опыт трансформации старопромышленных городов / ii-mezhdunarodnoj-nauchno-prakticheskoj-konferencii-posvjawennoj-65-letiju-kafedry-obwej-jekonomicheskoj-teorii-jekonomicheskogo-fakulteta

-достоверность, которая определяется адекватным отражением объективной реальности. Вся информация должна быть подтверждена реальными, истинными, многократно проверенными фактами;

-доступность, т.е. возможность ее оперативного получения в нужном

объеме для постановки проблемы. Часто на практике информация имеется, но она закрыта и используется очень узким кругом лиц. В таком случае коэффициент ее полезного действия очень низок; - аутентичность, т.е. текстуальное и словесное выражение информации

должно быть в понятной форме, соответствовать познаниям людей в области речи. Засоренность информации различными узкоспециальными иностранными терминами, редко употребляемыми словами усложняет освоение и практическое использование информации;

-логичность и лаконичность - максимальная смысловая нагрузка при минимальных объемах носителя информации, краткости временного интервала передачи сообщения;

-своевременность, оперативность и точность информации, т.е. поступление

в сроки, достаточные для выяснения проблемы и принятия решений, и соответствие информации полномочиям и компетенции субъекта управления;

-комплексность, т.е. информация, используемая в процессе управления, должна содержать целый комплекс знаний о состоянии объекта в различные периоды существования;

-прозрачность – невозможность различных толкований;

-экономичность затрат при сборе информации, максимально возможная ее сохранность и наибольшее агрегирование (сжатие) при передаче на более

высокий уровень управления; - полезность информации (следует иметь в виду, что ценность информации

повышается в той мере, в какой она будет использована, во -первых, для обогащения знаний получателя о системе, во -вторых, для постановки и решения задач управления); - отсутствие или максимальное ограничение сведений, неспособных быть

используемыми для решения задач и осложняющих принятие решений; имеется в виду информация, которая не имеет прямого отношения к управлению (вообще или в данном случае) и затрудняет процесс принятия эффективного решения. Примером могут служить не только естественные шумы, но и слухи, намеренная дезинформация и т.д. Излишняя социальная информация, в конечном счете, может отрицательно сказаться на эффективности управления.

Сущность информации в управлении заключается в получении знаний об изменениях экономического объекта, происходящих в результате

241

действия различных факторов, с учетом классифицированности информации и соблюдения основных требований, предъявляемых к ее качеству.

Любая управленческая деятельность складывается из некоторых одинаковых для любого вида управления стадий – общих функций управления.

Функции управления могут быть определены как комплекс взаимосвязанных организационных воздействий субъекта, которые направлены на конкретный участок деятельности объекта управления и в совокупности обеспечивают достижение цели, стоящей перед системой управления [1, с. 700]. Общие функции являются составными частями любого процесса управления вне зависимости от особенностей (размера, назначения, формы собственности и т.д.) той или иной организации. В их составе выделяют планирование, организацию, координацию, контроль и мотивацию.

1. Планирование в своем функциональном значении предполагает:

- разработку научно обоснованной программы развития всей системы управления в целом или ее отдельных составных частей; - определение целей и задач субъектов управления;

- обеспечение необходимыми материальными, финансовыми, организационными и трудовыми ресурсами; - определение средств достижения планируемых результатов.

2.Организация, как общая функция управления представляет такой вид деятельности субъектов управления, который направлен на более конкретные цели (на формирование управляемой и управляющей систем, на создание упорядоченности их и отношений между ними).

3.Функция мотивации заключается в том, чтобы активизировать деятельность членов организации и побудить их эффективно трудиться для выполнения целей, поставленных в планах.

4. Функция контроля охватывает все стороны деятельности управления объектов, представляя собой постоянное наблюдение за упорядоченностью управляемой системы, за ее состоянием, соответствием хода процесса управления заданным целям.

5. Движение от стадии планирования к контролю возможно лишь путем выполнения работ, связанных с организацией процесса и мотивацией работающих. Функция координации обеспечивает согласование и взаимодействие всех остальных функций, бесперебойность и непрерывность процесса управления.

На взгляд автора, имеется еще одна функция, которая соответствует не одной его отдельной стадии, а всем без исключения стадиям, всему

242

управленческому циклу в целом. Это функция сбора и преобразования информации – информационная функция.

На этапе планирования, например, информация нужна для определения целей, задач и необходимых р есурсов. В процессе организации управленческого процесса на информационных составляющих основана деятельность по образованию различных органов управления, оптимальный подбор и расстановка кадров управляющих и исполнителей, установление порядка взаимодействия участников управленческих отношений, решение структурных вопросов и т.д. С помощью информации на стадии мотивации определяются действия, через которые будет активизирована деятельность членов организации. Контроль выступает как элемент обратной связи, так как по его данным производится корректировка ранее принятых решений, планов, норм и нормативов. Таким образом, информация необходима на любом этапе управленческого процесса и в тоже время является их связующим элементом.

Без информации не представляется возможным выработать оптимальное управленческое решение, и, следовательно, осуществлять требуемые действия по достижению предусматриваемых им целей. Именно информация является первичным ключевым звеном в функциональной цепи «информация – решение – действие», необходимой предпосылкой ее функционирования как организующего начала всякой целенаправленной деятельности, в том числе и в процессе управления. Любой управленческий цикл начинается со сбора, обработки и заканчивается получением информации, которая является необходимой для осуществления контроля за реализацией принятого решения и исходной для нового управленческого цикла. В разработке стратегии управления (перспективных целей и задач), выработке и выборе управленческих решений, организации их выполнен ия, регулировании и контроле, подведении итогов используется полученная информация и вырабатывается новая.

Информация, используемая для выработки управленческого решения, называется исходной. Для обоснования решений нужна информация, которая содержит обобщенные сведения о состоянии управляемого объекта и выявленной проблеме, которую надо решить.

Управленческое решение выступает как своеобразная формула управленческого воздействия на управляемый объект и таким образом предопределяет действия, необходимые для проведения изменений в его состоянии. В основе управленческого решения лежит цель как информационно-мысленный образ объекта, который предстоит создать в реальной действительности. Четкое определение цели управленческого решения предполагает анализ различных альтернатив, хода развития

243

экономических и социальных процессов, выбор оптимального варианта поведения управляемого социального объекта, чем и обуславливается необходимость изучения большого количества информации, экономических и социальных данных.

Поскольку решения являются основной формой выражения управленческой деятельности и принимаются, дополняя, развивая или отменяя друг друга, то информация, заложенная в каждом решении, должна иметь системный характер, быть содержательно и концептуально связан ной с предыдущими, ранее изданными и действующими актами, а также с теми, которые предполагается или планируется принять. Системность информации, заключенной в управленческих решениях, служит одной из необходимых предпосылок для формирования информационных систем на базе современной техники. Системность информации предполагает знания о динамике развития и функционирования социального объекта. Поместив эту информацию в информационной базе данных, можно получить доступ к ней в случае необходимости для анализа функционирования социального объекта и принятия управленческого решения. Таким образом, системность информации экономит усилия, средства и время в управлении социальными процессами.

Управленческое решение выступает актом, венчающим подготовительную информ ационную работу и содержащим конкретный комплекс целеполагающих, организующих и регулирующих воздействий, направленных на перевод соответствующего явления, процесса, отношения, ситуации в новое состояние.

Среди информационных составляющих процесса принятия решений, влияющих на результативность решения, выделяют следующие

[2]:

Передача информации. Важное значение имеет как быстрота передачи, так и сохранение аутентичности информации при ее передаче. Быстрота передачи информации прямо связана с рациональнос тью и эффективностью управления, поскольку замедление, тем более существенное, ведет к потере информации, ее устареванию, снижению организационно-регулирующих возможностей. Если информация медленно движется по иерархии управляющей системы, могут коренным о бразом изменяться условия и факторы, породившие содержание данного решения.

Организация обратных информационных связей, оперативного информационного контроля, позволяющего своевременно и достоверно знать, как прошла передача информации, как она сохранилас ь и понята, как воспринята, усвоена и принята к исполнению. Такое знание создает

244

возможности для повторного разъяснения, дополнительного комментирования.

Информация, получаемая по каналам обратной связи, должна отвечать требованию сравнимости. Субъект упр авления должен иметь возможность сравнения экономических и социальных характеристик управляемой системы или ситуации, как на данный момент, так и в динамике. Данные, полученные из различных источников, также должны

беспрепятственного поступления по ним информации позволяет улучшить обратную связь, установить регулярный контроль за состоянием объекта и субъекта воздействия. В конечном счете, это позволит значительно повысить эффективность управления экономическими и социальными процессами. Для всестороннего изучения экономического развития на современном этапе все большее применение наряду со статистическими данными получают социологические исследования, дающие возможность массового снятия информации о состоянии управляемых объектов по ряду параметров.

Каждое управленческое решение в идеале должно исходить и вписываться в действующую нормативную управленческую информацию, согласовываться с ней в содержательном, пространственном и временном отношениях.

Обеспечение права доступа к управленческой информации граждан, не являющихся ее держателями и носителями.

Основным показателем состояния информационного обеспечения субъектов управления является эффективность получаемой ими управленческой информации. Относительно методов и критериев определения эффективности управленческой информации в тех или иных областях научного знания существуют разные подходы.

В экономической теории эффективность определяется, исходя из поставленных целей, как функция достигнутых результатов и затраченных на это ресурсов. Примерно так же определяется и социальная эффективность. Как писал известный специалист в этой области академик Т.С.Хачатуров, «эффективность же и социальная и экономическая представляет собой отношение экономического и социального эффекта к необходимым на его достижение затратам». [3] Американский экономист П. Хейне считает, что «эффективность неизбежно является оценочной категорией. Эффективность всегда связана с отношением ценности результата к ценности затрат» [4].

245

Очевидно, необходим комплексный подход к оценке экономической эффективности с позиций значимости конечных результатов, производительности и качества труда и организации работы.

Под эффективностью управления понимается достижение его оптимальности при наименьших затратах материально -финансовых и трудовых ресурсов. Качественная разнородность показателей управленческой деятельности, лишь в совокупности определяющих ее эффективность, не позволяет сформулировать единый критерий эффективности. Поэтому необходимо определить эффективность управления не одним, а несколькими критериями.

Основными критериями эффективности управления представляются следующие:

1) цена информации. Информация должна быть ценной и недорогой для потребителя. В современных условиях, когда информационные системы оснащены разнообразной техникой, обеспечиваемой квалифицированными специалистами, проблема стоимости информации приобретает большое значение.

2) минимальность трудовых и материальных затрат на получение, передачу и использование информации. Под ней понимается тот материальный и социальный эффект, который дает получение и использование данной информации при минимальных затратах. Как вещество и энергия, информация требует затрат на ее получение. Затраты на информацию определяются трудом, который затрачивается на ее сбор, хранение, обработку, передачу и поиск.

3)качество используемой информации. Так как информация часто существует в большом временном интервале, а для управления она требуется постоянно, то успех управления будет зависеть от того, насколько информация соответствует предъявляемым требованиям.

4)свойства и качество самой информационной системы, используемой при подготовке и принятии решений.

5)уровень профессионализма и компетенции пользователей. Кадры

организации являются совокупным общественным работником, поэтому конечные результаты должны служить критериальным показателем эффективности их деятельности.

Степень повышения эффективности управленческой деятельности зависит от качества и результативности развития новых информационных технологий.

Можно выделить несколько способов анализа и оценки управленческой деятельности. Так, об эффективности функционирования свидетельствуют различные формы отчетов организаций и учреждений о

246

характере и результатах деятельности. Кроме того, важным средством анализа и оценки управленческой деятельности выступают средства массовой информации. Достоинства СМИ состоят в объективности, независимости их взглядов, позиций, анализа, оценки, происходящих событий. Наконец, система обращений граждан и реакция на них дают глубинную картину взаимосвязей и процессов, выявляют механизмы их воспроизводства.

Таким образом, результат действий в основном и составляет суть экономического и социального «эффекта». В синтезированном виде эти оценочные критерии показателей играют решающую роль в выявлении эффективности информационного обеспечения.

Существенное повышение эффективности управления может быть достигнуто за счет совокупного взаимосогласованного совершенствования информационного обеспечения, системного анализа, на базе современной, объективной и достаточно полной информации, генерируемой информационной системой, и создания наиболее оптимальных организационных структур и технологий получения и распространения информации.

Исследуя эффективность управленческой информации, необходимо обратить внимание также на следующие общие ее проблемы. Важным представляется тезис о том, что свое выражение социальное управление получает в виде целеполагающих, организующих и регулирующих воздействий, реально сохраняющих или преобразовывающих управляемый процесс, явление, отношение. Для управления проблемой номер один становится получение информации, которая качественно и количественно отражала бы жизнедеятельность общества. Не менее важная проблема несовершенства законодательной и нормативно-правовой базы информатизации, отсутствия унификации программно -технических средств и единых стандартов новых информационных технологий. Еще одна проблема – неадекватное отношение к информатизации (и со стороны первых лиц и со стороны пользователей).

В современном мире налицо противоречие между сложностью решаемых задач и отсутствием достоверной качественной информации, имеющейся в распоряжении руководителя. Итог этого - отсутствие возможности должным образом решать назревшие проблемы, тенденция к подмене научного управления администрированием, возрастание неблагоприятного влияния субъективного фактора. Вследствие этого, поиск путей совершенствования управленческой деятельности любой организации или института предполагает совершенствование и их системы информационного обеспечения.

247

Список использованной литература:

1.М ескон М . Х., Альберт М ., Хедоури Ф. Основы менеджмента. - М ., 1992. 2.Киселев А.Г., Шарков Ф.И. Теория и практика массовой информации: информатизация государственного регионального управления. М ., 2002.

3. Хачатуров Т. С. Эффективность капитальных вложений. М ., 1986. 4.Хейне П. Экономический образ мышления. / Пер. с англ.Изд.2-е.М ., 1993.

© Апокина К.В.,2012

УДК 330

ББК 65.01

У.Р. Ахметов студент БашГУ, г. Уфа Н.С. Ишмухаметов

к.э.н., ст.преп. кафедры ОЭТ БашГУ, г. Уфа

ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

Человеческий капитал есть мера воплощенной в человеке способности приносить доход. Речь идет как о врожденных, так и о приобретенных способностях и талантах, знаниях, навыках, мотивациях, образовании и квалификации, которые целесообразно используются в процессе общественного воспроизводства, обеспечивая рост общественного благосостояния. Подобная интерпретация данной категории позволяет выделить составляющие (активы) человеческого капитала: капитал здоровья, трудовой капитал, интеллектуальный капитал, культурно - нравственный и организационно -предпринимательский капитал. В основе последней составляющей лежит предпринимательская способность.

Уровень предпринимательских способностей воплощается в величине собственного и контролируемого капитала, что позволяет выделить малый, средний и крупный бизнес [3]. Можно с большим основанием предположить, что предпринимательская активность связана со знаниями и опытом работы работников предприятий, особенно с человеческим капиталом самих предпринимателей. Известно, что инвестиции в свои кадры осуществляет средний и крупный бизнес и в меньшей степени малый. Хотя влияние инвестиций в человеческий капитал на показатели эффективности работы уже доказано. Опросы работников малых предприятий показывают, что основными источниками знаний являются: знания, приобретаемые в процессе работы в фирме, предыдущий

248

опыт работы, образование и обучение на курсах [5]. Качество предпринимательских способностей оценивается по эффективности использования капитала и устойчивости прогрессивного развития бизнеса. Интервалы прибыльности вложений капитала и темпы экономического роста компаний свидетельствует о реальной капитализации организационно - предпринимательских способностей [3].

Организационно-предпринимательский капитал представляет собой потенциал инновационно-творческой деятельности достаточно широких слоев населения. Это нетрадиционный подход к предпринимательству, поскольку обычно под ним понимается любая хозяйственная или экономическая деятельность, осуществляемая на свой страх и риск и преследующая удовлетворение индивидуальных интересов. «Материю» предпринимательского дела, объективную его сторону исследовали и исследуют очень немногие теоретики. Одним из них был Й. Шумпетер, определивший предпринимателя как «новатора», как субъекта, инициирующего и осуществляющего инновационные проекты, применяющего новые технологии в организации дела. В таком понимании предпринимательство связано с особым видом деятельности – инновацией.

Основываясь на идеях Шумпетера, обосновавшего особое значение предпринимательских, организаторских, новаторских способностей, способностей к выработке плодотворных бизнес -идей, предприимчивости, решительности, владения коммерческими секретами, можно признать совокупность этих качеств особой формой человеческого капитала – организационно-предпринимательским человеческим капиталом. Она должна рассматриваться не просто как важнейший элемент рыночного механизма, а как движущая сила экономического прогресса, инновационного экономического роста, поскольку деятельность любого предпринимателя ориентирована на развитие производства при наличии организационно-предпринимательского новаторства, что определяет инновационный характер национально го воспроизводства [4].

Реализация организационно-предпринимательской формы человеческого капитала нуждается в достаточно сильной мотиваци, в широкой свободе принятия технологических, организационных, социальных решений.

249

«Человеческий капитал», как определяют его большинство западных экономистов, состоит из приобретенных знаний, навыков, мотиваций и энергии, которыми наделены человеческие существа и которые могут использоваться в течение определенного периода времени в целях производства товаров и услуг [2]. Таким образом, к источникам накопления организационно предпринимательского человеческого капитала относятся:

инвестиции общества в развитие общественной системы науки и образования, в развитие инфраструктуры бизнеса;

инвестиции предприятий в развитие коллективной системы образования, в подготовку, переподготовку, повышение квалификации менеджеров;

инвестиции семьи в развитие индивидуальных научно -образовательных программ и на приобретение прав собственности на ограниченные ресурсы, прямые вложения в частный бизнес;

государственная поддержка предпринимательства.

Формирование любого актива человеческого капитала являет собой сложный процесс, имеющий инвестиционную основу, что ставит задачу изучения экономической эффективности вложений. Выгоды и преимущества, разного рода положительные эффекты вложений в организационно-предпринимательский человеческий капитал можно учитывать специальными методами. Так, эффективность инвестиций в инфраструктуру бизнеса (бизнес-инкубаторы, бизнес-центры, союзы и ассоциации предпринимателей, предоставляющие экспертно - консультационные услуги и обеспечивающие экономию издержек на организацию бизнеса и поддержку предприимчивости населения, предопределяющих возможность накопления организационно - предпринимательского капитала) можно о ценивать с помощью натуральных измерителей результатов, потребительских и экспертных оценок. Натуральными измерителями здесь могут быть выполненные заказы предпринимателей, численность активных членов союзов и ассоциаций предпринимателей, помощь в разрешении проблем бизнеса. Потребительские оценки должны отразить степень помощи в разрешении проблем бизнеса. Экспертные оценки определяют эффективность бизнеса и полезный эффект, проявляющийся в цивилизованности и социальной ответственности предпринимателей [4].

250