- •Тема 1: Теоретические основы экономики природопользования в контексте функционирования хозяйственного механизма природопользования
- •1. Природопользование в широком и узком смысле.
- •2. Концепция устойчивого развития.
- •3. Экологическая безопасность, экологические ценности, риск, экологизация
- •4. Экологические интересы и потребности.
- •5. Эколого-экономические противоречия.
- •Государственное и рыночное экологическое регулирование
- •1. Причины рыночной и государственной неэффективности в охране окружающей среды
- •2. Макроэкономическая политика и экологический фактор
- •3. Типы экономического механизма природопользования
- •1. Общие принципы формирования хозяйственного механизма природопользования.
- •2. Сущность и структура теоретической модели экономического (хозяйственного) механизма экологического регулирования.
- •Административно-контрольные инструменты
- •Финансово-кредитные инструменты:
- •3. Критерии эффективности экономического механизма экологического регулирования
- •Тема 4: Инструменты экополитики и хозяйственного механизма природопользования
- •2. Эколого-экономическая характеристика инструментов экополитики и хозяйственного механизма природопользования
- •2.1.Аукционная торговля разрешениями на загрязнение окружающей среды
- •2.2 Система возвращенных депозитов
- •2.3 Административные платежи
- •2.4 Бонус
- •2.5 Гарантия экологической ссуды
- •2.6 Право собственности и право использования природных ресурсов
- •2.7 Дифференциация ставок налогов
- •2.8 Экологическая ввозная пошлина
- •2.9 Экологические гранты
- •2.10 Экологический налог на продукцию
- •2.11 Экологическая сертификация лесов
- •2.12 Экологическая сертификация продукции
- •Экологический аудит
- •2.14.Экологическая реклама
- •2.15. Экологические субсидии
- •2.16 Экологические фонды
- •2.17 Земельный налог
- •2.18 Инструменты прямого административного регулирования
- •2.19 Государственный бюджет
- •2.24 Экологический бон
- •2.25 Субвенция
- •2.26 Природоохранные инвестиции
- •2.27 Налог на доход (прибыль)
- •2.28 Квоты на загрязнения
- •2.29 Лесные таксы
- •2.35 Пошлина на импорт употребленных товаров
- •2.40 Экологический залог
- •Тема 5: Экологический менеджмент на предприятии
- •1. Экологический менеджмент на предприятии
- •2. Система стандартов іsо 14 000
- •3. Внедрение системы экологического менеджмента на предприятии
- •Тема 6: Экологический маркетинг
- •1. Концепция экологического маркетинга
- •2. Экологические товары
- •3. Стимулирование экологического спроса
- •Тема 7: Экологизация научно-технического прогресса
- •1. Социально-экономические предпосылки экологизации научно-технического прогресса
- •2. Механизм формирования рынка экологических инноваций
- •3. Мотивационный механизм развития экологически ориентированной инновационной деятельности
- •Тема 8: Экологический учет, аудит и страхование на предприятии
- •1. Общие требования к системе экологического учета на предприятии
- •2. Экологический учет и реформирование традиционной системы учета на предприятии
- •3. Экологический аудит и международные стандарты
- •4. Экологическое страхование и его особенности
- •Тема 9: Экологическая экспертиза
- •1. Сущность экологической экспертизы и ее объекты
- •2. Формы экологической экспертизы
- •3. Оценка влияния на окружающую среду
- •4. Порядок проведения экспертизы и источники ее финансирования
3. Внедрение системы экологического менеджмента на предприятии
Международные стандарты серии ІSО 14000, в отличие от других природоохранных стандартов, ориентированы не только на количественные параметры и технологии, а на создание на предприятии СЭМ, которая является неотъемлемой частью системы общего управления предприятием.
Разработка и внедрения СЭМ дает предприятию, в первую очередь, сокращение потребления на единицу продукции сырья, воды, энергии. К другим преимуществам, которые получает предприятие, можно отнести также экономию на расходах, улучшение качества продукции и производственных процессов, обеспечение бесперебойности производства. Следует также указать и уменьшение объема долгосрочных обязательств предприятия относительно ликвидации убытка, нанесенного окружающей среде, улучшение условий работы, которая ведет к усилению мотивации персонала, и, конечно ж, улучшение имиджа предприятия. Графическое изображение модели системы экологического менеджмента представлено на рис. 3
Рис. 3. Модель системы экологического менеджмента
Ядром СЭМ является программа - комплексный документ, который описывает организацию деятельности предприятия в области экологического менеджмента, а также конкретные мероприятия и действия по ее реализации, разработанные соответственно экологической политике, целям и задачам. При СЭМ последовательное улучшение необходимо демонстрировать, доказывать заинтересованным сторонам: государственным органам, общественности, партнерам, инвесторам, конкурентам.
Система экологического менеджмента на предприятии является естественным продолжением контроля качества продукции и услуг. Раньше «стимулом» для компаний, включая поставщиков, партнеров, было наличие сертифицированных систем контроля качества. Те же тенденции уже наблюдаются и относительно СЭМ. Сертифицированная СЭМ означает высокое качество природоохранной деятельности. СЭМ может способствовать расширению инновационного процесса в сфере охраны окружающей среды.
Систему экоменеджмента следует рассматривать как процесс, который позволяет лучше систематизировать приоритеты и проекты, а также идентифицировать проблемы и возможные отрицательные влияния еще до их проявления. СЭМ может способствовать снижению текучести кадров, усовершенствованию системы отбора новых сотрудников, улучшению условий работы, а также созданию лучшего образа компании в глазах клиентов, поставщиков, кредиторов, соседей и регулирующих органов.
При разработке и внедрении СЭМ обычно учитывается ряд моментов:
рабочее время сотрудников - трудовые расходы;
обучение (как силами предприятия, так и с привлечением специалистов из других организаций);
плата за сертификацию и внешнюю проверку соответствия требованиям;
регистрационный взнос;
организационные и офисные расходы (бумага, ПК, электронные носители, вспомогательное оборудование);
• публикация положений экологической политики организации и отчетов об экологической деятельности (только для СЭМА - системы экоменеджмента и аудита).
При оценке расходов не существует стандартных правил для предварительного анализа расходов на внедрение СЭМ. Но известны общепринятые факторы, которые влияют на расходы при внедрении, а именно:
размер предприятия;
размер подраздела, избранного для сертификации;
сфера деятельности предприятия;
уровень развития инфраструктуры предприятия, а также уровень его подразделов, которые занимаются природоохранной деятельностью и отвечают за внедрение и эксплуатацию СЭМ;
наличие сертификата по ІSО 9000;
эффективность процесса внедрения.
Время, необходимое для внедрения СЭМ и подготовки к сертификации, планируется соответственно количеству рабочих дней, необходимых для внедрения и обслуживания СЭМ, а также уровня рабочей группы, ответственной за внедрение и эксплуатацию системы. Практический опыт показывает, что на разработку и внедрение обычно нужно 12-18 месяцев при условии полной поддержки со стороны руководства предприятия и понимания важности и необходимости со стороны всего коллектива.