опыт трансформации старопромышленных городов / ii-mezhdunarodnoj-nauchno-prakticheskoj-konferencii-posvjawennoj-65-letiju-kafedry-obwej-jekonomicheskoj-teorii-jekonomicheskogo-fakulteta

Страховая и, особенно, накопительная часть пенсии должны обеспечивать связь величины пенсии с заработной платой самого работника, значит с его трудом, стимулируя его. Поэтому требуется у силение роли страховой части трудовой пенсии в обеспечении дифференциации пенсионных выплат в зависимости от продолжительности и объема участия работника в обязательном пенсионном страховании с целью увеличения будущих пенсий работникам, выходящим на пенсию в течение ближайших 20 лет и формирующих свои пенсионные права в основном в рамках распределительного компонента пенсионной системы. Для самоза нятых (фермеров, предпринимателей без образования юридического лица и т.д.) можно законодательно ввести страховые пенсионные системы.

Для развития обязательного накопительного компонента пенсионной системы требуется повышение эффективности управления средствами пенсионных накоплений, постепенное расширение портфеля активов, введение элементов конкуренции в управление пенсионными накоплениями лиц, не реализовавших право выбора управляющей компании или негосударственного пенсионного фонда с целью роста пенсий у всех работников, участвующих в формировании накопительной части трудовой пенсии. В накопительных системах собственность должна принадлежать только застрахованным, а ее статус «личной собственности застрахованных» - обеспечиваться с помощью разнообразных правовых механизмов, включая институт завещаний.

Большое значение имеет изменение порядка индексации размеров пенсий с учетом инфляции и реальных возможностей государства. Каждый квартал должна определяться среднемесячная заработная плата по стране и в следующем квартале, в соответствии с законом, необходимо проводить индексирование пенсии в зависимости от роста средней зарплаты. Кроме того, необходимо восстановить нестраховые периоды стажа для исчисления пенсий (время учебы в вузе, служба в армии, время отпуска по уходу за детьми и т.п.), обеспечить гарантированный адекватный доход по выходу на пенсию, учитывая при этом, что пенсионные отчисления с заработной платы в данный период не производились.

Значительное число пенсионеров, работающих после выхода н а пенсию, свидетельствует о сохраняющейся трудоспособности многих из них

ипосле достижения срока выхода на пенсию. Особенно это относится к пенсионерам по выслуге лет. Поэтому не исключается постепенное повышение пенсионного возраста с последовательным по вышением общего

иминимального страхового стажа для получения трудовой пенсии с целью стабилизации пенсионного обеспечения в РФ на длительную перспективу. Краткосрочной альтернативой может быть стимулирование более позднего

91

выхода работающих граждан на пенсию путем повышения дифференциации в уровне трудовых пенсий по возрасту.

Социальная защита пенсионеров предполагает кроме пенсионного обеспечения и другие формы социальной поддержки, например, создание необходимого количества благоустроенных домов для прес тарелых, помощь в быту тем из них, которые проживают в своих домах и по состоянию здоровья крайне в ней нуждаются. Необходимо более полно учитывать большие различия по возрасту, здоровью и другим показателям в самом составе пенсионеров, требующие использования самых различных форм социальной защиты и помощи. Следует о беспечить пенсионеров адресной медицинской и лекарственной помощью, адекватной реальным потребностям пожилых людей.

Данные мероприятия модернизации существующей пенсионной системы, на наш взгляд, позволят создать условия для гармонизации и увязки страховых пенсионных механизмов, системы заработной платы, механизмов занятости населения и демографической политики, обеспечить повышение уровня жизни большой массы населения, которое своим трудом уже не может этого добиться. Базовым элементом пенсионной системы, потенциал которого предстоит еще сформировать, должен стать институт обязательного социального пенсионного страхования, который в наибольшей степени адекватен интересам работников, работодателе й и государства. Других альтернатив для нашей страны не существует.

Считаем, что от подобного реформирования системы социальных льгот и компенсаций, социального обеспечения выиграют, прежде всего, те, чьи доходы находятся ниже прожиточного минимума – бедные домохозяйства. Однако реальное положительное воздействие реформ на эти группы населения возможно только в том случае, если реформы будут носить целостный, завершенный характер.

Список использованной литературы

1. Роик В. Пенсионная страховая модель: како й ей быть в России XXI века // Человек и труд. -2010. -№6.- С.21-24.

© Беглова Е.И., 2012

92

УДК 338.2 ББК 65.012

О.В. Булкот к.э.н., ассистент кафедры международной экономики экономического факультета Киевского национального университета имени Т. Шевченко

СОВРЕМЕННЫЕ МАКРОЭКОНОМИЧ ЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ВАЛЮТНОГО КУРСА

Эффективное валютное регулирование зависит от своевременного и адекватного применения инструментов и методов валютной политики, одним из заданий которой является содействие в достижении общеэкономических целей страны. Таким образом, с целью оптимального управления валютной системой на национальном уровне необходимо выработать национальную модель регулирования валютных отношений с учетом современных общемировых глобализационных тенденций , основанных на закономерностях формирования валютных курсов и основных теориях курсообразования.

Оптимальный выбор системы курсообразования является одним из дискуссионных вопросов развития валютных отношений и основывается на оценивании преимуществ и недостатков разных типов режимов, целесообразность

курсом, внутренней покупательной способностью денег и общим экономическим ростом принадлежат Д. Риккардо, чьи идеи в дальнейшем были развиты Г. Касселем, Дж. Кейнсом, А. Маршалом, Я. Тинбергеном, Р. Манделом, М. Флемингом и др.

специальных моделей курсообразования, представленных в виде математического или логического описания связей курса с его детерминантами. Таким образом, к нынешнему времени разработано значительное количество моделей валютного курса, поэтому считаем целесообразным анализ именно современных подходов.

Интересной в этом аспекте является гипотеза непокрытого паритета процентных ставок, выдвинутая Дж. Билсоном, Дж. Лонгвортом, Р. Мизом и К. Рогоффом, сущность которой сводится к тому, что если экономические агенты ожидают сохранения одинаковых уровней процентных доходов в двух странах, то разница в номинальных процентных ставках на обоих

93

рынках будет компенсирована за счет ожидаемых темпов изменений номинального обменного курса двух валют для данного часового лага [2, 3]. Современное звучание монетарная модель приобрела в разработках экономистов МВФ Я. Франкеля и И. Муссы (1976-1979 гг.), которые пришли к выводу, что в условиях гибких цен валютный курс определяется денежным предложением, национальным доходом и краткосрочными процентными ставками. Причем, внеся в теорию ряд предположений, монетаристы сводят равновесие в открытой экономике к равновеси ю на денежном рынке.

Высокая волатильность реального валютного курса, которая не отвечала макроэкономическим закономерностям канонической модели, стимулировала разработку двух новых моделей: модели общего равновесия (А. Стокмен, Р. Лукас) и монетарной мо дели с фиксированными ценами (Р. Дорнбуш).

Принципиально новым в модели общего равновесия выступает объединение микро- и макроуровней анализа: равновесие определяется балансом на рынках товаров, труда, а также денежном, валютном, внешних и внутренних облигаций двух стран. Правда, существенным недостатком этой теории является ее неспособность к проверке с помощью эконометрических методов. Именно поэтому приведенная модель не используется в прикладных аспектах разработки принципов валютной политики, в частности, основ курсообразования.

Что же касается монетарной модели с фиксированными ценами (модель гиперреакции валютного курса), то ее новизна состоит в том, что Р. Дорнбуш впервые внес изменения в классическую модель Мандела - Флеминга путем включения элементов рыночного несовершенства и стал первым, кто в теории мировых финансов объединил фиксированные цены и рациональные ожидания, что собственно и является центральным постулатом современных теорий валютного курса.

Обновление концепции выбора оптимальной валютной политики требовало разработки соответствующих эконометрических подходов, в результате чего появилось атеоретическое моделирование валютного курса, причем широкое применение приобрел подход векторных авторегресий, предложенный К. Симсом. Особенностью этого подхода является то, что он направлен не на выявление курсообразующих детерминант, а на демонстрацию эмпирических проявлений реакции валютного курса на динамику макропеременных и шоки экономической политики. В 1983 г. Р. Миз и К. Рогофф опубликовали работу, посвященную проверке прогностических свойств проанализированных выше монетарных теорий [4]. В результате этого анализа было выявлено, что ни одна из моделей не была

94

способна предвидеть динамику валютных курсов за пределами заданной стохастической выборки, а значит, эти модели при их практическом применении есть малоэффективными. Именно поэтому на протяжении 90-х годов ХХ ст. ученными было произведено ряд теоретических разработок, целью которых стало усовершенствование монетарных теорий при условии использования специфических эконометрических методов. Особенно интересным в этом аспекте является исследование Й-В. Чюнга и А. Паскуаля (2002 г.), в результате которого было доказано, что все произведенные модификации монетарных теорий есть абсолютно неэффективными [5].

Очевидной является и причина такой неэффективности – спрос на деньги, паритет покупательной способности и непокрытый паритет процентных ставок или нестабильны, или не имеют эмпирического подкрепления. Также, значительным недостатком существующих теорий есть то, что ни одна из них не учитывает влияние «мыльных пузырей» на валютный курс: как курсообразующие факторы рассматриваются только денежные и реальные детерминанты.

Таким образом, вопрос выбора оптимальной модели курсообразования для разработки наиболее эффективной экономической политики в современных экономических условиях остается открытым и наиболее актуальным.

Список использованной литературы

1.М арена Т. В.Формування валютної політики країн світу в сучасних умовах : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд.екон. наук : спец. 08.00.02 / Т. В. М арена – Донецьк, 2008. – 20, [1] с.

2.М акроанализ валютного курса : от Касселя до Обстфельда и Рогоффа. / М оисеев С. // Валютный спекулянт. – 2003 г. – №5.

3.М акроанализ валютного курса: от Касселя до Обстфельда и Рогоффа. Часть ІІ / М оисеев С. // Валютный спекулянт - 2003 г. - № 6.

4.M eeseR.EmpiricalExchangeRateM odelsoftheSeventies:DoTheyFitOutofSample? / R.M eese, K.Rogoff. // JournalofInternationalEconomics. – 1983.– № 14. – p. 3-24.

5. CheungY.-W. EmpiricalExchangeRateM odelsoftheNineties:AreAnyFittoSurvive? / Y.W.Cheung, M .Chinn, A.Pascual. // NBERWorkingPaper. – 2002. – № 9393.

© Булкот О.В., 2012

95

УДК 330 ББК 455

Д.С. Владимирец студент гр. 42, СГФ, БГПУ им. М. Акмуллы г.Уфа Р.Ф. Кабиров

к.э.н.,доцент кафедры культурологии и социально-экономических дисциплин

ВСТУПЛЕНИЕ РОССИИ В ВТО НА ПРИМЕРЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

Вступление России в ВТО и связанное с ним снижение импортных пошлин может сделать российский агросектор непривлекательным для иностранных инвестиций, а его продукцию - неконкурентоспособной.

При вступлении в ВТО фактический уровень господдержки аграрного сектора, по мнению ученых, не сократится. Например, до 2020 г. сохраняется режим поддержки агропромышленного комплекса. Этот механизм сохраняет все существующие сегодня меры господдержки (льготные субсидированные кредиты, разовые субсидии, льготное налогообложение и т. д.) и позволяет поднять еѐ размер с нынешних 4,5 млрд. долл. до 9 млрд. долл. Но только до 2017 г., после этого срока он должен быть снова снижен до 4,5 млрд. долл. Однако, по мнению консультанта Всемирного банка Дэвида Тарра, это можно компенсировать увеличением разных выплат. К ним относятся субсидии на исследования и разработки, борьбу с вредителями, на страхование урожая в случае стихийных бедствий и т. д. Их размер не ограничен. Больше получит тот, кто ведет более интенсивное хозяйство и лучше работает в неблагоприятном регионе.

По мнению вице-президента Россельхозакадемии, директора Всероссийского НИИ экономики сельского хозяйства, именно государственная программа развития сельского хозяйства на 2013-2020 гг. должна стать основным инструментом по адаптации отечественного АПК к функционированию в условиях Всемирной торговой организации.

Вступление России в ВТО осложнило ситуацию в вопросе обеспечения продовольственной безопасности страны. Зарубежные и российские ученые, эксперты дают прогноз, что в ближайшие 40 лет проблема нехватки продовольствия выйдет на первое место в мире. Этот прогноз основан на, прежде всего на том, ч то темпы роста населения опережают темпы роста производства продовольствия. Всемирный Совет по продовольствию ООН определяет продовольственную безопасность как политику, которая позволяет государству достичь наиболее оптимального

96

уровня самообеспечения продуктами питания в результате деятельности направленной на увеличение их производства необходимых, улучшения системы снабжения и потребления, а также на борьбу с голодом.

Существуют прогнозы возникновения целого ряда проблем, касающихся эффективного обеспечения населения качественным продовольствием. Насколько позитивными будут результаты, зависит от конкурентоспособности экономики России. Для решения этой проблемы потребуется целенаправленная государственная политика, работа всех органов государственного и местного управления. Важнейшими задачами в современных сложных условиях остаются: поддержание гарантированной экономической и физической доступности продуктов питания для всего населения России в соответствии установленными рациональными нормами потребления; обеспечение государственными органами гарантии качества и безопасности производимых и потребляемых продуктов питания; создание системы по предотвращению внутренних и внешних угроз нарушения продовольственной безопасности.

Аналитики отмечают, что действующая торговая инфраструктура АПК не способствует развитию сельскохозяйственного производства. Ежегодно производители сельскохозяйственных продуктов теряют до 30 % своих доходов. Сельскохозяйственные предприятия сталкиваются с серьезными трудностями в процессе сбыта произведенной продукции из-за высокой стоимости торговых мест на рынках, запутанной и отнюдь непрозрачной системы хозяйственных связей с торговыми сетями. В результате произведенная качественная продукция не в полной мере поступает на прилавки рынков и сетевых магазинов и, естественно, не всегда доходит до потребителя.

Одновременно с положительными моментами вступления в ВТО, усиливается угроза продовольственной безопасности России. Эксперты прогнозируют, что негативное влияние на производство сельскохозяйственной продукции окажут обязательства России перед ВТО. На продовольственную безопасность окажут также негативное воздействие: отмена субсидий ГСМ, что повлечет за собой увеличение издержек в среднем на 40 млрд. рублей в год; запрет на удержание цены на минеральные удобрения, издержки увеличатся в среднем 16 млрд. рублей в год; отмена субсидий на отечественную сельскохозяйственную технику. Эти отмены могут повлечь за собой, прежде всего, рост издержек производства, снижение доходов сельскохозяйственных предприятий и в результате их банкротство.

После вступления России в ВТО могут возникнуть следующие негативные последствия: ослабленная государственная поддержка и защита

97

производителей сельского хозяйства; понижения уровня жизни части населения; недостаточно развитая инфраструктура; слабое функционирование системы оптовой торговли. Специалисты предлагают спланировать и провести следующие мероприятия направленные на снижение негативных последствий: совершенствование таможенно - тарифной политики; введение нетарифных методов государственного регулирования направленной на поддержку экспорта продовольствия и защиты от неэффективного импорта; совершенствование законодательной и нормативной базы; проведение мероприятий по поддержке слабозащищенных и низкооплачиваемых категорий населения; оказание помощи малому бизнесу; целенаправленная реализация государственной целевой программы развития инфраструктуры продовольственного рынка; формирование эффективной системы оптовой торговли продовольственными товарами на основе новейших достижений. На решение данных задач направлена Государственная Программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года.

Список использованной литературы 1. Серегин С.Н., Каширина О.Н. Переход к новой модели экономического роста —

ключ к успеху работы пищевой промышленности в условиях ТС и ВТО // Пищевая промышленность. 2012. № 5. С. 8—16 2. Шайкин В. ВТО и Россия: «Что же будет с Родиной и с нами?» // Новое сельское хозяйство. 2012. № 1. С. 30—36.

© Владимирец Д.С., Кабиров Р.Ф., 2012

УДК 330

ББК 65.01

И.М.Габитов к.э.н., доцент кафедры «Общая экономическая теория» экономического факультета БашГУ

О РЕГИОНАЛЬ НОМ ОПЫТЕ ПОГАШЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Известно, что после распада Советского Союза Российская Федерация унаследовала огромный государственный долг. Он был представлен в виде обесценившихся вкладов населения в Сберегательном банке в период до 20 июня 1991 года и вкладов в Госстрах и в государственные ценные бумаги СССР И РСФСР до 1 января 1992 года.

98

Согласно данным Комиссии по рассмотрению проектов федеральных программ восстановления обесценившихся в 1991-1996 годах сбережений граждан, общая сумма вкладов в Сбербанке на 20 июня 1991 года составляла 315,3 млрд. руб. в ценах соответствующего периода. Величина государственного долга по вкладам в организации государственного страхования на 1 января 1992 года оценивался в 24,0 млрд. рублей, денежных средств населения в государственных ценных бумагах на 1 января 1992 года – 342,2 млн. руб. Политическое значение необходимости компенсировать столь значительные суммы привело к тому, что Президент РФ подписал перед президентскими выборами 1996 года два указа: №494 от 6 апреля 1996года «О мерах по восстановлению граждан Российской Федерации» и №733 от 16 мая 1996 года «О мерах по предварительной компенсации вкладов отдельных категорий граждан Российской Федерации в Сберегательном банке РФ, обесценившихся в 1992-1995 годах». 6 июля 1996 года был подписан Закон «О порядке установления долговой стоимости единицы номинала целевого долгового обязательства РФ». Закон ввел единицу номинала целевого долгового обязательства (ЦДО) РФ – условную денежную единицу «долговой рубль». Долговой рубль выражается в валюте РФ через долговую стоимость, которая определяется исходя из изменения соотношения контрольной и базовой стоимости необходимого социального набора. Она должна была устанавливаться ежемесячно или еженедельно.

Следующим шагом должен был стать законопроект «О базовой стоимости необходимого социального набора», который утверждает величину базовой стоимости необходимого социального набора, то есть его стоимость в 1990 году. По экспертным данным на март 1998 года долговая стоимость составляла 8.6 рублей РФ за один долговой рубль.

Впроекте программы восстановления сбережений, обесценившихся

в1991-1996 годах подчеркивалось, что «до перехода экономики России к устойчивому росту годовые выплаты не могут превышать 0,3-0,4% валового внутреннего продукта, а на полное погашение государственного

внутреннего долго РФ по гарантированным сбережениям граждан понадобится 50 лет». Авторы проекта фактически признали, что граждан е старше 40 лет, отдавшие государству свои сбережения, никогда их не получат. Федеральный центр избрал путь поэтапных ежегодных компенсаций, учитывая следующие критерии выплат – возраст вкладчиков и размер вкладов.

Медлительность федерального центра в данном вопросе, а также развитие федеративных отношений в тот период, создали определенные возможности для некоторых регионов России приступить погашению

99

внутреннего государственного долга Российской Федерации отдельными субъектами. Для этого у Республики Башкортостан имелись соответствующие ресурсы в виде республиканской собственности. Автором настоящей статьи был подготовлен проект Указа Президента Республики Башкортостан «О мерах по предварительной компенсации вкладов граждан Республики Башкортостан в Башкирском банке Сберегательного банка Российской Федерации, обесценившихся в 1992-1998 годы». По оценочным данным, общая сумма вкладов населения в Башкирском банке Сбербанка на конец 1990 года составлял 4,7 млрд. рублей в ценах соответствующего периода. Указом предусматривался достаточно быстрый возврат обесценившихся вкладов (3-5 лет) за счет распродажи объектов государственной собственности РБ. Для этого предусматривалось создание специального Фонда вкладчиков Башсбербанка при Президенте Республики Башкортостан, которому передавались бы государственные пакеты акций предприятий, находящихся в собственности республики для последующей реализации их на рынке. Средства от реализации акций предусматривалось направлять для компенсации обесценившихся вкладов.

Данный указ готовился в феврале 1998 года в период, когда в республики начиналась кампания выборов Президента РБ. Погашение внутреннего государственного долга РФ силами отдельно взятого субъекта Федерации прецедентов не имел. Политическая ситуация в России и республики складывалась в пользу принятия данного указа. В случае принятия и реализации данного указа часть федерального государственного долга можно бело переоформить как долг РФ перед РБ. Жители республики за достаточно короткий срок получили бы компенса цию в размере примерно 41 млрд. рублей, что позволило бы оживить внутренний рынок, увеличить платежеспособный рост населения.

К сожалению, отсутствие реальной конкуренции на президентских выборах, неблагоприятная конъюнктура на рынке ценных бумаг не позво лили тогдашнему Президенту Республики Башкортостан М.Г.Рахимову подписать данный указ. Однако идеи указа не пропали даром. Позднее, они были использованы М,Г. Рахимовым при создании благотворительного фонда «Урал», средства которого формировались именно по средством продажи государственного пакета акций РБ. Этих средств как раз хватило бы для полной компенсации обесценившихся вкладов населения республики.

© Габитов И.М., 2012

100