- •19. Меры административного пресечения: понятие, сущность, виды, основания применения.
- •20. Понятие дисциплинарной ответственности, отличие от административной.
- •22. Понятие и основные черты административной ответственности, отличие ее от гражданско-правовой.
- •23. Административный проступок как основание административной ответственности.
- •24. Субъекты административной ответственности.
- •25. Обстоятельства, исключающие административную ответственность. Возможность освобождения от административной ответственности.
- •27. Отличие административных взысканий от уголовных и дисциплинарных взысканий.
- •28. Система административных взысканий, основные и дополнительные взыскания, их сочетание.
- •29. Общие правила наложения административных взысканий.
- •30. Совершение административного правонарушения повторно, длящееся правонарушение.
- •31. Превентивный надзор в административном праве.
- •32. Ответственность юридических лиц за административное правонарушение.
- •33. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.
- •34. Контроль в государственном управлении и его виды.
- •35. Административный надзор как способ обеспечения законности в области государственного управления, его особенности.
- •36. Надзор прокуратуры за деятельностью аппарата государственного управления, формы и методы общенадзорной деятельности.
- •37. Судебный контроль за законностью в государственном управлении.
- •38. Обжалование незаконных действий органов государственного управления и их должностных лиц.
- •39. Вина в административном правонарушении.
- •40. Соучастие в административном правонарушении.
- •41. Принципы и условия административной ответственности.
- •42. Обстоятельства, исключающие признание деяния административным правонарушением.
- •43. Совокупность административных правонарушений.
- •44. Место и система органов внутренних дел в аппарате государственного управления.
- •45. Сроки наложения административного взыскания.
- •46. Чрезвычайные ситуации. Правовой режим чрезвычайного положения.
- •47. Режим военного положения.
- •48. Наложение взыскания при совершении нескольких правонарушений.
- •49. Режим охраны Государственной границы. Его правовая основа.
- •50. Административно-правовые основы управления обороной.
33. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.
Под способами обеспечения законности и дисциплины следует понимать совокупность средств, приемов, методов, а также соответствующих норм, которые обеспечивают исполнение и практическую реализацию закона, иного нормативно-правового акта в соответствии с требованиями и нормами Конституции Республики Беларусь, а также требований и правил дисциплины, оформленных в правовом порядке или имеющих общепризнанный характер правовых и организационных обычаев.
Деятельность по обеспечению законности в государственном управлении осуществляется по двум основным направлениям:
1.обеспечение строгого соблюдения законности каждым звеном аппарата управления и каждым его работником в целях организации четкой его работы, поддержания государственной дисциплины;
2.обеспечение охраны и защиты прав и законных интересов граждан в повседневной деятельности аппарата управления.
В целях обеспечения реального осуществления законности в деятельности всех органов государства, служащих государственных органов и общественных организаций, граждан государство юридически закрепляет гарантии дозволенными правами и методами повседневно следить за тем, чтобы никто законность не нарушал.
К гарантиям обеспечения законности относятся: экономические, политические, правовые (юридические), организационно-правовые. Экономические гарантии вытекают из многообразия форм собственности на территории республики, осуществления регулирования экономической деятельности со стороны государства в интересах человека и общества. Политические гарантии определяются фундаментальным положением о том, что власть в Республике Беларусь принадлежит народу. Правовые (юридические) гарантии законности заключаются в создании не только эффективного механизма восстановления нарушенных правовых норм, но и такого порядка применения норм, который максимально предупреждал бы возможность нарушений.
Под правовыми гарантиями понимают правоохранительные нормы, правоохранительные институты и правоохранительный процесс, взятые в их единстве и дополненные юридической культурой в ее широком смысле.
34. Контроль в государственном управлении и его виды.
Контроль в широком смысле – это система наблюдений и проверки процессуальных функций объекта с целью устранения отклонений от заданных параметров. В госуправлении контроль используется для повышения исполнительской дисциплины, организации эффективного механизма по предотвращению нежелательных последствий.Содержание контроля состоит из: наблюдения за функционированием подконтрольных объектов, получения объективной информации о выполнении подконтрольными правил и поручений. анализ собранной информации, выявление тенденций, причиненных разработкой прогнозов,принятие мер по предотвращению нарушения законности и дисциплины,пресечение противоправной деятельности выявление виновных, привлечение их к ответственности; Основные принципы контроля: 1.законность2.объективность 3.независимость 4.гласность 5. сохранение государственной, коммерческой и других, охраняемых законом тайн. контроль подразделяется на:
1)государственный – осуществляется госорганами и их должностными лицами (президент, парламент и т.д.)
2)общественный – осуществляется организациями, объединениями (профсоюзы, политические партии)
Госконтроль – это деятельность специально уполномоченных госорганов, должностных лиц и иных уполномоченных субъектов о наблюдении за процессуальным функционированием объекта с целью устранения выявленных нарушений. Отличительные черты госконтроля:1.важнейшее средство предупреждения, выявления и пресечения нарушений законности и государственной дисциплины
2.наиболее эффективный способ обеспечения законности и дисциплины 3проводится всеми госорганами повседневно и повсеместно 4осуществляется от имени государства и с использованием соответствующих юридически-властных полномочий. Виды классификации:1.по объему(общие – исследование целого комплекса вопросов деятельности подконтрольных субъектов, специальные – проверка подконтрольного объекта по четко определенному кругу вопросов), 2.по стадиям проведенного контроля(предварительный – основная цель профилактика правонарушений, текущий – непосредственно в ходе контроля, последующий – проверка устранения ранее выявленных недостатков), 3в зависимости от субъектов (президентский, контроль органа представительной власти, исполнительной власти, судебный)