опыт трансформации старопромышленных городов / ii-mezhdunarodnoj-nauchno-prakticheskoj-konferencii-posvjawennoj-65-letiju-kafedry-obwej-jekonomicheskoj-teorii-jekonomicheskogo-fakulteta

различают четыре категории запасов: А, В, С1 и С2. К категории А относятся детально разведанные месторождения с точно определенными границами залегания; В – разведанные месторождения с примерно определенными границами залегания; С1 – разведанные в общих чертах месторождения с запасами, подсчитанными с учетом экстраполяции данных о хорошо известных залежах; С2 – предварительно оцененные запасы. Существует также категория прогнозных геологических запасов, оцениваемых как возможные.

В зарубежных странах применяется иная классификация запасов: разведанные (конечные извлекаемые), т.е. те, которые доказаны результатами геологоразведочных работ; достоверные(извлекаемые при современном уровне развития техники); прогнозные, или геологические (наличие которых в недрах Земли предполагается на основе научных прогнозов и гипотез).

Исходя из представленных классификаций, мировые запасы минерального топлива велики, однако обеспеченность различными видами ресурсов неодинакова. При этом с одной стороны, объем потребления людьми природных ресурсов ежегодно увеличивается, а с другой, в мировой экономике сложились значительные различия между имеющимися в отдельных странах людскими и природными ресурсами и объемами потребления минерального сырья и топлива в этих странах. Основная часть минеральных ресурсов потребляется в развитых странах, на долю которы х приходиться меньшая часть населения мира и большая часть запасов.

В мировой экономике некоторые товары природно -ресурсного комплекса (нефть, природный газ, уголь и пр. невозобновляемые) являются ключевыми для всех отраслей хозяйства и составляют группу первичных энергетических ресурсов, в которую также входят возобновляемые источники энергии (гидроресурсы, энергия ветра и т.д.). Возможности экстенсивного прироста используемых человеком невозобновляемых ресурсов близки к исчерпанию. Решение проблемы использования возможно путем повышения эффективности на основе энергосберегающих, инновационных технологий и применения альтернативных или новейших видов топлива (сланцевый газ).

221

Рис. 1. Доля мировых энерго-затрат в 1970-2030 гг.[1].

Изменения в потребление основных видов энергоресурсов показано на рисунке 1. Доля нефтяных ресурсов в потреблении снижается с 1970 гг., что обусловлено сокращением данного энергоресурса в мировой экономике, при этом восполнение удовлетворения растущего потребления ресурсов происходит за счет увеличения доли газа, угля, гидро - и атомной энергии, а также альтернативных источников топлива. По прогнозам в 2010-2030 гг. альтернативные источники энергии в потреблении будут сопоставимы с использованием таких, традиционных источников как уголь и газ. Данная тенденция также связана с постоянной ценовой волатильностью на рынке сырья. Одно из последних резких повышений цен на нефть в 2004–2008 годах, привело к осознанию важности диверсификации энергетического портфеля, а также активного осуществления мер по повышению энергоэффективности и улучшению подготовки к резким колебаниям цен на энергоносители и возможным ценовым шокам в будущем.

Описанные изменения и новые тенденции позволяют говорить о глобальной энергосырьевой проблеме, которая представляет собой две близкие по характеру происхождения проблемы — энергетическую и сырьевую. При этом вопрос обеспечения энергией является в значительной мере производным от проблемы сырьевой, и связан с исчерпаемостью и ограниченностью основных ресурсо в (факторов производства).

Поскольку энергетическая проблема является особо актуальной, ее решением занимаются на всех уровнях (межстрановом, государственном и региональном).

Попытки решение энергетической проблемы играет важную роль в экономическом развитии. Во многих развивающихся странах проблема дефицита энергоснабжения ограничивает возможности ведения бизнеса и сокращает темпы роста. Негативными последствиями этого является более низкая производительность труда, слабая конкурентоспособность предприятий, безработица, а также жесткие ограничения экономической

222

активности и темпов роста. Особенно остро ощущается энергетическая бедность в странах Азии, Латинской Америки, Африки. По прогнозам, группы Всемирного Банка мировая экономика должна вырасти вчетвер о к 2050 году, и если не будут проведены структурные преобразования, то более чем вдвое возрастет как спрос на энергию, так и связанные с ее производством выбросы двуокиси углерода (CO2) (IEA 2008). От изменения климата в первую очередь пострадают развивающиеся страны.

Для устойчивого удовлетворения в будущем потребностей в энергии необходимо иметь политическую стратегию, направленную на эффективное энергосбережение, в которой должно учитываться использование энергии, при производстве которой происходят вы бросы парниковых газов (ПГ) с коротким жизненным циклом, пессимистические ожидания относительно уровня цен, избирательный подход при выборе сфер инвестирования и технологий. Недостаточный уровень инвестиций в энергетику может стать причиной замедления эко номического роста в будущем [2].

В заключении, хотелось бы отметить, что эффективное использование ресурсов мирового хозяйства требует системного подхода и включает решение вопросов по следующим направлениям: исчерпаемость и

Список использованной литературы

1.World energy outlook 2010. – [Электронный ресурс] – режим доступа: http://www.iea.org/weo/docs/weo2010/weo2010_es_russian.pdf

2.The World Bank Group’s Energy Program – Poverty Reduction, Sustainability and Selectivity. 2001г. – [Электронныйресурс] – режимдоступа: http://siteresources.worldbank.org/INTENERGY/ Publications/ 20269216/ energybrochure.pdf.

©Хисамутдинов И.А., Лицкевич Е.В., 2012

УДК 330.342 ББК 65.01

Г.А.Черноус к.э.н., доцент кафедры ЭК КНУ имени Тараса Шевченко, г.Киев

СТАНОВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА

ВУКРАИНЕ

Впоследние десятилетия XX века произошло кардинальное изменение способов производства, мировоззрения людей, экономических, политических, социальных и межгосударственных отношений, что привело

223

к новой промышленной революции, получившей название информационной. Происходит переход к новому виду общества – информационному, характерными чертами которого является возрастание роли информации и знаний в жизни общества, рост доли информационных коммуникаций, продуктов и услуг в ВВП, создание глобального информационного пространства.

Проблемы развития информационного общества стали предметом серьезных исследований, которые представлены в работах российских ученых С.Ю.Глазьева, И.С.Мелюхина, Р.И.Цвылева. Среди украинских исследователей – В.Д.Базилевич, В.М.Геец, В.П.Семиноженко, А.А.Чухно и другие [4].

Сегодня для большинства стран мира развитие информационного общества является одним из национальных приоритетов и рассматривается как общенациональная задача. Информационно -коммуникационным технологиям (ИКТ) отводится роль необходимого инструмента социально - экономического прогресса, одного из основных факторов инновационного развития экономики.

Цифровые технологии уже стали движущей силой социально - экономического развития, восстановления экономик многих стран мира и закладывают основы для устойчивого развития в будущем.

Возрождение экономики Украины после мирового экономического кризиса на сегодняшний день происходит в значительной степени за счет антропоцентрического сознания общества, развития интеллектуальной деятельности, повышения технологического уровня производства и распространения современных ИКТ.

Следуя примеру наиболее развитых стран, Украина задалась целью ускорить переход к информационному этапу развития общества.

Украинская история становления базовых основ информационного общества включает деятельность всемирно известной школы кибернетики, разработку в начале 90-х годов прошлого века концепции и программы информатизации, создание различных ИКТ и общегосударственных информационно-аналитических систем различного уровня и назначения.

Сегодня отечественная информационная сфера находится в состоянии активного становления, гармоничного включения в глобальное мировое информационное пространство и представляет фундамент развития информационного общества в Украине.

По результатам международных исследований, рейтинги Украины по отдельным индексам, касающимся внедрения ИКТ, составляют [2, с.6]:

Глобальный индекс конкурентоспособности 2011-2012 (WEF Global Competitiveness Index) – 82 место из 142 стран;

224

Индекс технологической готовности 2011-2012 (WEF Technological Readiness Index) – 82 место из 142 стран;

Индекс сетевой готовности 2011-2012 (WEF Networked Readiness Index) – 75 место из 142 стран;

Е-готовность правительства (Government Readiness) – 122 место из 138 стран;

Использование правительством ИКТ (Government Usage) – 75 место из 138 стран;

Рейтинг по электронной готовности 2010 (EIU eReadiness Ranking) – 64 место из 70 стран;

Индекс электронного правительства ООН 2012 (UN e-Government Index) – 68 место из 193 стран.

Анализируя значения базовых индикаторов (Табл.1), можно сделать вывод, что научное, экономическое и институциональное обеспечение развития и проникновения ИT в жизнь украинского общества отстает от развития телекоммуникаций и аппаратно -программных средств. Заметен определенный дисбаланс и в уровне использования информационнотелекоммуникационной инфраструктуры. Промышленные предприятия и организации более активно и системно внедряют в свою деятельность современные ИКТ по сравнению с населением и органами государственного управления и местного самоуправления.

Исходя из значения индекса ITS = 31.86 (композитный индекс ITS - проникновение ИТ в жизнь общества), Украина пересекла середину пути информатизации общества, т.е. находится в начале фазы стабилизации второй стадии проникновения ИТ в жизнь общества и пока отстает от развитых стран [3]. В целом, в Украине достаточно широко распространены ИКТ, сформирована развитая информационно -телекоммуникационная инфраструктура, все граждане, юридические лица, государственные органы имеют возможность свободного получения, использования, распространения и хранения информации, необходимой им для реализации своих прав, свобод, законных жизненных интересов и т.д.

Исходя из значения индекса СТА = 20.4 (композитный индекс СТА

– технологическое применение ИТ), Украина находится на втором уровне технологического развития [3, с.14]. Это означает, что страна прошла только половину пути от индустриального уровня развития к информационно - технологическому.

Проведенный анализ показывает, что степень влияния ИТ на инновационную готовность к появлению новых технологий существенно отстает от развития телекоммуникаций и аппаратно-программных средств, научного, экономического и институционального обеспечения развития и проникновения ИКT в жизнь украинского общества.

В целом, в Украине распространение информационных технологий вышло на уровень, когда они стали основой большинства производственных процессов и диктуют качественно новые пути жизнедеятельности и дальнейшего развития, предусматривающие изменение экономических, политических, социальных и культурных процессов [4].

Дальнейшая эволюция информационного общества требует нахождения рациональных стратегий его развития и управления этим процессом.

Основные стратегические цели развития информационного общества и общества знаний определены в Законе Украины «Об основных принципах развития информационного общества в Украине на 2007-2015 годы» [1]. В 2012 году разработана «Стратегия развития информационного общества в Украине», реализация которой позволит Украине к 2020 году попасть в международных рейтингах по развитию информационного общества в число 50 ведущих стран мира [2].Запланированные изменения соответствуют повышению национальной конкурентоспособности за счет развития человеческого потенциала, прежде всего в высокоинтеллектуальных сферах труда; повышению качества жизни граждан за счет экономического роста, предоставления качественного

226

доступа к услугам в сферах: информации, образования, науки, медицины,

управления; становлению открытого демократического общества.

Список использованной литературы 1.Закон України «Про Основні засади розвитку інформаційного суспільства в Україні на 2007-2015 роки» № 537-V від 9.01.2007.

2.Стратегія розвитку інформаційного суспільства в Україні. Доступ: http://www.dknii.gov.ua/2010-09-09-12-27-24/2012-02-15-12-04-21

3.Щодо необхідності розробки «Стратегії розвитку інформаційного суспільства в Україні». Доступ: http://www.dknii.gov.ua/2010-09-09-12-27-24

4.Стратегічні виклики ХХІ століття суспільству та економіці України / за ред. акад. НАН України В. М . Гейця, акад. НАН України В. П. Семиноженка, чл.-кор. НАН України Б. Є. Кваснюка. – К. : Феникс, 2007. – 543 с.

©Черноус Г.А., 2012

УДК 330.3 ББК 65.01

Р.Р. Шарафуллина к.э.н., доцент кафедры ОЭТ БашГУ, г. Уфа

РОЛЬ ИНСТИТУ ЦИОНАЛЬ НЫХ РЕФОРМ И ИХ ВЛИЯНИЕ НА ЭФФЕКТИВНОСТЬ ЭКОНОМИЧ ЕСКОЙ СИСТЕМЫ

Новая реальность характеризуется также расширением социальных потребностей и культурных запросов проживающего на территории государства населения, как вследствие личностного роста, так и в ходе процессов социального сравнения, когда население знакомится с иными, более совершенными культурными образцами и старается их достичь. Нарушение равновесных тенденций в отношениях между социальной системой и ее окружением, сопровождаемое ростом напряженности и конфликтов, требует конструирования новых, соответствующих усложнившимся условиям, связей в масштабах всего общества. Если институциональная среда не в состоянии выполнить требуемые функции, то параметры развития конкретных обществ ухудшаются. В этих условиях в обществе усиливается потребность в институциональных изменениях, и они приобретают более выраженный характер по сравнению с периодами естественного реформирования, постоянно сопровождающего ход общественной жизни.

В качестве главной внутренней причины институциональных изменений выступает усложнение реальности, в которой существуют и развиваются конкретные государства. Такое усложнение включает в себя развитие материально-технологической среды, увеличение масштабов производства, вовлечение новых ресурсов в хозяйственную деятельность,

227

развитие новых технологий, рост экологических и иных ограничений, диктующих более изощренные способы решения проблем и т.д.

В свою очередь эффективность институциональной структуры определяется объемом трансакционных издержек, которые несет общество, что определяет качество воспроизводственного процесса. Следует отм етить, что в настоящее время пока нет единой методики измерения трансакционных издержек. Единственная попытка их количественной оценки была предпринята американскими неоинституционалистами для экономики США. Для измерения трансакционных издержек на макроэкономическом уровне Дж. Уоллис и Д. Норт ввели понятие трансакционного сектора [6]. В состав трансакционного сектора включаются отрасли, «продукция» которых рассматривается как целиком имеющая трансакционное назначение - оптовая и розничная торговля, страхование, банки. Так же подсчету подлежат и трансакционные услуги, оказываемые внутри трансакционного сектора, которые включают «затраты управления», т.е. издержки государства на правоохранительную деятельность и прочие управленческие расходы. Таким образом, согласно оценкам Норта и Уоллиса доля в ВВП США трансакционных услуг, оказываемых частным сектором, возросла с 23% в 1870 г. до 41%> в 1970 г., а оказываемых государством, - 3,6 до 13,9%> за этот же период, что в сумме составило рост

с26,1% до 54,7% [1].

Внастоящее время в странах с развитой экономикой

трансакционный сектор имеет тенденцию к росту и составляет более 50%> от ВНП, что способствует появлению большего числа рынков и росту национального богатства. Что же касается российской экономики, то здес ь не все так однозначно. Отсутствие прямых данных, необходимых для подсчета трансакционных издержек, вынуждает прибегнуть к системе косвенных оценок, связанных с динамикой развития трансакционного и трансформационного секторов. Наиболее значительные измене ния доли данных секторов происходили в переходный период, связанный с формированием рыночных институтов. Первым шагом к росту отраслей трансакционного сектора стал взлет общей коммерческой деятельности в 1991 г. Именно тогда развитие данной сферы достигло относительного максимума и тем самым были заложены организационные основы для дальнейшей трансформации всего общества. Второй шаг был сделан в 1992 г., когда отрасли торговли и общественного питания, переняв эстафету от сферы общей коммерческой деятельности, достигли вершины своего величия, инициируя накопление в своих недрах частного капитала. Именно бурное развитие торговли стало финансовой основой для третьего шага, сделанного в 1993 г., - был достигнут пик деятельности нарождающегося

228

финансового сектора. Логическим завершением первоначального накопления капитала стало развитие инфраструктурного сектора, включающего транспорт и связь. К аналогичным выводам относительно динамики трансакционного и трансформационного секторов приводит и анализ численности занятых в этих секторах. Если промышленности, строительстве и на транспорте происходило сокращение занятости, то «численность работающих в кредитовании и страховании, в налоговых инспекциях, нотариальных конторах и юридических службах росла»[2]. Однако, по мнению некоторых экономистов, несмотря на фактический рост отраслей трансакционного сектора, снижения трансакционных издержек не происходит, что в свою очередь не способствует повышению сбалансированности воспроизводственного процесса [5]. В современной экономике рост отраслей трансакционного сектора основан на действии следующих факторов: развитием материальной инфраструктуры экономики (транспорта, связи), что определило рост трансакций в экономике, т.е. к возрастанию издержек сопровождения договорных (контрактных) отношений; технологические изменения в одной отрасли могут приводить к росту предельного продукта трансакционных ресурсов в другой отрасли [3]; перемещение трансакционных услуг из внерыночной сферы на рынок; постоянная или повышающаяся удельная стоимость трансакционных услуг, если это повышение перекрывается экономией на издержках производства в «трансформационном» секторе в результате научно -технического прогресса; удорожание процесса обмена вследствие установления государством неэффективных правил, регулирующих отношения собственности.

В то же время можно выделить и ряд факторов, которые способствуют росту трансакционных издержек в современной экономике: развитие рыночных институтов, формирование новых рынков и как следствие, адаптация предприятий, что требует повышения расходов на управление; неразвитость инфраструктуры, что вызывает увеличение нагрузок на инфраструктурные сети; удлинение стадии производства за счет включения в нее НИОКР и маркетинга.

Институциональная структура должна состоять из следующей системы институтов: а) институты, которые генерируют обмен с низкими трансакционными издержками и способствуют росту доверия в обществе; б) институты, стимулирующие правительство и другие властные экономические агенты защищать права собственности. Первая система институтов включает контракты и механизм их защиты, коммерческие нормы и правила, привычки и убеждения, поддерживаемые в обществе ценности, аккумуляцию человеческого капитала. Среди второй системы следует выделить конституцию, избирательные права, законы, касаемые

229

свободы слова и образования, нормы, мотивирующие исполнение законов и кооперацию в регулировании и отслеживании деятельности правительства

[10].

Таким образом, Институциональные перемены требуют определенного времени. Однако можно добиться значительного ускорения темпов их осуществления, если правильно использовать знания как технологические, так и организационно -управленческие и экономические.[4] Между тем и успехи, и неудачи реформ именно подтверждают, что необходимые институциональные изменения требуют систематических усилий и затрат в течение довольно длительных периодов времени на основе продуманных и гибко корректируемых по обстановке программ. При отсутствии долгосрочной политики планируемые изменения либо отторгаются, либо затягиваются и сопровождаются высокими

издержками и потерями.

Список использованной литературы

1.Капелюшников Р.И. Как это делается: финансовые, социальные и информационные технологии./ http://www.libertarium.ru/].

2.Кокорев В. Институциональные преобр азования в современной России: анализ динамики трансакционных издержек // Вопросы экономики 1996 г., № 12. С. 62-63

3.Кривцун Л.А. Формирование институциональной структуры экономики и природа структурных сдвигов.// HayKOBi пращ ДонНТУ. Серiя: економiчна. випуск

89-1, 2005. - С.34.

4.Кузнецов Е. Пробудиться, догнать и устремиться вперед: М еханизмы запуска инновационного роста России. Препринт WP5/2002/07. М .: ГУ -ВШЭ, 2002, с. 4.

5.М атвеев Ю.В., Коновалова М .Е. Институциональная структура и ее роль в сбалансированности общественного воспроизводства // Экономические науки. –

2009. - № 3.

6.Норт Д. Вклад неоинституционализма в понимание проблем переходной экономики./ http://www.wider.unu.edu/

7.Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. – М .: Фонд экономической книги «Начала», 1997. Часть II.

8.Полтерович В. М . Институциональная динамика и теория реформ.

9.Тамбовцев В.Л. Экономическая теория институциональных изменений. М .:

ТЕИС, 2005.

10. Handbook of New Institutional Economics. Claud M enard, M ary M . Shirley. 2008, ch. 24, p. 611-620.

© Шарафуллина Р.Р., 2012

230