- •Тема 1: Теоретические основы экономики природопользования в контексте функционирования хозяйственного механизма природопользования
- •1. Природопользование в широком и узком смысле.
- •2. Концепция устойчивого развития.
- •3. Экологическая безопасность, экологические ценности, риск, экологизация
- •4. Экологические интересы и потребности.
- •5. Эколого-экономические противоречия.
- •Государственное и рыночное экологическое регулирование
- •1. Причины рыночной и государственной неэффективности в охране окружающей среды
- •2. Макроэкономическая политика и экологический фактор
- •3. Типы экономического механизма природопользования
- •1. Общие принципы формирования хозяйственного механизма природопользования.
- •2. Сущность и структура теоретической модели экономического (хозяйственного) механизма экологического регулирования.
- •Административно-контрольные инструменты
- •Финансово-кредитные инструменты:
- •3. Критерии эффективности экономического механизма экологического регулирования
- •Тема 4: Инструменты экополитики и хозяйственного механизма природопользования
- •2. Эколого-экономическая характеристика инструментов экополитики и хозяйственного механизма природопользования
- •2.1.Аукционная торговля разрешениями на загрязнение окружающей среды
- •2.2 Система возвращенных депозитов
- •2.3 Административные платежи
- •2.4 Бонус
- •2.5 Гарантия экологической ссуды
- •2.6 Право собственности и право использования природных ресурсов
- •2.7 Дифференциация ставок налогов
- •2.8 Экологическая ввозная пошлина
- •2.9 Экологические гранты
- •2.10 Экологический налог на продукцию
- •2.11 Экологическая сертификация лесов
- •2.12 Экологическая сертификация продукции
- •Экологический аудит
- •2.14.Экологическая реклама
- •2.15. Экологические субсидии
- •2.16 Экологические фонды
- •2.17 Земельный налог
- •2.18 Инструменты прямого административного регулирования
- •2.19 Государственный бюджет
- •2.24 Экологический бон
- •2.25 Субвенция
- •2.26 Природоохранные инвестиции
- •2.27 Налог на доход (прибыль)
- •2.28 Квоты на загрязнения
- •2.29 Лесные таксы
- •2.35 Пошлина на импорт употребленных товаров
- •2.40 Экологический залог
- •Тема 5: Экологический менеджмент на предприятии
- •1. Экологический менеджмент на предприятии
- •2. Система стандартов іsо 14 000
- •3. Внедрение системы экологического менеджмента на предприятии
- •Тема 6: Экологический маркетинг
- •1. Концепция экологического маркетинга
- •2. Экологические товары
- •3. Стимулирование экологического спроса
- •Тема 7: Экологизация научно-технического прогресса
- •1. Социально-экономические предпосылки экологизации научно-технического прогресса
- •2. Механизм формирования рынка экологических инноваций
- •3. Мотивационный механизм развития экологически ориентированной инновационной деятельности
- •Тема 8: Экологический учет, аудит и страхование на предприятии
- •1. Общие требования к системе экологического учета на предприятии
- •2. Экологический учет и реформирование традиционной системы учета на предприятии
- •3. Экологический аудит и международные стандарты
- •4. Экологическое страхование и его особенности
- •Тема 9: Экологическая экспертиза
- •1. Сущность экологической экспертизы и ее объекты
- •2. Формы экологической экспертизы
- •3. Оценка влияния на окружающую среду
- •4. Порядок проведения экспертизы и источники ее финансирования
2.2 Система возвращенных депозитов
Система возвращенных депозитов - это инструмент экополитики, который предусматривает внесение залога за продукцию, которая на последнем этапе жизненного цикла загрязняет окружающую природную среду отходами потребления, и возвращение его плательщику налога в случае самостоятельной утилизации или повторного использования (например, бутылок из-под напитков). Система возвращенных депозитов отличается от экологического налога на продукцию тем, что изъятые средства у потенциального загрязнителя окружающей среды возвращается плательщику в том случае, когда отходы потребления не загрязняют окружающую природную среду. По сравнению с экологическим налогом на продукцию система возвращенных депозитов характеризуется более сильным стимулирующим влиянием на потребителей продукции, которые загрязняют окружающую среду отходами потребления. Систему возвращенных депозитов иногда называют авансово-компенсационными системами.
2.3 Административные платежи
Административные платежи предусматриваются действующим законодательством, инструкциями и постановлениями официальных органов власти. Взыскиваются с юридических и физических лиц в случаях нарушения ими установленных природоохранных требований. В Украине их называют экономическими санкциями. Применяются в случаях: нанесения вреда окружающей среде и природным ресурсам; нанесения вреда здоровью граждан; несоблюдения природоохранного законодательства и административных требований относительно воссоздания, охраны и использования природных ресурсов; уклонения от уплаты экологических налогов.
Административные платежи как инструмент экополитики применяются с целью предупреждения нежелательных экологических изменений в окружающей природной среде.
В Украине применяются такие виды административных платежей: денежные взыскания за нарушение установленного порядка пользования природных ресурсов; применение повышенных ставок экологического налога за сверхлимитное загрязнение; денежные взыскания за допущенное снижение качества природных ресурсов.
2.4 Бонус
Бонус - это инструмент экополитики, который характеризует цену на право добычи природного ресурса. Владелец бонуса имеет лишь право на добычу природного ресурса, что не связано с процессами разработки конкретных месторождений полезных ископаемых.
Бонус является пассивным инструментом экополитики. Способствует накоплению средств на природоохранные мероприятия, частично способствует уменьшению природоемкости продукции, более эффективному использованию природных ресурсов и отсеиванию на рынках недостаточно финансово состоятельных природопользователей. Выдается, как правило, на высокодефицитные природные ресурсы. В лесном секторе некоторых стран выдается на заготовку древесины (например, в США, Канаде).
Бонус выдается на определенный срок. Средства за него вносятся одноразово или частями на протяжении установленного срока.
2.5 Гарантия экологической ссуды
Гарантия экологической ссуды - это инструмент экополитики, который используется с целью поощрения инвестиций в природоохранную сферу путем предоставления гарантий инвесторам. Уменьшают финансовый и экологический риски в производственно-хозяйственной деятельности, направленной на улучшение использования окружающей среды и природных ресурсов. Гарантии инвесторам могут предоставлять как национальные, так и зарубежные правительственные и неправительственные финансовые организации в рамках национальной или международной экологической политики. Гарантия экологической ссуды - это юридическое обязательство выплатить компенсацию кредитору в случае неплатежеспособности заемщика, который взял ссуду на реализацию проекта в природоохранной сфере.