- •Кафедра отечественной истории и политологии
- •В.Н. Шилов
- •Политическая
- •Система России
- •Оглавление
- •Предисловие
- •Тема 1. Политическая система России: специфические черты, современное состояние исследований План
- •Политическая сфера современной России как объект и предмет изучения
- •Политика и политическая система России
- •Основные источники по изучению политической системы современной России
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Литература
- •Тема 2. Основные направления внутренней политики России План
- •1. Роль политики в формулировании и реализации основных национальных интересов России
- •2. Экономическая политика России в советский и постсоветский периоды
- •3. Социальная политика России: советское прошлое и постсоветское настоящее
- •4. Экономическая и социальная политика в Белгородской области
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Литература
- •Тема 3. Политические режимы в России План
- •1. Политические режимы советского периода России
- •2. Эволюция политического режима в России в постсоветский период
- •3. Региональные политические режимы в современной России
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Литература
- •Народ, классы и социально-профессиональные группы как субъекты политики в России План
- •1. Проблема народа как субъекта политики в России
- •2. Классы и слои в советский период как субъекты политики
- •3. Классы и социально-профессиональные группы как политические акторы в современной России
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Литература
- •Тема 5. Этнические, демографические группы как субъекты политики в России План
- •Национальная политика в ссср
- •Особенности этнополитических отношений в современной России
- •Демографические группы в российской политике
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Литература
- •Тема 6. Политические элиты и политические лидеры современной России План
- •1. Политические элиты и политические лидеры и их роль в обществе
- •2. Политические элиты России в советский период
- •3. Политические элиты России в постсоветский период
- •4. Политические лидеры России в советский период
- •Литература
- •Тема 7. Государственное и муниципальное управление в России План
- •Особенности российского государства в советский период
- •Структура органов государственной власти в современной России
- •4.Особенности современного российского федерализма
- •5. Россия как правовое и социальное государство
- •Муниципальное управление в России
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Литература
- •Тема 8. Гражданское общество, партии и группы интересов в политической жизни России План
- •1. Гражданское общество в России: история и современность
- •2. Политические партии в досоветской и советской России
- •3. Политические партии в современной России
- •1993 -32
- •4. Группы интересов как субъекты политики и лоббизм в современной России
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Литература
- •Тема 9. Политическое сознание как элемент политической системы России. План
- •Политическое сознание и его структура.
- •Политическое сознание населения России в советский период
- •Основные тенденции развития политического сознания в современной России
- •1)Разочарование в либерализме, в демократии западного образца;
- •2)Сдвиг общественного сознания влево, реабилитация идеологии социализма в ее социал-демократической версии;
- •3)Нарастание стремления найти для России свой путь развития;
- •4)Продолжаются попытки выработки некой общенациональной идеологии, в качестве основы которой видится российский патриотизм.
- •Общественное мнение как индикатор политического сознания России и его изучение
- •Национальная идея России
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Литература
- •Тема 10. Политическая культура России
- •2. Особенности политической культуры российского общества
- •3. Политические символы России и Белгородской области
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Литература
- •Тема 11. Политическое участие в России План
- •Основные особенности политического участия в России
- •Терроризм в России
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Литература
- •Тема 12. Политическая динамика в современной России
- •Политические конфликты в современной России
- •Политическое развитие и политическая модернизация в России
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Литература
- •13. Электоральные процессы в России
- •Электоральные системы и их использование в России
- •Особенности выборов в России
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Литература
- •Гельман в.Я. Политические партии в России: от конкуренции - к иерархии // Полис. 2008. № 5 Ким о. Как побеждают на выборах или Черный пиар по-русски. – Власть. – 2004. - № 2.
- •Тема 14. Россия в мировой политике План
- •Россия в мировой политике в советский период
- •Место России в современной мировой политике
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Литература
- •2 См.: Федеральный закон Российской Федерации от 18 мая 2005 г. N 51-фз о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации .[Электронный ресурс] – Режим доступа:
Литература
Алиев Т.З. Местное самоуправление как демократический институт власти // Власть. – 2008. - № 3.
Барсукова С., Звягинцев В. Теневая политика и теневая экономика: взаимные интересы // Свободная мысль. – 2006. - № 7-8.
Большаков А.Г. Судьба федералистских проектов на постсоветском пространстве // Полития. – 2007. - № 1.
Бондар А. Оптимизация роли государства в современной России // Власть. – 2007. - № 12.
Волков В.В. Монополия на насилие и скрытая фрагментация российского государства (Исследовательская гипотеза). //Политические исследования. - 1998. - №5.
Гаман-Голутвина О.В. Меняющаяся роль государства в контексте реформ государственного управления: отечественный и зарубежный опыт // Полис. – 2007. - № 4.
Гибадуллин Р.Оппозиция «центр – республики» как этнополитическая проблематика // Власть. – 2010. - № 4.
Добрынин Н. От федерализма к корпоративному государству // Свободная мысль. – 2005. - № 6.
Захаров А. Спасательный круг федерализма // Политический журнал. – 2006. - № 37/38.
Исаев Б.А., Баранов Н.А. Политические отношения и политический процесс в современной России. – СПб., 2008. – Гл.3, 8, 11.
Кочеткова Л. Социальное государство: европейская теория и российская практика // Власть. – 2008. - № 4.
Макаренко Б. Российский политический строй: опыт неоинституционального анализа // Мировая экономика и международные отношения. – 2007. - № 2.
Российская историческая политология. – Ростов-н/Д., 1998. Раздел 1. Лекция 2.
Пастухов В.Б. Шаг назад, два шага вперед (Русское общество и государство в межкультурном пространстве) // Полис. – 2005. - № 6.
Рогов С. Функции современного государства // Свободная мысль. – 2005. -№№7-9.
Рогозин Д.М. Фамильное гражданство молодежи Северного Кавказа // Полис. – 2007. - №
Силаев Н. Как быть с мэрами и деньгами // Эксперт. – 2006 . - № 30.
Торшин А. Империя демократичнее федерации // Политический журнал. – 2008. - № 4.
Фарукшин М.Х. Сочетание симметрии и асимметрии как принцип федерализма // Социально-гуманитарные знания. – 2004. - № 3.
Храмцов А.Ф. Социальное государство. Практики формирования и функционирования в Европе и России // Социологические исследования. – 2007. - № 2.
Тема 8. Гражданское общество, партии и группы интересов в политической жизни России План
Гражданское общество в России: история и современность
Политические партии в досоветской и советской России
Политические партии в современной России
Группы интересов как субъекты политики и лоббизм в современной России
1. Гражданское общество в России: история и современность
Гражданское общество представляет собой систему негосударственного социального самоуправления организованных групп населения1. Под гражданским обществом понимается и определенное качество населения страны, а именно, его способность к самоорганизации, самоуправлению и контролю над государством. Это означает способность людей через различные общественные организации и политические партии влиять на государственный аппарат и направлять его деятельность в соответствии со своими интересами. Здесь крайне велика роль независимых СМИ, держащих под постоянным наблюдением государственный аппарат, отдельных чиновников, критикующих их за ошибки и злоупотребления властью.
Население также должно научиться самостоятельно решать различные проблемы в области экономики, образования, здравоохранения, жилищного хозяйства, создавая для этого ассоциации, комитеты взаимопомощи, товарищества и т.п. Таким образом, чтобы население стало гражданским обществом, оно должно быть структурировано в различные ассоциации, способные к воздействию как на население, другие подобные ассоциации, так и на государство. Гражданское общество, в отличие от политического с его вертикальными структурами иерархических взаимоотношений, предполагает наличие горизонтальных, невластных связей. Функции гражданского общества выполняются его структурными элементами— самодеятельными и добровольными гражданскими объединениями. Именно в такого рода объединениях «вызревает» граждански активная личность, ибо гражданское общество требует граждански активных людей, не замыкающихся в кругу своей семьи, а стремящихся участвовать в решении социально значимых проблем на производстве, по месту жительства, в регионе, в стране в целом.
По сравнению с другими странами становление гражданского общества в России происходило с большим опозданием и сопровождалось значительными трудностями. В царской России процесс становления гражданского общества тормозился отсутствием конституции, сдерживающей власть самодержавного монарха. В экономическом плане становлению гражданское общества мешало наличие крепостного права, низкий жизненный уровень населения. Во второй половине XIX века после отмены крепостного права и вследствие других законодательных мер формирование гражданского общества в России ускорилось, но после Октябрьской революции 1917 года и последовавшим за ней установлением тоталитарного политического режима этот процесс был прерван. Тоталитарный режим стремился к атомизации личности, подавлению ее самостоятельности, разрушал все, не инициированные сверху формы самоорганизации людей, подавлял всякие попытки критики власти. Формирование гражданского общества возобновилось по существу лишь в конце 80-х годов прошлого века.
За истекшие 15-20 лет в плане формирования гражданского общества в России произошли серьезные сдвиги, но и на сегодняшний день эта задача остаётся крайне актуальной. Для функционирования гражданского общества необходим достаточно представительный средний класс. Если в странах Запада он составляет примерно 2/3 общества, то в России не более 15-20%. Бедное население, борющееся за элементарное выживание, отчуждено от политической жизни. Оно еще не имеет ни достаточных навыков, ни желания в отношении самоорганизации, самоуправления, контроля над государством.
Гражданское общество вырастает из чувства социальной ответственности - стремления гражданина самостоятельно, либо в кооперации с другими гражданами брать на себя решение своих и общественных проблем, не сваливая их на государство. Однако в современной России значительная часть население руководствуется патерналистской моралью, когда отношение между населением и властью стоится по типу «дети – отец». Люди за свое послушание ждут благодеяний от власти. Большинство граждан России не чувствует себя хозяином в своей стране. Течение социальных процессов им не подконтрольно и происходит вопреки их интересам. Поэтому можно согласиться с выводами, сделанными на основании масштабного эмпирического социологического исследования, что «… для 10% граждан страны сегодня гражданское общество состоялось. Остальная часть населения проживает в другом обществе. Их ощущения, оценки и мнения не позволяют идентифицировать его как гражданское»2.
Руководство страны видит в гражданском обществе важный фактор в развитии страны, не случайно президент РФ провел уже несколько встреч с представителями неправительственным организаций, организаций так называемого «третьего сектора». Активизации гражданского общества должно служить и создание Общественной палаты России, где собраны наиболее влиятельные авторитетные представители всех сфер общественной жизни России. Разумеется, государство должно не "управлять" добровольными объединениями граждан, а поддерживать их, расширяя возможности их участия в государственных делах.
Уровень развития гражданского общества в различных регионах различен: в Москве и других крупных российских центрах он выше, а в российской глубинке – ниже.