- •19. Меры административного пресечения: понятие, сущность, виды, основания применения.
- •20. Понятие дисциплинарной ответственности, отличие от административной.
- •22. Понятие и основные черты административной ответственности, отличие ее от гражданско-правовой.
- •23. Административный проступок как основание административной ответственности.
- •24. Субъекты административной ответственности.
- •25. Обстоятельства, исключающие административную ответственность. Возможность освобождения от административной ответственности.
- •27. Отличие административных взысканий от уголовных и дисциплинарных взысканий.
- •28. Система административных взысканий, основные и дополнительные взыскания, их сочетание.
- •29. Общие правила наложения административных взысканий.
- •30. Совершение административного правонарушения повторно, длящееся правонарушение.
- •31. Превентивный надзор в административном праве.
- •32. Ответственность юридических лиц за административное правонарушение.
- •33. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.
- •34. Контроль в государственном управлении и его виды.
- •35. Административный надзор как способ обеспечения законности в области государственного управления, его особенности.
- •36. Надзор прокуратуры за деятельностью аппарата государственного управления, формы и методы общенадзорной деятельности.
- •37. Судебный контроль за законностью в государственном управлении.
- •38. Обжалование незаконных действий органов государственного управления и их должностных лиц.
- •39. Вина в административном правонарушении.
- •40. Соучастие в административном правонарушении.
- •41. Принципы и условия административной ответственности.
- •42. Обстоятельства, исключающие признание деяния административным правонарушением.
- •43. Совокупность административных правонарушений.
- •44. Место и система органов внутренних дел в аппарате государственного управления.
- •45. Сроки наложения административного взыскания.
- •46. Чрезвычайные ситуации. Правовой режим чрезвычайного положения.
- •47. Режим военного положения.
- •48. Наложение взыскания при совершении нескольких правонарушений.
- •49. Режим охраны Государственной границы. Его правовая основа.
- •50. Административно-правовые основы управления обороной.
43. Совокупность административных правонарушений.
В КоАП совокупным - признается совершение двух или более административных правонарушений, предус¬мотренных различными статьями Особенной части КоАП, ни за одно из которых физическое или юридическое лицо не было привлечено в административной ответственности.
Общие признаки множественности присущи и совокупности правонарушении: совершение одним лицом нескольких админис¬тративных правонарушений, причем все они должны сохранять юридическую значимость. Одним из существенных специальных признаков совокупности является то, что ни за одно из несколь¬ких совершенных административных правонарушений физичес¬кое или юридическое лицо не было привлечено к администра¬тивной ответственности. В случае привлечения лица к админист¬ративной ответственности за одно из нескольких совершенных правонарушений, такое правонарушение не может включаться в понятие множественности независимо от того, истек ли давностный срок или не истек.
Второй специальный признак совокупности состоит в том, что совершенные правонарушения должны быть предусмотрены различными статьями Особенной части КоАП. Такие правонарушения могут быть совершены одновременно, одним действием, или разновременно, разными действиями. Одновременное совер¬шение одним лицом нескольких правонарушений называется иде¬альной совокупностью, а разновременное — реальной совокуп¬ностью. Например, водитель, управляя автомобилем в нетрезвом состоянии, повредил техническое средство регулирования дорож¬ного движения, т.е. одновременно выполнением одного и того же действия совершил два вида разных правонарушений, предусмот¬ренных частью 1 статьи 18.16 и статьей 18.36 КоАП.
Идеальная совокупность отличается от сложного совокупного правонарушения тем, что при идеальной совокупности одним дей¬ствием совершается два или более различных по составу правона¬рушения. При сложном совокупном правонарушении одним дея¬нием совершается два или более правонарушения, предусмотрен¬ных одной административно-деликтной нормой, и все содеянное рассматривается как единичное правонарушение.
Реальная совокупность присутствует тогда, когда совершается не одно, как при идеальной совокупности, а несколько разрознен¬ных последовательных деяний, каждое из которых образует са¬мостоятельное административное правонарушение. Кроме того, для наличия реальной совокупности требуется, чтобы хотя бы по двум из всей системы совершенных админис¬тративных правонарушений не было принято постановление по результатам рассмотрения дела об административном правонару¬шении.
Таким образом, для реальной совокупности специфичным является то, что она образуется при совершении нескольких разновременных самостоятельных деяний, а для идеальной — со-вершение одним действием, т.е. одновременно, нескольких право¬нарушений. Для идеальной совокупности не присуще повторное совершение правонарушений в отличие от реальной совокупнос¬ти. Однако и для идеальной, и для реальной совокупностей общим является совершение одним и тем же лицом двух или бо¬лее административных правонарушений, квалифицируемых по различным статьям КоАП. Совокупность административных пра-вонарушений является разновидностью повторности совершения правонарушений.