3. Парахина В.Н. Муниципальное управление: учебное пособие. 3-е изд., перераб. М.: КНОРУС, 2010. С. 39-51.

Модуль 3. Администрация муниципального образования, муниципальные учреждения: структура, организация деятельности, основные направления развития

В результате изучения модуля студенты должны освоить следующие умения:

- умения проектировать организационную структуру администрации муниципального образования;

- умение организовать свой труд на основе показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления (ОК-16);

- умение организовывать системное взаимодействие между муниципальными служащими в процессе решения профессиональных задач;

- умение взаимодействовать в ходе служебной деятельности в соответствии с этическими требованиями к служебному поведению (ПК-35);

- умение управлять муниципальном унитарным предприятием, казенным учреждением, бюджетным учреждением, автономным учреждением.

Форма проведения: Практическое занятие (i)

Задание к практическому занятию:

Вопросы для анализа:

1. Понятие муниципального унитарного предприятия, казенного учреждения, бюджетного учреждения, автономного учреждения.

2. Финансирование из бюджета муниципального унитарного предприятия, казенного учреждения, бюджетного учреждения, автономного учреждения.

3. Операции с находящимися в распоряжении средствами в муниципальном унитарном предприятии, казенном учреждении, бюджетном учреждении, автономном учреждении.

4. Совершение сделок муниципальным унитарным предприятиям, казенным учреждением, бюджетным учреждением, автономным учреждением.

5. Распространение положение Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» на муниципальное унитарное предприятие, казенное учреждение, бюджетное учреждение, автономное учреждение.

6. Осуществление приносящей доходы деятельности и распоряжение доходами (средствами), полученными от указанной деятельности муниципальным унитарным предприятиям, казенным учреждением, бюджетным учреждением, автономным учреждением.

7. Правовой режим имущества, закрепленного собственником за муниципальным унитарным предприятиям, казенным учреждением, бюджетным учреждением, автономным учреждением.

8. Ответственность муниципального унитарного предприятия, казенного учреждения, бюджетного учреждения, автономного учреждения.

9. Ответственность собственника по обязательствам муниципального унитарного предприятия, казенного учреждения, бюджетного учреждения, автономного учреждения.

2. По итогам занятия студенты составляют сравнительную таблицу видов муниципальных организаций.

Признак	МУП	Вид учреждения
		Казенное учреждение	Бюджетное учреждение	Автономное учреждение
1. Понятие
2. Финансирование из бюджета
3. Операции с находящимися в распоряжении средствами
4. Совершение сделок
5.Распостранение положение Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд»
6. Осуществление приносящей доходы деятельности и распоряжение доходами (средствами), полученными от указанной деятельности
7. Правовой режим имущества, закрепленного за учреждением собственником
8. Ответственность учреждения
9. Ответственность собственника по обязательствам учреждения

Литература

1. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 27.07.2010)

2. Гражданский кодекс РФ от 30.11.1994 № 51-ФЗ (часть первая) (ред. от 27.12.2009)

3. Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"

4. Федеральный закон от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (ред. от 18.10.2007)

5. Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (ред. от 08.05.2010)

6. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (ред. от 19.05.2010)

7. Закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" (ред. от 17.06.2010)