- •Тема 1: Теоретические основы экономики природопользования в контексте функционирования хозяйственного механизма природопользования
- •1. Природопользование в широком и узком смысле.
- •2. Концепция устойчивого развития.
- •3. Экологическая безопасность, экологические ценности, риск, экологизация
- •4. Экологические интересы и потребности.
- •5. Эколого-экономические противоречия.
- •Государственное и рыночное экологическое регулирование
- •1. Причины рыночной и государственной неэффективности в охране окружающей среды
- •2. Макроэкономическая политика и экологический фактор
- •3. Типы экономического механизма природопользования
- •1. Общие принципы формирования хозяйственного механизма природопользования.
- •2. Сущность и структура теоретической модели экономического (хозяйственного) механизма экологического регулирования.
- •Административно-контрольные инструменты
- •Финансово-кредитные инструменты:
- •3. Критерии эффективности экономического механизма экологического регулирования
- •Тема 4: Инструменты экополитики и хозяйственного механизма природопользования
- •2. Эколого-экономическая характеристика инструментов экополитики и хозяйственного механизма природопользования
- •2.1.Аукционная торговля разрешениями на загрязнение окружающей среды
- •2.2 Система возвращенных депозитов
- •2.3 Административные платежи
- •2.4 Бонус
- •2.5 Гарантия экологической ссуды
- •2.6 Право собственности и право использования природных ресурсов
- •2.7 Дифференциация ставок налогов
- •2.8 Экологическая ввозная пошлина
- •2.9 Экологические гранты
- •2.10 Экологический налог на продукцию
- •2.11 Экологическая сертификация лесов
- •2.12 Экологическая сертификация продукции
- •Экологический аудит
- •2.14.Экологическая реклама
- •2.15. Экологические субсидии
- •2.16 Экологические фонды
- •2.17 Земельный налог
- •2.18 Инструменты прямого административного регулирования
- •2.19 Государственный бюджет
- •2.24 Экологический бон
- •2.25 Субвенция
- •2.26 Природоохранные инвестиции
- •2.27 Налог на доход (прибыль)
- •2.28 Квоты на загрязнения
- •2.29 Лесные таксы
- •2.35 Пошлина на импорт употребленных товаров
- •2.40 Экологический залог
- •Тема 5: Экологический менеджмент на предприятии
- •1. Экологический менеджмент на предприятии
- •2. Система стандартов іsо 14 000
- •3. Внедрение системы экологического менеджмента на предприятии
- •Тема 6: Экологический маркетинг
- •1. Концепция экологического маркетинга
- •2. Экологические товары
- •3. Стимулирование экологического спроса
- •Тема 7: Экологизация научно-технического прогресса
- •1. Социально-экономические предпосылки экологизации научно-технического прогресса
- •2. Механизм формирования рынка экологических инноваций
- •3. Мотивационный механизм развития экологически ориентированной инновационной деятельности
- •Тема 8: Экологический учет, аудит и страхование на предприятии
- •1. Общие требования к системе экологического учета на предприятии
- •2. Экологический учет и реформирование традиционной системы учета на предприятии
- •3. Экологический аудит и международные стандарты
- •4. Экологическое страхование и его особенности
- •Тема 9: Экологическая экспертиза
- •1. Сущность экологической экспертизы и ее объекты
- •2. Формы экологической экспертизы
- •3. Оценка влияния на окружающую среду
- •4. Порядок проведения экспертизы и источники ее финансирования
Тема 8: Экологический учет, аудит и страхование на предприятии
Общие требования к системе экологического учета на предприятии
Экологический учет и реформирование традиционной системы учета на предприятии
Экологический аудит и международные стандарты
Экологическое страхование и его особенности
1. Общие требования к системе экологического учета на предприятии
Экологический учет как управленческий и информационный инструмент управления окружающей природной средой в современном виде сложился не сразу, и его формирование продолжается.
Существуют следующие подходы к экологическому учету, общие для разных стран:
• счета предприятия должны отображать его отношение к окружающей среде, как и влияние связанных с природоохранной деятельностью расходов, рисков и обязанностей/ответственности на финансовое состояние предприятия;
инвесторы для принятия инвестиционных решений должны владеть информацией об экологических мероприятиях и расходах, связанных с природоохранной деятельностью;
поскольку природоохранные мероприятия являются также предметом управленческой деятельности, менеджеры должны выявлять и перераспределять природоохранные расходы так, чтобы продукция была правильно оценена, а инвестиционные решения базировались на реальных расходах и выгодах;
экологический учет должен стать ключом к устойчивому развитию на основе соблюдения принципа экоэфективности; при этом последняя (допуская снижение расходов предприятия на охрану окружающей среды при одновременном росте прибыльности) может быть измерена только при условии предоставления точной информации о природоохранных расходах, сбережениях и влиянии хозяйственной деятельности на окружающую среду;
• законодательство, банки, инвесторы, общественность и конкуренция (в том числе международная) стимулируют предоставление отчетности о природоохранных мероприятиях и их эффективности.
Объем информации о деятельности предприятий, который должен найти отображение в экологическом учете, определялся с учетом опыта и специфики ряда ведущих отраслей экономики (включая химическую и нефтехимическую промышленность, автомобилестроение, фармацевтическую, металлургическую и лесную промышленность). Также учитывались требования относительно полноты предоставления экологической информации большими транснациональными корпорациями.
На данный момент эта информация, как правило, охватывает такие основные позиции:
целевые показатели, стандарты и результативные мероприятия по основным направлениям;
важнейшие экологические аспекты деятельности предприятия, включая уровни выбросов (сбросов, размещения отходов и т.п.);
финансовые показатели и данные об имуществе предприятия (текущие расходы, капиталовложения, расходы на НИОКР, расходы на послеаварийные мероприятия, приобретение объектов природопользования и др.);
ответственность за экологические аварии, включая судебные разбирательства по возмещению соответствующего убытка;
информация, которая содержится в приложениях к финансовым отчетам.
Обычно информация по первой и второй из перечисленных позиций объединяется под общим понятием собственно экологического учета, который еще называют статистическим учетом. Он включает такие документы, как бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, а также аудиторский вывод, которые ежегодно предоставляются предприятиями (в случаях, предусмотренных национальным законодательством).
Целевые показатели (задачи), связанные с улучшением состояния окружающей природной среды, могут устанавливаться как самым предприятием в виде составного элемента экологической политики и программ по охране окружающей среды, так и внешними относительно предприятия органами (например, в виде экологических стандартов и нормативов). Капитальные природоохранные вложения должны детализироваться по основным направлениям, включая сокращение выбросов в атмосферный воздух, сбросов сточных вод, размещение и утилизацию отходов и т.п.
Специалисты большинства стран подчеркивают важность соблюдения относительно экологического учета таких общих принципов: сравнимость, однообразие, достоверность, значимость, нейтральность и полнота данных. В связи с этим и сегодня сохраняется актуальность:
повышения качества экологической информации, перехода от представления описательных материалов и частичных данных к систематизированной, цифровой, сравнимой (по областям, странам и т.п.) и достоверной (подтверждаемой) информации;
обеспечения необходимой практической связи между собственно экологической и финансовой отчетностью компаний, которая представляет первоочередной интерес при переходе к интегрированному экологическому менеджменту;
проведения четкой границы между природоохранными и другими расходами, включая расходы на обеспечение общей безопасности производства, отсутствие которой усложняет обоснование этих расходов и установление их действительной эффективности.