- •Паппэ я. Олигархи оглавление
- •От издателя
- •Олигархи: в кавычках и без кавычек. Политологическое предисловие ( л. Г. Ионин)
- •Власть олигархов
- •Олигархи и элита
- •Олигархи в плюралистической и корпоратистской системах
- •Будущее олигархов
- •Введение
- •1. Пояснение основных понятий
- •2. Классификация ибг
- •3. Основные этапы формирования ибг
- •4. «Большая десятка» (краткая характеристика крупнейших ибг)
- •5. За пределами «большой десятки»
- •6. Кризисная и посткризисная динамика «большой десятки» (1998-1999 гг.)
- •7. Общие черты отраслевой структуры, отношений собственности и механизмов управления в крупных ибг
- •7.1. Отраслевая структура
- •7.2. Отношения собственности
- •7.3. Механизмы управления
- •8. Интегрированные бизнес-группы на товарных рынках (концентрация экономической власти и антимонопольное регулирование)
- •1. Газпром
- •Развитие до начала 1998 г. Газовая промышленность России на начало 90-х годов. Предыстория Газпрома
- •Газпром как производственная система
- •Газпром как фирма
- •Финансовое окружение Газпрома
- •Кризисная и посткризисная динамика (1998-1999 гг.)
- •Политика и сми
- •2. Лукойл
- •Развитие до начала 1998 г.
- •Банковское, финансовое и прочее окружение
- •Кризисная и посткризисная динамика (1998-1999 гг.)
- •Политика и сми
- •3. Интеррос-онэксим Развитие до начала 1998 г.
- •Кризисная и посткризисная динамика (1998-1999 гг.)
- •Политика и сми
- •4. Империя ходорковского
- •Развитие до начала 1998 г.
- •Кризисная и посткризисная динамика (1998-1999 гг.)
- •Политика и сми
- •5. Группа инкомбанка Развитие до начала 1998 г.
- •Кризисная и посткризисная динамика (1998-1999 гг.)
- •Политика и сми
- •6. Империя березовского-смоленского
- •Развитие до начала 1998 г.
- •Кризисная и посткризисная динамика (1998-1999 гг.)
- •Политика
- •7. Группа банка российский кредит Развитие до начала 1998 г.
- •Кризисная и посткризисная динамика (1998-1999 гг.)
- •Политика и сми
- •8. Консорциум альфа-групп Развитие до начала 1998 г.
- •Кризисная и посткризисная динамика (19981999 гг.)
- •Политика и сми
- •9. Группа мост
- •Развитие до начала 1998 г.
- •Кризисная и посткризисная динамика (19981999 гг.)
- •Политика
- •10. Афк система Развитие до начала 1998 г.
- •Кризисная и посткризисная динамика (19981999 гг.)
- •Политика
- •Новые звезды 1999 г.
- •1. Сургутнефтегаз
- •2. Группа сибирский алюминий
- •3. Банковско-страховая группа автобанк-ингосстрах
- •Четыре переходных месяца (вместо заключения)
- •Приложение
Политика и сми
Империя Ходорковского относится к ИБГ, которые имеют постоянные и тесные связи с государством и являются самыми политически активными.
Широко распространено мнение о том, что еще в последние годы существования СССР банк Менатеп располагал доверительными контактами с союзным партийным и советским руководством и что в нем с момента создания работали партийные деньги. Ответ руководителей банка всегда был, примерно, следующим: Денег КПСС у нас не было. Но если бы предложили, мы бы не отказались. И никто бы в 19891991 гг. не отказался. Во-первых, не посмел бы, а во-вторых, уж очень это было бы выгодно.
С российским руководством тесные отношения были установлены с самого начала. По легенде, при И. Силаеве М. Ходорковский располагал в резиденции правительства собственным кабинетом, а при Е. Гайдаре пытался создать и возглавить инвестиционный комитет в Минтопэнерго России. Наиболее очевидные примеры тесных контактов с федеральным правительством и прямой поддержки с его стороны в период премьерства В. Черномырдина залоговый аукцион по ЮКОСу, а затем согласие на применение сложных вексельных схем, позволивших с большим дисконтом погасить задолженности по налогам его дочерних предприятий.
Для поддержания контактов с властями руководство ИБГ активно использовало механизм личной унии. Так, до августа 1998 г. на руководящих постах в Менатепе работали, как минимум, два крупных отставных правительственных чиновника: первый заместитель председателя правления К. Кагаловский, который в 1992-1994 гг. занимал пост представителя России в международных финансовых организациях (и был, несмотря на относительно скромную должность, активным и влиятельным членом команды Гайдара); Е. Сабуров вице-премьер и министр экономики в правительстве Силаева, возглавлявший первый (догайдаровский) этап экономических реформ (он являлся директором Института проблем инвестирования банка Менатеп). Оба они и по сей день занимают высокие посты в ИБГ. Три крупных правительственных чиновника стали (после отставки) вице-президентами ЮКОСа это В. Иваненко министр безопасности в правительстве Силаева, А. Самусев заместитель министра топлива и энергетики, а затем замминистра финансов в правительствах Гайдара и Черномырдина и Э. Грушевенко первый заместитель министра топлива и энергетики в 1992 г. (двое последних, впрочем, к настоящему времени покинули ИБГ). На руководящие должности привлекались чиновники не только федерального уровня. Наиболее известный пример такого рода бывший управляющий делами московской мэрии В. Шахновский. Пример обратного движения из империи в федеральную власть только один, и то не очень чистый это примерно годичное пребывание Л. Невзлина на должности заместителя генерального директора ИТАР-ТАСС в 19971998 гг.
После отставки правительства Черномырдина в 1998 г. связи ИБГ с федеральными властями стали ослабевать, несмотря на то, что министром топлива и энергетики в правительствах С. Кириенко и Е. Примакова был выходец из Менатепа С.Генералов. Именно Генералов в начале 1999 г. выступил против предложенной ЮКОСом схемы реорганизации государственных нефтяных компаний. И он же привлек на должность первого заместителя министра уже упоминавшегося В. Калюжного, который в правительствах С. Степашина и В. Путина стал уже главой Минтопэнерго (а своим первым заместителем сделал Г. Авалишвили).
В сфере публичной политики рассматриваемая ИБГ наиболее активно проявила себя в период президентских выборов 1996 г., когда Менатеп и ЮКОС, по существующему мнению, были одними из крупнейших спонсоров избирательной кампании Б. Ельцина. Что касается выборов в Государственную Думу, то в 1993 г. и в 1995 г. М. Ходорковский, по его собственным публичным высказываниям, в небольших объемах финансировал самые разные политические партии, за исключением экстремистских. В 1999 г. он громко заявил о поддержке Г. Явлинского, но реальный вклад в его избирательную кампанию неясен. По спискам блока ОВР в Государственную Думу прошел А. Дубов, в течение многих лет входивший, как минимум, в первую десятку высших менеджеров Менатепа, а затем ЮКОСа. Представители ИБГ утверждают, что как уход в политику, так и выбор блока являются исключительно личным решением Дубова, но соглашаются с тем, что это не является результатом разрыва отношений со старыми партнерами.
Кроме того, следует отметить, что с 1998 г. Ходорковский стал активно выступать в роли спикера во время коллективных переговоров крупных нефтяных компаний с правительством и их публичных акций. По словам лидеров других компаний, они охотно доверяют ему эту роль, поскольку у него большой опыт взаимодействия с государством.
Влияние империи Ходорковского в сфере СМИ всегда было незначительным. Более того, можно даже утверждать, что она не имела продуманной корпоративной информационной политики. Однако она, по-видимому, первой среди других ИБГ начала экспансию в сферу Интернет-СМИ, приобретя в 1999 г. одну из самых популярных электронных российских газет Gazeta.ru. (Самым крупным Интернет-проектом Ходорковского было создание в том же году СибИнтеК в Нефтеюганске с тем, чтобы занять свободные человеческие и телекоммуникационные ресурсы ЮКОСа. Затраты на этот проект около 10 млн. долл.; об успехах пока ничего не сообщалось.)
