37. Типы финансовой политики

Развитие государства связано с изменением финансовой политики. Использование того или иного типа финансовой политики связано с особенностями текущего этапа, интересами правящих партий и социальных групп, господствующих теоретических концепций. Три основных типа – классическая (невмешательство государства, свободная конкуренция, рыночный механизм, ограничение государственных расходов и налогов), регулирующая (вмешательство государства, цикличность, основными являются государственные расходы. Позже регулирование экономики становится не целевым. Государство регулирует валютный курс и др. Говорится о необходимости сокращения объема перераспределяемого национального дохода через финансовую систему, снижение дефицита, стимулирование роста сбережений как источника производственных инвестиций), планово-директивная (цель – обеспечение максимальной концентрации финансовых ресурсов у государства и перераспределение в соответствии с Госпланом; задача – создание инструментов для изъятия всех неиспользованных в соответствии с Госпланом ресурсов)

38. Государственные доходы как экономическая категория, их источники и основные каналы формирования

Гос доходы — это система денежных отноше­ний, которая связана с формированием финансовых ресурсов государства и государственных предприятий. Государственные доходы — это экономическая категория, общественное назначе­ние которой заключается в том, что доходы служат финансовой базой деятельности государства и включают в себя доходы го­сударственного бюджета, ресурсы государственных внебюд­жетных фондов и доходы государственных предприятий. Государственные доходы выступают средством перераспреде­ления денежных ресурсов в масштабах общества в пользу тех или иных групп населения, отраслей и территорий, важнейшим эле­ментом государственного регулирования общественного воспро­изводства, стимулирующим либо, наоборот, дестимулирующим течение отдельных социально-экономических процессов. Основным источником формирования государственных до­ходов выступает национальный доход. Когда же вновь создан­ной стоимости государству недостаточно для покрытия фи­нансовых нужд, например в период экономического кризиса, оно обращается к другому источнику — национальному богат­ству. Следует остановиться также на классификации государ­ственных доходов. Источники доходов делятся на две группы — внутренние и внешние. К внутренним относятся нацио­нальный доход и национальное богатство, создаваемые внутри страны и используемые государством для осуществления сво­их функций, к внешним — национальный доход другой страны, заимствованный в форме внешних займов, и в исключитель­ных случаях — национальное богатство. Финансовые ресурсы, аккумулируемые государством, называются централизован­ными и формируются за счет налоговых поступлений и других платежей населения и неналоговых доходов, а остающиеся в распоряжении государственных предприятий — децентрали­зованными, образующимися из денежных доходов и накоп­лений самих предприятий. По территориальному уровню го­сударственные доходы РФ подразделяются на федеральные, доходы субъектов федерации, муниципальные (местные) до­ходы. Во всех экономически цивилизованных государствах основ­ными методами перераспределения национального дохода с це­лью мобилизации государственных доходов, или каналами формирования доходов государства, являются: налоги, займы, эмиссии. Соотношение между этими методами неодинаково в разных странах и внутри страны в разные исторические перио­ды и определяется множеством факторов. Центральное место в системе государственных доходов принадлежит налогам, с по­мощью которых формируется 80-90% доходов как бюджетов, так и внебюджетных фондов. Займы —. вторая форма мобили­зации государственных доходов. В последнее время все боль­шее обращение к займам является результатом увеличения финансовой напряженности, испытываемой звеньями финан­совой системы, связанной с высоким уровнем расходов, дефи­цитом бюджетов. Однако выпуск займов образует государ­ственный долг и необходимо эффективно и умело управлять им. Если жена финансовом рынке складывается неблагопри­ятная ситуация Для выпуска новых займов, а налоговые и зай­мовые поступления не обеспечивают покрытия растущих го­сударственных расходов, то государство прибегает к эмиссии. Эмиссия кредитных денег ведет к усилению инфляции, росту избыточной денежной массы и цен, недовольству населения и прочим негативным последствиям.