- •Кафедра отечественной истории и политологии
- •В.Н. Шилов
- •Политическая
- •Система России
- •Оглавление
- •Предисловие
- •Тема 1. Политическая система России: специфические черты, современное состояние исследований План
- •Политическая сфера современной России как объект и предмет изучения
- •Политика и политическая система России
- •Основные источники по изучению политической системы современной России
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Литература
- •Тема 2. Основные направления внутренней политики России План
- •1. Роль политики в формулировании и реализации основных национальных интересов России
- •2. Экономическая политика России в советский и постсоветский периоды
- •3. Социальная политика России: советское прошлое и постсоветское настоящее
- •4. Экономическая и социальная политика в Белгородской области
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Литература
- •Тема 3. Политические режимы в России План
- •1. Политические режимы советского периода России
- •2. Эволюция политического режима в России в постсоветский период
- •3. Региональные политические режимы в современной России
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Литература
- •Народ, классы и социально-профессиональные группы как субъекты политики в России План
- •1. Проблема народа как субъекта политики в России
- •2. Классы и слои в советский период как субъекты политики
- •3. Классы и социально-профессиональные группы как политические акторы в современной России
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Литература
- •Тема 5. Этнические, демографические группы как субъекты политики в России План
- •Национальная политика в ссср
- •Особенности этнополитических отношений в современной России
- •Демографические группы в российской политике
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Литература
- •Тема 6. Политические элиты и политические лидеры современной России План
- •1. Политические элиты и политические лидеры и их роль в обществе
- •2. Политические элиты России в советский период
- •3. Политические элиты России в постсоветский период
- •4. Политические лидеры России в советский период
- •Литература
- •Тема 7. Государственное и муниципальное управление в России План
- •Особенности российского государства в советский период
- •Структура органов государственной власти в современной России
- •4.Особенности современного российского федерализма
- •5. Россия как правовое и социальное государство
- •Муниципальное управление в России
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Литература
- •Тема 8. Гражданское общество, партии и группы интересов в политической жизни России План
- •1. Гражданское общество в России: история и современность
- •2. Политические партии в досоветской и советской России
- •3. Политические партии в современной России
- •1993 -32
- •4. Группы интересов как субъекты политики и лоббизм в современной России
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Литература
- •Тема 9. Политическое сознание как элемент политической системы России. План
- •Политическое сознание и его структура.
- •Политическое сознание населения России в советский период
- •Основные тенденции развития политического сознания в современной России
- •1)Разочарование в либерализме, в демократии западного образца;
- •2)Сдвиг общественного сознания влево, реабилитация идеологии социализма в ее социал-демократической версии;
- •3)Нарастание стремления найти для России свой путь развития;
- •4)Продолжаются попытки выработки некой общенациональной идеологии, в качестве основы которой видится российский патриотизм.
- •Общественное мнение как индикатор политического сознания России и его изучение
- •Национальная идея России
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Литература
- •Тема 10. Политическая культура России
- •2. Особенности политической культуры российского общества
- •3. Политические символы России и Белгородской области
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Литература
- •Тема 11. Политическое участие в России План
- •Основные особенности политического участия в России
- •Терроризм в России
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Литература
- •Тема 12. Политическая динамика в современной России
- •Политические конфликты в современной России
- •Политическое развитие и политическая модернизация в России
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Литература
- •13. Электоральные процессы в России
- •Электоральные системы и их использование в России
- •Особенности выборов в России
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Литература
- •Гельман в.Я. Политические партии в России: от конкуренции - к иерархии // Полис. 2008. № 5 Ким о. Как побеждают на выборах или Черный пиар по-русски. – Власть. – 2004. - № 2.
- •Тема 14. Россия в мировой политике План
- •Россия в мировой политике в советский период
- •Место России в современной мировой политике
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Литература
- •2 См.: Федеральный закон Российской Федерации от 18 мая 2005 г. N 51-фз о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации .[Электронный ресурс] – Режим доступа:
3. Региональные политические режимы в современной России
Политические режимы в разных регионах(республиках, краях, областях и т.д.) в целом воспроизводят методы, способы осуществления власти федеральными органами. Тем не менее, ониотличаются один от другого по соотношению элементов демократизма и авторитаризма, поэтому одни из них более демократические (или авторитарные), другие менее.
В качестве более демократических считаются политические режимы тех регионов, где региональная политическая элита не консолидирована, поэтому существует реальная политическая конкуренция в виде борьбы за власть между отдельными группировками элиты. Более демократическими считаются также те регионы, где существуют независимые СМИ.Это обычно характерно для крупных субъектов федерации – Москвы, Санкт-Петербурга, Свердловской области и др.
Степень авторитарности или демократичности политического режима того или иного региона проявляется на выборах в органы власти. Авторитарность режима проявляется в широком использовании административного ресурса, когда действующая власть поддерживает одних кандидатов и создает трудности для других.Здесь формальная процедура приносится в жертву или частным интересам власти, или даже тому или иному видению с ее стороны общего блага населения региона. В последнем случае моральное начало преобладает над правовыми принципами. Неугодные власти партии, кандидаты, или рассматриваемые ею как некое зло для региона, часто под теми или иными предлогами вообще исключаются и процесса выборов. Использование административного ресурса в той или иной мере происходит во всех регионах России.
Политические режимы большинства регионов России можно охарактеризовать как авторитарно-демократические. Ряд исследователей политические режимы некоторых регионов России называют авторитарными. Это касается Калмыкии, Чечни, Татарстана, Тувы и др. При этом режимы эти вполне легитимны, пользуются поддержкой большинства населения. Авторитарность этих режимов связана не со злой волей местных политических элит, а с политической культурой населения, национальными традициями отношения к власти.
Для характеристики региональных политических режимов можно использовать такое понятие как «электоральная демократия» (наличие выборов органов власти при подавлении прав и свобод граждан). В этом плане часто упоминают Чеченскую республику, где власть вынуждена действовать жестко для предотвращения терроризма. Также можно говорить и о«полудемократии» (отсутствует реальная политическая конкуренция, но в отличие от авторитарных режимов нет запрета на политическую оппозицию).Примером могут быть те регионы России, где подавляющее большинство политической элиты, в том числе и глава региона, концентрируются в одной партии (Единой России), а другие партии не обладают каким-либо влиянием на политическую жизнь региона.
В целом можно говорить о нарастании моментов авторитаризма как в региональных политических режимах, так и России в целом. Другой вопрос, всегда ли эти тенденции нужно оценивать как нечто негативное.
Главное в оценке режима – это не степень его формальной демократичности, а то, как он обеспечивает развитие региона: какими темпами растет производство, заработная плата, преодолеваются безработица, преступность, насколько население одобряет действия региональной власти. То есть главное, насколько власть реализует интересы большинства населения региона, насколько демократия присутствует в ее содержательном аспекте.Поэтому, например, использование властью административного ресурса порою с целью сдерживания прихода в избираемые органы управления профессионально незрелых или морально нечистоплотных лиц является благим делом для региона. Но здесь, с другой стороны, открывается и возможность для использования властного произвола. Поэтомурежим так называемой «управляемой демократии» представляет собой нечто переходное – период «созревания» и населения, и политической элиты до требований зрелой либеральной демократии.