Лекции

инновационной деятельности в России

Рис. 2.2. Органы управления и координации инновационной деятельности Министерства образования и науки РФ

Кроме того, к организациям, участвующим в управлении и координации инновационной деятельности, можно отнести отдельно Российскую Академию наук и подразделения при ней, а также различные государственные и негосударственные фонды и организации (см. рис. 2.3 и 2.4).

Перечисленные фонды, организации и подразделения проводят государственную инновационную политику, осуществляя координационные и управленческие функции в отношении субъектов инновационной деятельности.

41

Рис. 2.3. Государственные фонды и организации, участвующие в координации инновационной деятельности в России

Рис. 2.4. Негосударственные организации, участвующие в координации инновационной деятельности в России

На основе государственной инновационной политики формируются направления инновационной политики субъектов инновационной деятельности Российской Федерации, к которым относят следующие:

∙развитие научно-технического потенциала;

∙формирование организационных, экономических, социальных условий во всех отраслях экономики;

42

∙замена устаревших технологий в управлении и производстве, а также сбыте товаров, работ, услуг;

∙создание коммерческих фирм по реализации и сопровождению научных разработок и технологий;

∙разработка приоритетных инновационных проектов на перспективу и сопутствующих структурным изменениям основных производственных фондов;

∙разделение в отраслях экономики приоритетов в науке, в частности: для отраслей, вышедших на мировой рынок; отраслей, нуждающихся в государственной поддержке для выхода на мировой рынок; для отраслей, нуждающихся в государственной поддержке для обеспечения внутреннего рынка (пищевая, легкая промышленность и строительная индустрия);

∙связь отечественных разработок с зарубежными в области науки и техники;

∙определение базовых отраслей и производств, которые будут двигателем всей экономики страны;

∙выработка методик мониторинга по определению запасов и добыче полезных ископаемых и минерального сырья;

∙разработка технологий во всех отраслях народного хозяйства, обеспечивающих надежность, уменьшающих энергоемкость, материалоемкость, обеспечивающих безопасность работ и экологическую безопасность;

∙разработка технологий, обеспечивающих автоматизацию технологических процессов в производственной и непроизводственной сферах;

∙разработка приоритетов в прикладных отраслях экономики: информатике и вычислительной технике, электронике, медицинской технике, приборостроении, фармакологии и т.д.

43

3. Институциональные основы инновационной деятельности

3.1. Рынок инноваций

Свершившаяся в конце XVII в. промышленная революция ознаменовала начало бурного развития человеческого общества по пути научно-технического прогресса. С этого времени экономическая мощь страны определяется, главным образом, уровнем ее технологического развития, инновационным потенциалом и скоростью реализации новаторских идей. В лидерах оказывались те страны, которые смогли создать наиболее благоприятные условия для освоения инновационных идей в промышленном масштабе (Англия, Франция, США). Понимание инноваций как ключевого

фактора экономического роста способствовало сильной конкурентной борьбе за новшества между ними, активизировало инновационную деятельность и трансферт технологий. В современных

реалиях при более сложных отношениях между национальными экономиками эта борьба продолжается и приобретает элементы скрытой экономической войны:

−используются инструменты привлечения высокопрофессиональных специалистов – носителей идей;

−реализуются имитационные формы получения нового знания;

−осуществляются программы технологической разведки, программы обучения за рубежом и проч.

Сучетом всех видов финансирования общие расходы на научные исследования и разработки сегодня составляют около 0,6 % ВВП. Наиболее развитые экономические системы выделяют более значительные расходы на науку: Япония — 3,04 % своего ВВП, США — 2,64 %, Швеция —

3,80 %, Финляндия — 3,19 %, Германия — 2,44 %, Франция — 2,19 %, Дания — 2,02 %.

Аналогично, экономический успех современного предприятия тесно коррелирует с долей затрат, произведенных на инновационные процессы (генерацию идей, научные исследования, опытно- конструкторские работы, маркетинг инноваций и другие). Большие корпорации подобно Siemens, Samsung, Nike, Toyota тратят ежегодно 7,15 % своих затрат на инновации. Это соответствует примерно 5–6 млрд долл. Они инвестируют огромные средства как на собственные исследовательские центры, так и на поиск новых технологий на стороне. Именно такая тактика позволяет получить максимальную степень стабильности и устойчивости в развитии.

Происходит наделение высокой значимостью и ценностью самого инновационного продукта, которым становится ноу-хау, опытная установка, конструктивное решение и даже идея. На такой продукт формируется высокий спрос. Сегодня уровень интенсивности конкуренции между предприятиями настолько высок, что невозможно себе представить приход нового игрока на рынок, который не осуществил бы одну из процессных, продуктовых или организационно- управленческих инноваций.

Поэтому образуется специфический рынок инноваций. Инновационная деятельность предприятия направлена не только на выход на рынок с новыми продуктами и услугами, на трансформацию применяемых производственных технологий и усовершенствование организационно- управленческого механизма, но и на получение прибыли от продажи самих инноваций.

Рынок инноваций — это общественный институт, способствующий установлению и реализации товарно-денежных отношений экономических агентов в сфере инноваций. В наиболее простой

форме рынок инноваций можно абстрагировать отношениями между собственниками инновационного продукта и покупателями права собственности на него, в результате которых происходит обмен платежеспособного спроса покупателя на потребительскую ценность, заключенную в инновационном продукте.

Собственниками инновационного продукта могут выступать:

∙единоличный правообладатель (изобретатель, исследователь, консультант и т.п.);

∙инновационные хозяйствующие субъекты, выполняющие научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы по созданию новшеств и демонстрирующие их потенциальным потребителям: научные организации, отраслевые

институты, временные научные коллективы, научно-исследовательские организации, промышленные предприятия.

Покупателями права собственности на инновационный продукт могут быть:

44

∙индивидуальные предприниматели – реализаторы идей;

∙частные коммерческие компании, готовые к производственному освоению инновационного продукта;

∙предприятия государственной собственности (например предприятия ВПК, естественные монополии);

∙частно-государственные партнерства и объединения (инновационные проекты финансируются совместно частными компаниями и государственными фондами).

Рынок инноваций также может ограничиваться взаимоотношениями между инвестором (заказчиком) инновации и исполнителями работ по инновационному проекту. Схема взаимоотношений следующая: инвестор заключает договор с производителем, по которому последний за соответствующий гонорар берет обязательства по созданию новшества. Новшество при этом должно обладать характеристиками, определенными в соответствии с запросом инвестора.

Многократно усложняется рынок инноваций функционированием различного рода посреднических организаций и инфраструктурных экономических агентов.

К посредническим организациям относят лицо, фирму или организацию, оказывающих содействие в установлении контактов и заключении сделок, контрактов между производителями и потребителями инновации. В роли посредников выступают агенты, брокеры, дилеры, маклеры, комиссионеры, коммивояжеры.

Инфраструктура инновационного рынка — это совокупность субъектов инновационной деятельности, обслуживающих рынок и выполняющих определенные функции содействия инновационным процессам. Основными элементами инфраструктуры современного рынка инноваций являются: инновационно-технологические центы (ИТЦ), инжиниринговые структуры, центры подготовки кадров для инновационной деятельности, инвестиционные и венчурные фонды, финансовые, кредитные и страховые структуры (рис. 3.1).

Рис. 3.1. Структурирование ключевых инфраструктурных агентов рынка инноваций

Объекты рынка — это результаты инновационной деятельности, обладающие новыми характеристиками, представленные в:

−материальной форме (например оборудование, агрегат, опытная установка, инструмент, образец и др.);

− нематериальной форме (например, знания, опыт, техническая документация,

45

конструктивное решение, аналитический отчет, ноу-хау, секрет производства, перспективная идея и проч.).

Рынок инноваций обладает своими специфическими особенностями, отличающими его от других рынков. Основными являются следующие:

1.Оформление рынка инноваций в значимый общественный институт произошло сравнительно недавно, поэтому его можно назвать молодым. Вместе с тем рынок развивается наиболее высокими темпами.

2.Спрос на инновации обладает низкой эластичностью по цене. Это значит, что изменение цены на инновационный продукт слабо влияет на величину спроса на него.

3.Значительную долю в общем товарообороте инноваций занимают нематериальные продукты (ноу-хау, конструктивное решение, техническая документация, фундаментальные знания и проч.).

4.Поскольку инновация априори является оригинальной и неповторимой, на рынке присутствует огромное разнообразие инновационных товаров.

5.Чаще всего инновации имеют глобальный характер. Связано это с необратимыми процессами глобализации экономики и информатизации общества, протекающими в настоящее время. Эффективная инновация мгновенно копируется и множится среди конкурентов по отрасли и зачастую выходит даже на межотраслевой уровень. Примеры:

∙инновации-продукты: GPS-навигаторы, инфракрасный канал, флеш-носители;

∙инновации-технологии: нанотехнологии, лазерные технологии, технологии цифровой обработки информации;

∙организационные инновации: принцип бережливого производства, метод «точно в срок», SWOT-анализ деятельности субъекта и проч.

6.На рынке значительная часть инноваций не обладает потенциальной ценностью для покупателя по многим причинам (ввиду высокой сложности эксплуатации инновационного продукта, ввиду того, что его производственное освоение связано со значительными затратами, сменой всей технологической цепи, необходимостью проведения комплексных структурных изменений и прочими причинами).

7.Покупатели инновационных продуктов — это профессионалы, имеющие очень хорошее представление об уровне научно-технических разработок в своей области.

8.Рынок инноваций существенно зависит от инновационной активности экономики на макроуровне. Обычно, экономический рост способствует формированию спроса на инновационные продукты.

9.На рынке инноваций используются специфические формы трансферта инновационной информации и методы заключения коммерческих соглашений.

10.Рынок трудно предсказуем (невозможно предсказать поведение конкурентов, появление новых инновационных продуктов и другие параметры рынка).

11.Операции обмена на рынке инноваций в большинстве своем являются рисковыми для покупателя (связано это с технологической неопределенностью: у производителя нет

уверенности, принесет ли нововведение желаемый уровень прибыли).

Таким образом, рынок инноваций является весьма специфичным общественным институтом. Вместе с тем его влияние на развитие предприятия огромно. Чем выше скорость заключение сделок на нем, чем больше товарооборот инновационной продукции, тем интенсивнее уровень конкуренции в соответствующей отрасли, тем активнее реализуются процессы обновления капитала и тем короче становится жизненный цикл продукта. Поэтому принципиально важно наличие благоприятных и стимулирующих условий для реализации инноваций. Развитый рынок инноваций формирует постоянную готовность предприятия к изменениям, отчего его развитие становится абсолютно непредсказуемым и нелинейным.

3.2. Организационные формы сотрудничества на рынке инноваций

Инновационный процесс включает в себя многие направления деятельности, связанные с различными этапами жизненного цикла инновации, — от возникновения инновационной идеи до

46

ее коммерциализации на рынке в виде нового продукта или технологии. Отдельно взятое

инновационное предприятие не обязательно должно осуществлять весь спектр работ инновационной деятельности. Предприятию, наоборот, выгоднее специализироваться на выполнении конкретной специфической инновационной функции. Кто-то концентрирует свои усилия на фундаментальных исследованиях (академические и отраслевые институты), кто-то — на прикладных научных разработках (проектные и целевые институты), кто-то — на создании опытного образца (предпринимательские структуры с развитыми отделами НИОКР), кто-то — на коммерциализации новшества (крупные игроки на рынке) и т.д.

Период развития информационной экономики усилил процессы децентрализации и специализации инновационного бизнеса и обогатил его новыми организационными формами: появились информационно-консалтинговые фирмы, венчурные фирмы, проектные фирмы, инвестиционные фирмы и проч. Одновременно с этим посредством действия рыночных механизмов в инновационном бизнесе проявляются процессы межфирменного взаимодействия, ведущие к формированию единой инновационной системы.

Более того, в современных условиях хозяйствования темпы научно-технического прогресса становятся зависимыми от скорости осуществления сложных наукоемких процессов, требующих объединения многих экономических субъектов. Поэтому многократно возросла роль взаимовыгодной кооперации, объединяющей предпринимательские организации для совместной деятельности по достижению единой цели.

К организационным формам сотрудничества на рынке инноваций можно отнести различные виды межфирменных объединений и межорганизационных сетей, которые ограничиваются для их участников выполнением какого-то общего инновационного проекта. Связь этого типа назовем «один-к-одному». Другими формами сотрудничества являются взаимоотношения между создателями инновационных идей и инфраструктурными экономическими агентами, содействующими их реализации. Такую форму сотрудничеству отличает то, что

инфраструктурные организации открыты абсолютно ко всем инновационным предложениям и готовы к содействию реализации многих инновационных проектов, а, следовательно, к сотрудничеству со многими предпринимателями-инноваторами. Назовем этот тип связи «один-ко- многим». Указанные формы инновационного сотрудничества представлены на рис. 3.2.

Рис. 3.2. Классификация современных форм сотрудничества на рынке инноваций

Сегодня неотъемлемым элементом эффективного инновационного менеджмента является принятие решения касательно той или иной формы сотрудничества и кооперации с другими предприятиями.

Экономический успех инновации напрямую связан с взаимовыгодным партнерством нескольких субъектов. Поэтому очень важным для управленца становится знание отличительных черт основных форм сотрудничества на рынке инноваций. Рассмотрим их последовательно.

Сотрудничество на основе интеграции фирм-инноваторов

47

Интеграционные процессы, осуществляемые фирмами-инноваторами, позволяют достигать им

положительный синергетический эффект за счет объединения и координации деятельности по воплощению и реализации единого инновационного проекта. Выделяют «жесткие» и «мягкие» организационные формы межфирменной интеграции. К «жестким» можно отнести концерн, трест, холдинг, финансово-промышленные группы. Среди «мягких» можно отметить ассоциацию, консорциум, стратегический альянс, виртуальную организацию. «Мягкие» формы межфирменной

интеграции позволяют предприятиям вести совместную деятельность при сохранении учредителями юридической и хозяйственной самостоятельности, тогда как «жесткие» формы предполагают для них некоторую потерю автономии.

Существуют и другие критерии, по которым классифицируют формы межфирменной интеграции, однако следует отметить, что зачастую трудно на практике провести разграничение между ними и определить вид сотрудничества. Одно совершенно ясно: межфирменных соглашений на рынке инноваций — безграничное множество. В нашей стране наиболее весомую роль среди

рассматриваемого вида сотрудничества на рынке инноваций играют инновационные ассоциации (союзы), стратегические научно-технические альянсы и крупные холдинги.

Инновационные ассоциации (союзы) — это некоммерческие организации, созданные инновационными юридическими лицами на добровольных (договорных) началах в целях координации своей предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов. При этом члены ассоциации (союза) сохраняют свою хозяйственную самостоятельность и права юридического лица.

Инновационные ассоциации (союзы) образуются и поддерживают свое функционирование посредством учреждения членских взносов определенных размеров. Поэтому, естественно, чем большее количество членов входит в ассоциацию (союз), тем внушительнее его сила и больше

возможностей для активного лоббирования общих представленных интересов во всех ветвях власти.

Наиболее влиятельным некоммерческим объединением инновационных предприятий в РФ является Национальная Ассоциация Инноваций и Развития Информационных Технологий (НАИРИТ), созданная в 2006 г. в рамках президентской программы поддержки инноваций в России. Предназначение НАИРИТ состоит в консолидировании инновационного потенциала

России и последующей организации взаимодействия членов ассоциации с представителями венчурных фондов. Основной функцией НАИРИТ является выявление и отбор наиболее

интересных и перспективных инновационных проектов в целях содействия их дальнейшему финансированию. Для того чтобы стать членом НАИРИТ, кандидату необходимо обратиться с соответствующей документацией в Правление НАИРИТ, где простым большинством голосов принимается решение о членстве. Обязательным условием является совершение вступительного членского взноса, который на 01.08.2008 составляет от 3 до 15 000 руб. в зависимости от размера предприятия. Основным плюсом членства в Ассоциации для инновационного бизнеса является

возможность быть представленным перед глазами потенциальных инвесторов на более высоком уровне, при этом заручившись консультационной, маркетинговой, управленческой, юридической и другими видами поддержки.

Под стратегическим научно-техническим альянсом понимают форму горизонтальной (то есть внутри одной отрасли) интеграции конкурентов, объединяющих ресурсы для решения общих стратегических инновационно-коммерческих задач. Альянс является сетью закрытого типа и обеспечивает для его участников широкий горизонт новых возможностей, а именно:

−возможность проведения совместных масштабных научно-исследовательских работ;

−возможность осуществления полноценного обмена научной информацией;

−возможность аккумулирования достаточных средств для инновационных проектов ввиду ограниченной внутренней конкуренции;

−возможность распределения инвестиционных рисков.

Перед конкурентами же, находящимися вне сети, возникают дополнительные олигополистические технологические барьеры для инновационного развития.

Для стратегических альянсов характерны две специфические черты, которые особенно выделяют эту форму межфирменного сотрудничества: во-первых, это проектная организация совместной работы, предполагающая временное совпадение только некоторых целей контрагентов; во-вторых, это сохранение независимости его участников, позволяющее им одновременно входить в другие

48

альянсы. Поэтому партнеры по альянсу зачастую остаются конкурентами во всех иных сферах деятельности, что существенно препятствует дальнейшему укреплению взаимоотношений. Следовательно, альянс можно рассматривать также как некоторую переходящую ступень развития

партнерских отношений от ступени взаимодействия при абсолютной юридической и хозяйственной самостоятельности партнеров, когда их участие ограничено простыми членскими взносами (как в случае ассоциации или союза), до ступени взаимоотношений, основанных на экономической субординации и совмещении инвестиционных потоков партнеров (как в случае холдинга, ФПГ или концерна).

Стратегические научно-технические альянсы подразделяют на научно-исследовательские, создаваемые для реализации определенного научного проекта, и научно-производственные, создаваемые для разработки и производства новой продукции.

Одним из самых ярких примеров стратегического научно-технического альянса можно назвать альянс французского автоконцерна Renault и российского автогиганта АвтоВАЗ. Компании в феврале 2008 г. подписали соглашение о стратегическом партнерстве, предусматривающем сотрудничество в области развития новых технологий. Предположительно, совместные работы Научно-технического центра АвтоВАЗа и Renault Engineering будут проводиться в области зимних испытаний, создания полноприводных автомобилей и т.д.

Холдинг создается в форме объединения хозяйственных субъектов, одно из которых владеет акциями (долями) другого. В целях управления холдинговым объединением создается холдинговая компания, в состав активов которой входят контрольные пакеты акций других (дочерних) предприятий. Такая форма интеграции на рынке инноваций часто используется для проведения

единой политики и осуществления единого контроля за соблюдением общих интересов больших корпораций.

Создание холдингов служит хорошим катализатором для активизации сложных инновационных проектов с длительным инновационным циклом, в которых особенную роль играют требования

соблюдения высокого качества инновации и наличия стабильной конкурентной позиции на национальном и мировом рынке. Холдинговая кооперация крупных предприятий позволяет им концентрировать значительные массивы научно-технической информации и вести диверсифицированную инновационную деятельность, предполагающей участие в разноплановых инновационных проектах.

Основные принципы функционирования холдингов:

1.Принцип единого управления. Холдинговая компания (управляющая компания холдинга) решает вопросы стратегического планирования, разрабатывает правила

функционирования для всех предприятий холдинга и осуществляет контроль за соблюдением этих правил.

2.Принцип ограниченной свободы на рынке. С одной стороны, предприятия холдинга являются самостоятельными структурами и находятся на хозрасчете, самофинансировании и самоокупаемости. Каждое в отдельности предприятие холдинга не несет ответственности по обязательствам любых других предприятий холдинга, в том числе по обязательствам холдинговой компании. С другой стороны, предприятия

холдинга ограничены в своей деятельности установленными Управляющей компанией правилами, например, запрещающими заключать некоторые сделки, брать ссуды, продавать и закладывать имущество и многие другие аспекты функционирования. Кроме того, предприятия холдинга должны быть постоянно открыты к проверкам со стороны Управляющей компании и своевременно подавать необходимые планы и отчеты.

3.Принцип разумного финансирования холдинговой компании. Содержание Управляющей компании основано на периодических денежных отчислениях каждого предприятия холдинга. Однако компания не имеет права требовать отчислений сверх установленных нормативов, в том числе и на новые инновационные проекты.

4.Принцип взаимовыгодного сотрудничества. Холдинг построен по принципу сетевого коммерческого соглашения, согласно которому все входящие в него предприятия связаны взаимными материальными интересами, и нарушение условий сделки одного из них влечет за собой ущерб для всех предприятий холдинга. Поэтому в холдинге очень внимательно относятся к финансовой стабильности и состоятельности предприятий- участников. Разрешение споров между предприятиями холдинга производится

49

третейским судом в лице Управляющей компании.

5.Принцип системной организации и эффективной работы холдинга. Все инновационные проекты холдинга прибыльны, рентабельны и дополняют друг друга. Проекты, не соответствующие данным условиям, прекращаются, а предприятия исключаются из холдинга.

Вусловиях активного вхождения России в мировую экономику возникновение холдинговых структур является адекватным ответом отечественной промышленности конкурентным позициям крупных иностранных транснациональных компаний. Поэтому в последнее время можно наблюдать интеграционные процессы во многих отраслях народного хозяйства: например, создание холдингов в кондитерской отрасли («Бабаевский», «Красный Октябрь», «Рот Фронт»), радиоэлектронике (Концерн радиостроения «Вега», Концерн «Созвездие», «Российская электроника»), агропромышленном комплексе («Миратог», «Юг Руси», Группа «АГРОКОМ») и др. Кроме того, понимание необходимости создания крупных холдинговых структур в

стратегически важных отраслях народного хозяйства России обусловило проявление поддержки государства в этом направлении (например планы по созданию Объединенной авиастроительной корпорации на базе крупнейших российских производителей авиатехники: МиГ, Сухой, Туполев, Ильюшин, Камов и Московский вертолетный завод имени Миля). Сторонники объединенной корпорации считают, что ее создание усилит конкурентоспособность российской авиации на мировом рынке, где доминируют европейский Airbus и американский Boeing.

Сотрудничество с финансовыми институтами

К финансовым институтам поддержки инновационной деятельности можно отнести инвестиционные и венчурные фонды, финансовые, кредитные и страховые структуры. Среди них

особо следует отметить сотрудничество с инвестиционным фондом венчурных инвестиций или

венчурным фондом.

Венчурный фонд — финансовый институт, осуществляющий долгосрочные рисковые инвестиции в инновационные проекты и вновь создаваемые малые высокотехнологичные предприятия, ориентированные на разработку и производство перспективных наукоемких продуктов. Особенностью деятельности венчурных фондов является то, что всегда инвестируются высокорентабельные и высокодоходные, но связанные со значительным риском, проекты. Оттого и название «венчурный капитал» трактуется как капиталовложения, характеризуемые высоким уровнем риска.

Малые и средние инновационные фирмы посредством услуг венчурного фонда могут инициировать крупный инновационный проект. Для этого им необходимо обратиться в управляющую компанию фонда с бизнес-планом развития, содержащим соответствующие инвестиционной декларации выбранного фонда цели инновационного проекта, объем финансирования, а также описание связанных с ним рисков. Венчурные финансисты на основе

детального изучения особенностей предполагаемой новой продукции или технологии исследует инвестиционный потенциал проекта и принимают решение по инвестированию. Денежные средства при этом, как правило, предоставляются без условия возврата их через заранее установленный срок и без выплаты процентов. Кроме того, венчурное финансирование, как правило, осуществляется в малые и средние частные предприятия без предоставления ими какого- либо залога или заклада в отличие, например, от банковского кредитования, что является огромным плюсом для предприятий, не имеющих залогового обеспечения. Но при этом инвестиции в фирму венчурного капитала осуществляются, в основном, в виде акционерного капитала. Таким образом, происходит частичная потеря независимости предпринимателем, и инвесторы становятся сособственниками инновационной фирмы.

Впервые в России венчурный бизнес был использован Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) и другими международными финансовыми институтами. ЕБРР в период с 1994 по 1996 гг. в рамках международной программы поддержки наиболее перспективных приватизированных предприятий России создал 11 региональных венчурных фондов. Эти фонды совместно с другими региональными венчурными фондами, действующими на территории страны, объединились в Российскую ассоциацию венчурного инвестирования (РАВИ). Она активно лоббирует интересы венчурного капитала, пока слабо защищенные законодательством ввиду отсутствия адекватных механизмов венчурного финансирования.

Сегодня мы можем наблюдать положительные сдвиги в направлении активизации отечественного

50