Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Муниципальное право для юристов ПУД

.pdf
Скачиваний:
22
Добавлен:
14.03.2016
Размер:
937.66 Кб
Скачать

« РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУ-

ДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Челябинский филиал

ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО

РЕКОМЕНДУЕТСЯ ДЛЯ НАПРАВЛЕНИЯ ПОДГОТОВКИ

030900.62 – Юриспруденция Профиль – «Государственно-правовой», «Гражданско-правовой», «Уго-

ловно-правовой» Квалификация выпускника - бакалавр

Челябинск

2012

1

Муниципальное право России: рабочая программа учебной дисциплины / Сост.: А.В.Ильиных, А.Л. Фартыгин. – Челябинск, 2012. - 108с.

Рабочая программа учебной дисциплины предназначена для студентов очной и заочной формы обучения направления подготовки 030501.65 – Юриспруденция.

Обсуждена и утверждена на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин.

Протокол № 1 от 03 сентября 2012 года

© Ильиных А.В., сост., 2012 © Фартыгин А.Л., сост., 2012

© Челябинский филиал РАНХиГС, 2012

2

Рабочая учебная программа дисциплины «Муниципальное право России»

Выписка из Государственного образовательного стандарта

Понятие муниципального права; местное самоуправление, его система; представительные и исполнительные органы местного самоуправления; территориальное общественное самоуправление; институты прямой демократии в местном самоуправлении; материальные и финансовые основы местного самоуправления; полномочия местного самоуправления, организационные формы их осуществления; порядок формирования и деятельности представительных и исполнительных органов местного самоуправления; гарантии и защита прав местного самоуправления.

1.Цели и задачи дисциплины Цель: учебного курса «Муниципальное право России» состоит в форми-

ровании у студентов определенного объема знаний организации относительно нового для России государственно-правового явления – местного самоуправления – в качестве одной из необходимых форм народовластия, предусмотренных в действующей Конституции Российской Федерации. Учебный курс ориентирован на новейшее законодательство о местном самоуправлении, в частности, на Федеральный закон от 16.09.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Задачи курса:

-изучение новейшего федерального законодательства о местном самоуправлении;

-изучение теоретических основ муниципального права;

-формирование у студентов представления о местном самоуправлении как о форме народовластия, отличной от государственной власти;

-практическое обучение студентов навыкам понимания общего и частного в условиях множественности моделей местного самоуправления в современной России.

Для лучшего усвоения материала к каждой теме даются вопросы и задания. Список литературы предназначен для оказания помощи студентам при выборе проблемы, которая станет предметом более глубокого исследования.

2.Место дисциплины в структуре ООП:

Курс Муниципального права – неотъемлемая составная часть базовой (обязательной) части профессионального цикла образовательной программы юриста (Б.3).

Программа курса строится на предпосылке, что студенты владеют базовыми положениями гуманитарного, социального и экономического цикла (Б.1), информационно-правового цикла (Б.2), а также отдельными дисциплинами базовой (обязательной части) профессионального цикла (Б.3) и дальнейшего расширения теоретического арсенала молодого специалиста.

3

3.Требования к результатам освоения дисциплины:

Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций:

в нормотворческой деятельности:

-способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4); -способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы мате-

риального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5); в экспертно-консультационной деятельности:

-способен толковать различные правовые акты (ПК-15);

В результате изучения дисциплины студент должен:

Иметь представление в целом об общих принципах организации местного самоуправления, о местном самоуправлении как о форме народовластия, отличной от государственной власти;

знать:

-основные теоретические представления о муниципальном праве и местном самоуправлении, имеющиеся в отечественной юридической науке;

-содержание новейшего законодательства о местном самоуправлении, его специфические особенности;

-суть проводимой в России реформы местного самоуправления;

-существо правовых проблем, возникающих при формировании в России системы местного самоуправления;

уметь:

-осуществлять комплексный сравнительно-правовой анализ нормативных актов;

-применять нормы законодательства о местном самоуправлении для решения практических задач;

-определять правовой характер проблем, возникающих при формировании в России системы местного самоуправления;

-составлять некоторые документы, для которых необходимо уметь обосновывать правовые позиции.

По результатам изучения дисциплины слушатели пишут контрольную работу и сдают экзамен.

4

4. Объем дисциплины и виды учебной работы

Структура

Дневное от-

Заочное от-

Заочное отде-

Заочное отде-

 

деление

деление на

ление на базе

ление на базе

 

 

базе высше-

средне-

общего сред-

 

 

го образова-

профессио-

него образо-

 

 

ния

нального об-

вания

 

 

 

разования

 

Общее количе-

180

180

180

180

ство часов, в т.ч.

 

 

 

 

Лекции

24

6

6

6

 

 

 

 

 

 

Практические

26

10

10

10

занятия

 

 

 

 

Самостоятель-

130

164

164

164

ная работа

 

 

 

 

Форма контроля

экзамен

экзамен

экзамен

экзамен

Тематические планы изучения дисциплины

Тематический план

для студентов очной формы обучения (срок обучения 4 года)

Наименование темы

Всего

Лекции

Практи

Самостоя

темы

 

часов

 

ческие

тельная

 

 

 

 

занятия

работа

1.

Возникновение и разви-

12

1

1

8

 

тие местного самоуправ-

 

 

 

 

 

ления в России

 

 

 

 

2.

Муниципальное право

10

1

1

8

 

как отрасль права, наука

 

 

 

 

 

и учебная дисциплина

 

 

 

 

3.

Понятие и система мест-

12

2

2

8

 

ного самоуправления в

 

 

 

 

 

Российской Федерации

 

 

 

 

4.

Правовые основы мест-

12

2

1

8

 

ного самоуправления

 

 

 

 

5.

Территориальные осно-

11

1

2

8

 

вы местного самоуправ-

 

 

 

 

 

ления

 

 

 

 

6.

Органы и должностные

12

2

2

9

 

лица местного само-

 

 

 

 

 

управления

 

 

 

 

7.

Представительные орга-

11

2

2

8

 

ны местного самоуправ-

 

 

 

 

 

ления

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

8.

Глава муниципального

12

2

2

9

 

образования и исполни-

 

 

 

 

 

тельные органы местно-

 

 

 

 

 

го самоуправления

 

 

 

 

9.

Компетенция муници-

11

2

1

8

 

пального образования и

 

 

 

 

 

его органов

 

 

 

 

10.

Муниципальная служба

12

2

1

8

11.

Формы прямого воле-

11

1

2

8

 

изъявления населения на

 

 

 

 

 

местном уровне

 

 

 

 

12.

Экономическая основа

11

1

2

8

 

местного самоуправле-

 

 

 

 

 

ния

 

 

 

 

13.

Финансово-бюджетная

11

2

2

8

 

основа местного само-

 

 

 

 

 

управления

 

 

 

 

14.

Гарантии местного са-

10

1

2

8

 

моуправления

 

 

 

 

15.

Ответственность органов

11

1

2

8

 

местного самоуправле-

 

 

 

 

 

ния и их должностных

 

 

 

 

 

лиц

 

 

 

 

16.

Местное самоуправле-

11

1

1

8

 

ние в зарубежных стра-

 

 

 

 

 

нах

 

 

 

 

 

Итого:

180

24

26

130

6

Тематический план

для студентов заочной формы обучения на базе высшего профессионального образования (срок обучения 3 года)

Наименование темы

Всего

Лекции

Практи

Самостоя

темы

 

часов

 

ческие

тельная

 

 

 

 

занятия

работа

1.

Возникновение и разви-

12

1

-

10

 

тие местного самоуправ-

 

 

 

 

 

ления в России

 

 

 

 

2.

Муниципальное право

10

1

-

10

 

как отрасль права, наука

 

 

 

 

 

и учебная дисциплина

 

 

 

 

3.

Понятие и система мест-

12

-

1

10

 

ного самоуправления в

 

 

 

 

 

Российской Федерации

 

 

 

 

4.

Правовые основы мест-

12

1

1

10

 

ного самоуправления

 

 

 

 

5.

Территориальные осно-

11

1

-

10

 

вы местного самоуправ-

 

 

 

 

 

ления

 

 

 

 

6.

Органы и должностные

12

-

1

10

 

лица местного само-

 

 

 

 

 

управления

 

 

 

 

7.

Представительные орга-

11

-

1

10

 

ны местного самоуправ-

 

 

 

 

 

ления

 

 

 

 

8.

Глава муниципального

12

-

1

11

 

образования и исполни-

 

 

 

 

 

тельные органы местно-

 

 

 

 

 

го самоуправления

 

 

 

 

9.

Компетенция муници-

11

-

1

11

 

пального образования и

 

 

 

 

 

его органов

 

 

 

 

10.

Муниципальная служба

12

-

1

10

11.

Формы прямого воле-

11

-

1

10

 

изъявления населения на

 

 

 

 

 

местном уровне

 

 

 

 

12.

Экономическая основа

11

-

-

11

 

местного самоуправле-

 

 

 

 

 

ния

 

 

 

 

13.

Финансово-бюджетная

11

-

1

11

 

основа местного само-

 

 

 

 

 

управления

 

 

 

 

14.

Гарантии местного само-

10

1

-

10

 

управления

 

 

 

 

15.

Ответственность органов

11

1

-

10

 

 

7

 

 

 

 

местного самоуправле-

 

 

 

 

 

ния и их должностных

 

 

 

 

 

лиц

 

 

 

 

16.

Местное самоуправление

11

-

1

10

 

в зарубежных странах

 

 

 

 

 

Итого:

180

6

10

164

Тематический план

для студентов заочной формы обучения на базе средне - профессионального образования (срок обучения 4 года)

Наименование темы

Всего

Лекции

Практи

Самостоя

темы

 

часов

 

ческие

тельная

 

 

 

 

занятия

работа

1.

Возникновение и разви-

12

-

1

10

 

тие местного самоуправ-

 

 

 

 

 

ления в России

 

 

 

 

2.

Муниципальное право

10

-

1

10

 

как отрасль права, наука

 

 

 

 

 

и учебная дисциплина

 

 

 

 

8

3.

Понятие и система мест-

12

-

1

10

 

ного самоуправления в

 

 

 

 

 

Российской Федерации

 

 

 

 

4.

Правовые основы мест-

12

1

-

10

 

ного самоуправления

 

 

 

 

5.

Территориальные основы

11

-

1

11

 

местного самоуправления

 

 

 

 

6.

Органы и должностные

12

-

1

10

 

лица местного само-

 

 

 

 

 

управления

 

 

 

 

7.

Представительные орга-

11

-

1

10

 

ны местного самоуправ-

 

 

 

 

 

ления

 

 

 

 

8.

Глава муниципального

12

-

1

10

 

образования и исполни-

 

 

 

 

 

тельные органы местного

 

 

 

 

 

самоуправления

 

 

 

 

9.

Компетенция муници-

11

1

-

10

 

пального образования и

 

 

 

 

 

его органов

 

 

 

 

10.

Муниципальная служба

12

1

1

11

11.

Формы прямого волеизъ-

11

1

-

10

 

явления населения на ме-

 

 

 

 

 

стном уровне

 

 

 

 

12.

Экономическая основа

11

1

-

10

 

местного самоуправления

 

 

 

 

13.

Финансово-бюджетная

11

-

1

11

 

основа местного само-

 

 

 

 

 

управления

 

 

 

 

14.

Гарантии местного само-

10

1

-

10

 

управления

 

 

 

 

15.

Ответственность органов

11

-

1

10

 

местного самоуправления

 

 

 

 

 

и их должностных лиц

 

 

 

 

16.

Местное самоуправление

11

-

1

11

 

в зарубежных странах

 

 

 

 

 

Итого:

180

6

10

164

Тематический план

для студентов заочной формы обучения на базе общего среднего образования (срок обучения 5 лет)

Наименование темы

Всего

Лекции

Практи

Самостоя

темы

 

часов

 

ческие

тельная

 

 

 

 

занятия

работа

1.

Возникновение и разви-

12

1

-

10

 

тие местного самоуправ-

 

 

 

 

 

ления в России

 

 

 

 

 

 

9

 

 

 

2.

Муниципальное право

10

-

-

10

 

как отрасль права, наука

 

 

 

 

 

и учебная дисциплина

 

 

 

 

3.

Понятие и система мест-

12

-

1

11

 

ного самоуправления в

 

 

 

 

 

Российской Федерации

 

 

 

 

4.

Правовые основы мест-

12

1

-

10

 

ного самоуправления

 

 

 

 

5.

Территориальные осно-

11

-

1

10

 

вы местного самоуправ-

 

 

 

 

 

ления

 

 

 

 

6.

Органы и должностные

12

1

-

10

 

лица местного само-

 

 

 

 

 

управления

 

 

 

 

7.

Представительные орга-

11

1

1

10

 

ны местного самоуправ-

 

 

 

 

 

ления

 

 

 

 

8.

Глава муниципального

12

1

1

11

 

образования и исполни-

 

 

 

 

 

тельные органы местно-

 

 

 

 

 

го самоуправления

 

 

 

 

9.

Компетенция муници-

11

-

1

10

 

пального образования и

 

 

 

 

 

его органов

 

 

 

 

10.

Муниципальная служба

12

1

1

10

11.

Формы прямого воле-

11

-

-

11

 

изъявления населения на

 

 

 

 

 

местном уровне

 

 

 

 

12.

Экономическая основа

11

-

-

10

 

местного самоуправле-

 

 

 

 

 

ния

 

 

 

 

13.

Финансово-бюджетная

11

-

1

11

 

основа местного само-

 

 

 

 

 

управления

 

 

 

 

14.

Гарантии местного само-

10

-

1

10

 

управления

 

 

 

 

15.

Ответственность органов

11

1

1

10

 

местного самоуправле-

 

 

 

 

 

ния и их должностных

 

 

 

 

 

лиц

 

 

 

 

16.

Местное самоуправление

11

-

1

10

 

в зарубежных странах

 

 

 

 

 

Итого:

180

6

10

164

10

Тут вы можете оставить комментарий к выбранному абзацу или сообщить об ошибке.

Оставленные комментарии видны всем.