- •Кафедра отечественной истории и политологии
- •В.Н. Шилов
- •Политическая
- •Система России
- •Оглавление
- •Предисловие
- •Тема 1. Политическая система России: специфические черты, современное состояние исследований План
- •Политическая сфера современной России как объект и предмет изучения
- •Политика и политическая система России
- •Основные источники по изучению политической системы современной России
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Литература
- •Тема 2. Основные направления внутренней политики России План
- •1. Роль политики в формулировании и реализации основных национальных интересов России
- •2. Экономическая политика России в советский и постсоветский периоды
- •3. Социальная политика России: советское прошлое и постсоветское настоящее
- •4. Экономическая и социальная политика в Белгородской области
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Литература
- •Тема 3. Политические режимы в России План
- •1. Политические режимы советского периода России
- •2. Эволюция политического режима в России в постсоветский период
- •3. Региональные политические режимы в современной России
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Литература
- •Народ, классы и социально-профессиональные группы как субъекты политики в России План
- •1. Проблема народа как субъекта политики в России
- •2. Классы и слои в советский период как субъекты политики
- •3. Классы и социально-профессиональные группы как политические акторы в современной России
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Литература
- •Тема 5. Этнические, демографические группы как субъекты политики в России План
- •Национальная политика в ссср
- •Особенности этнополитических отношений в современной России
- •Демографические группы в российской политике
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Литература
- •Тема 6. Политические элиты и политические лидеры современной России План
- •1. Политические элиты и политические лидеры и их роль в обществе
- •2. Политические элиты России в советский период
- •3. Политические элиты России в постсоветский период
- •4. Политические лидеры России в советский период
- •Литература
- •Тема 7. Государственное и муниципальное управление в России План
- •Особенности российского государства в советский период
- •Структура органов государственной власти в современной России
- •4.Особенности современного российского федерализма
- •5. Россия как правовое и социальное государство
- •Муниципальное управление в России
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Литература
- •Тема 8. Гражданское общество, партии и группы интересов в политической жизни России План
- •1. Гражданское общество в России: история и современность
- •2. Политические партии в досоветской и советской России
- •3. Политические партии в современной России
- •1993 -32
- •4. Группы интересов как субъекты политики и лоббизм в современной России
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Литература
- •Тема 9. Политическое сознание как элемент политической системы России. План
- •Политическое сознание и его структура.
- •Политическое сознание населения России в советский период
- •Основные тенденции развития политического сознания в современной России
- •1)Разочарование в либерализме, в демократии западного образца;
- •2)Сдвиг общественного сознания влево, реабилитация идеологии социализма в ее социал-демократической версии;
- •3)Нарастание стремления найти для России свой путь развития;
- •4)Продолжаются попытки выработки некой общенациональной идеологии, в качестве основы которой видится российский патриотизм.
- •Общественное мнение как индикатор политического сознания России и его изучение
- •Национальная идея России
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Литература
- •Тема 10. Политическая культура России
- •2. Особенности политической культуры российского общества
- •3. Политические символы России и Белгородской области
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Литература
- •Тема 11. Политическое участие в России План
- •Основные особенности политического участия в России
- •Терроризм в России
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Литература
- •Тема 12. Политическая динамика в современной России
- •Политические конфликты в современной России
- •Политическое развитие и политическая модернизация в России
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Литература
- •13. Электоральные процессы в России
- •Электоральные системы и их использование в России
- •Особенности выборов в России
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Литература
- •Гельман в.Я. Политические партии в России: от конкуренции - к иерархии // Полис. 2008. № 5 Ким о. Как побеждают на выборах или Черный пиар по-русски. – Власть. – 2004. - № 2.
- •Тема 14. Россия в мировой политике План
- •Россия в мировой политике в советский период
- •Место России в современной мировой политике
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Литература
- •2 См.: Федеральный закон Российской Федерации от 18 мая 2005 г. N 51-фз о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации .[Электронный ресурс] – Режим доступа:
Вопросы и задания для самоконтроля
Что означает понятие «политическое участие»?
Охарактеризуйте политическое участие населения России по степени интенсивности.
Каким в преобладающей мере является политическое участие населения России – автономным или мобилизованным?
Чем отличается политическое участие населения России в советский и постсоветский периоды?
Назовите неконвенциональные проявления политического участия населения современной России.
Охарактеризуйте наиболее распространенные проявления политического участия россиян в настоящее время.
Что такое терроризм?
Можем ли мы сказать, что терроризм для России – это новое явление?
Каковы причины терроризма в настоящее время?
Что представляет собой программа борьбы с терроризмом в современной России?
Литература
Аксючис В. Мания терроризма // Политический журнал. – 2008. - № 4.
Исаева М. Предпосылки и источники молодежного экстремизма // Власть. – 2007. № 12.
Кацва А.М. Протестное движение рабочего класса // Социологические исследования. – 2008. - № 3.
Подъячев К.В. Институт обращений граждан в органы власти в России: возможности возникновения нового канала влияния // Полис. – 2007 - № 5.
Петухов В.В. Демократия участия в современной России // Общественные науки и современность. – 2006. - № 6.
Силов И.В. Граждане и власть в современной России // Свободная мысль. – 2010. - № 6.
Российская идентичность в социологическом измерении. // Полис. – 2008. - № 1.
Юрьев А. Война без правил // Стратегия России. - № 7.
Тема 12. Политическая динамика в современной России
План
1. Особенности политических процессов в современной России
2. Политические кризисы и конфликты в современной России
3. Политическое развитие и политическая модернизация в России
Сфера российской политики, как и все российское общество, подвержена изменениям, наполнена различного рода взаимодействиями. Эти изменения и взаимодействия разнообразны по характеру и масштабу. Для описания динамики в сфере политики используются понятия «политическое развитие», «политическая модернизация», «политический процесс», «политический конфликт» и др.
Особенности политических процессов в современной России
Термин «политический процесс» имеет несколько значений. В широком значении под политическим процессом понимаются любые изменения в сфере политики. В узком, специфическом значении под политическим процессом понимаютреальное взаимодействие субъектов политики в ходе выполнения ими своих функций.Политический процесс – это своеобразный «политический спектакль», где каждый играет свою роль, но в отличие от театрального спектакля, в силу непредсказуемого изменения ситуации само протекание спектакля и его финал не заданы заранее. Политика – это разновидность рисковой деятельности.
Содержание политического процесса бывает различным. Это может быть разработка какого-либо политического решения, создание новых управленческих структур, выборы и др.
Политический процесс в современной России отражает своеобразие периода развития, на котором сейчас находится страна, особенности ее политической культуры, поэтому он во многом протекает не так, как в странах развитой демократии.
Прежде всего, нужно отметить гипертрофированную роль политикив жизни российского общества в целом при относительно слабой самостоятельности других сфер – экономики, духовной сферы. Поэтому режим и направленность политического процесса всегда в решающей степени определяли судьбу общества, в том числе и в постсоветский период. «Сбои» в политическом процессе в 90-е гг. прошлого века вызвали и экономический кризис, и резкое падение уровня жизни населения, его нравственную деградацию. Оздоровление российского общества в последнее время также во многом связано со сдвигами к лучшему в политическом процессе.
Политический процесс до настоящего времени остается слабо структурированным.Так политические партии еще не играют должной роли в артикуляции, агрегировании, представительстве интересов. Не сложились и сами группы интересов: отсутствие адекватного отражения представителями различных социально-профессиональных групп своих интересов мешает складыванию социальных групп как политических субъектов. Какое-то исключение составляют лишь группировки крупного российского бизнеса.
Политический процесс в России всегда носил и носит до сих пор вертикально организованный характер, когда решающую роль играет государство, взаимодействующее напрямую с населением. Причем связь обычно носит односторонний характер: информация и требования идут сверху вниз. Роль остальных субъектов политики была и есть незначительна. До сих пор в политическом процессе явно выражен этатистский стиль, когда инициатива государства определяет не только политический процесс, но и все остальное в обществе. Попытки некоторых корпораций, «олигархов» играть самостоятельную роль потерпели крах.
Вся политическая власть концентрируется на самом верху – у президента, его администрации и у премьер-министра. Влияние федерального собрания, судебных инстанций незначительно. Ошибки верховной власти ничем не компенсируются. Это было и раньше: слабость царской власти породила революции начала XXвека, слабое лидерство в лице М.Горбачева привело к распаду Советского Союза.
В политической системе еще не сложилась эффективная коммуникация между субъектами политического процесса.Формально свободные электронные СМИ подчинены государству или действуют в интересах олигархических группировок. Немногие печатные издания, пытающиеся артикулировать интересы тех или иных групп населения, выходят небольшими тиражами и оказывают крайне слабое влияние на формирование общественного мнения, отсутствует реальная возможность наладить через них диалог между государством и группами населения с их специфическими интересами.
Политический процесс начала постсоветского периода отличался противоположностью в оценках настоящего и перспектив будущего со стороны различных субъектов политического процесса, отсутствием какого-либо консенсуса. В настоящее время повышается легитимность политической власти и наблюдается сближение позиций различных групп политической элиты и населения по поводу целей политики.В силу этого действия оппозиции в значительной мере утратили свой первоначально революционный характер. Уже нет заявлений об «антинародном режиме» и т.п., дискуссия между правящей политической элитой и контрэлитой носит в значительной мере конструктивный характер.
Положительной тенденцией современного политического процесса в России являетсято, что онприобретает все более открытый характер(по крайней мере по форме),повышается его стабильность и предсказуемость,что в значительной мере связано со стилем руководства действующего президента и достаточно благополучной социально-экономической ситуацией в стране. Однакопубличность политического процесса явно недостаточна.Политические решения принимаются не в ходе публичного обсуждения, где участвуют различные политические субъекты, а путем внутриэлитных договоренностей, носящих теневой характер.
Следует, однако, отметить, что до сих пор политический процесс в России нельзя отнести к технократическому типу, когда решающую роль играют демократические процедуры. Попытки придать процессу идеократический характер, традиционный для российского общества, были связаны с поисками национальной идеи России, не имевшими до сегодняшнего дня позитивного результата. Популярность в прошлом президента В. Путина ведет к привнесению в политический процесс харизматического начала, что, несомненно, содействует интеграции его субъектов, хотя наращивание в политическом процессе технологического (процедурного) начала должно быть в идеале преобладающей тенденцией. Определенные сдвиги в этом направлении имеются.
Режим политического процесса в современной России также постепенно меняется. Причем динамика этих изменений позитивная. Политический режим в России 90-х гг. можем характеризовать как режим упадка. С конца 90-х годов начинается переход к режиму функционирования. Последние годы по отношению к стране в целом мы можем говорить о переходе от режима функционирования к режиму развития,применительно же к Белгородской области, одному из самых благополучных регионов России, можно говорить о довольно устойчивом режиме развития.