Политика и сми

Отношения рассматриваемой ИБГ с государством имеют явно выраженный циклический характер. Так, в 19921994 гг. Альфа-банк и Альфа-Эко, по мнению многих экспертов, находились под особым патронажем команды реформаторов в Правительстве РФ. А в конце 1995 г. между сторонами возник острый конфликт. Альфа-банк проиграл залоговые аукционы, а по его собственным утверждениям, был силовым образом вытеснен с них. В результате вместе с Инкомбанком и Российским кредитом он составил оппозицию не только победителям (ОНЭКСИМ, Менатеп, СБС), но и Правительству, объявив о незаконности процедуры аукционов, потребовав отмены их результатов и угрожая обрушить рынок ГКО.

Но уже весной 1997 г. отношения с государством вновь стали развиваться по восходящей. Альфа-банк, наряду с Агропромбанком, стал агентом правительства по обслуживанию федерального фонда кредитования сельского хозяйства. А летом он подписал соглашение о сотрудничестве с федеральной дорожной службой и стал ее финансовым агентом по разрешению кризиса неплатежей.

О степени поддержки, которую правительство оказало Консорциуму Альфа-групп при приватизации Тюменской нефтяной компании летом 1997 г., красноречиво говорят следующие три момента. Во-первых, впервые российские власти поддержали недружественный захват крупной нефтяной компании. Во-вторых, Правительством РФ была проигнорирована позиция генеральной прокуратуры, требовавшей отложить конкурс, а на судебные власти Тюменской области было оказано давление, заставившее последних снять возражения против его проведения в установленные сроки. В-третьих, было отклонено предложение мэра Москвы об объединении ТНК и Центральной нефтяной компании до их приватизации.

Со второй половины 1997 г. и до августа 1998 г. отношения между государством и рассматриваемой ИБГ можно охарактеризовать как доброжелательный нейтралитет, а затем, одновременно с ростом ее значимости в российской экономике, они становятся все более тесными и доверительными. Самый наглядный пример нового их уровня, достигнутого в 1999 г. уже упоминавшееся сотрудничество с АРКО.

При благоприятном стечении обстоятельств Альфа-банк может претендовать на нишу, которую несколько лет назад пытался занять ОНЭКСИМ частный банк с государственным мышлением, способный стать посредником для иностранного капитала в России. Этому способствуют два обстоятельства: во-первых, вестернизация руководства; во-вторых, в отличие от большинства других, Альфа-банк в целом сохранил свой имидж и внутри страны, и за рубежом.

В последние полтора года Консорциум Альфа-групп имеет доверительные отношения не только с федеральной властью, но и с администрациями ключевых для нее регионов. Например, Альфа-банк является одним из очень немногих, неподконтрольных московскому правительству банков, где тем не менее до конца 1999 г. обслуживались его бюджетные счета. Альфа-Эко совместно с Банком Москвы и рядом других фирм в 1999 г. выступила учредителем ОАО Хакасский республиканский банк Банк Хакассии. Глава администрации Тюменской области Л. Рокецкий оказывает активную помощь ТНК и в течение ряда лет занимает в ней пост председателя Совета директоров. Единственным очевидным исключением является Кемеровская область, где отношения с губернатором А. Тулеевым в течение последних лет проходят низшую фазу цикла.

Консорциум одним из первых дал примеры личной унии бизнеса и власти. В 1993 г. президентом Альфа-банка стал бывший министр внешнеэкономических связей в гайдаровском правительстве П. Авен. (Он также, по его словам, получил 10% акций банка, передав ему взамен 50% акций своей частной компании ФинПА.) И именно с его приходом начался период наиболее быстрого роста банка. В 1995 г. на должность председателя правления банка был назначен другой крупный советско-российский чиновник Л. Вид бывший зампред Госплана СССР и бывший (относительно короткое время) руководитель исполкома движения Наш дом Россия. Осенью 1997 г. на высокую должность в Консорциуме перешел бывший начальник пресс-центра ЦБР А. Ситнин (покинул ИБГ осенью 1999 г.).

Во второй половине 1999 г., когда новое место Консорциума Альфа-групп в российской экономике стало очевидным, начался и новый тур кадровых обменов между ним и государством. В июле 1999 г. первым заместителем председателя Совета директоров Альфа-банка был избран бывший вице-премьер правитель ства, а затем заместитель руководителя Администрации президента О. Сысуев, а на должность заместителя руководителя Администрации президента, в свою очередь, был назначен бывший вице-президент Альфа-банка В. Сурков. В декабре такую же должность занял еще один менеджер банка заместитель председателя правления А. Абрамов. (Заметим, однако, что стаж и Суркова, и Абрамова в Альфа-банке не слишком велик; в их послужном списке есть высокие должности и в других ИБГ.)

Консорциум Альфа-групп, пожалуй, первым в России освоил практику приглашения на руководящие должности в бизнес не только крупных государственных чиновников, но и знаковых фигур. Так еще в 1992 г. на должность президента Альфа-Капитал был приглашен А. Леонов один из самых известных советских космонавтов и руководителей программы пилотируемых космических полетов.

Присутствие Консорциума Альфа-групп в сфере масс-медиа до последнего времени ограничивалось лишь пассивным участием в ЗАО ОРТ-Консорциум банков. Собственные информационные ресурсы появились у него лишь в начале 1999 г., когда у американской компании Story First Communication Inc было приобретено 25% акций телекомпании СТС. Эта сделка оказалась сухим остатком заявленного летом 1998 г. амбициозного проекта создания медиа-холдинга Альфа-ТВ. Его учредителями должны были стать Альфа-банк, Story First Communication Inc и Премьер СВ. В холдинг предполагалось передать 33%-е пакеты акций СТС и каналов СТС-8 (Москва), Ника-ТВ (Нижний Новгород), Санкт- Петербург 6 канал, а также 70% акций Муз-ТВ.

Однако в июле 1999 г. в СМИ появились сообщения о том, что контрольный пакет Муз-ТВ все-таки перешел к Консорциуму Альфа-групп, и генеральным директором телекомпании стал один из его менеджеров А. Косогов.