Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Лекции Таможенный аудит

.pdf
Скачиваний:
93
Добавлен:
11.04.2015
Размер:
1.74 Mб
Скачать

Таможенный аудит

Раздел 2 и Приложение представляются только при осуществлении операций с подакцизными товарами. В Приложении приводится расчет налоговой базы по каждому виду подакцизного товара.

Особенности исчисления и уплаты косвенных налогов, а также представления отчетности по экспортно-импортным операциям установлены Протоколом от 11 декабря 2009 г. "О порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров в Таможенном союзе" (далее - Протокол). В России данный документ ратифицирован Законом от 19 мая 2010 г. N 98-ФЗ и считается вступившим в силу с 1 июля 2010 г.

При импорте товаров из стран Таможенного союза НДС и акцизы должны платить все импортеры, в том числе применяющие специальные налоговые режимы (п. 1 ст. 2 Протокола). При этом согласно п. 5 ст. 2 Протокола суммы косвенных налогов на импортируемые товары во взаимной торговле исчисляются по налоговым ставкам, установленным законодательством государства - члена Таможенного союза, на территорию которого импортированы товары. То есть при ввозе товаров в Россию НДС уплачивается по ставкам 10 или 18 процентов в зависимости от вида ввозимого товара, а акцизы - по ставкам, установленным ст. 193 Налогового кодекса.

Фирма-импортер самостоятельно рассчитывает налоговую базу по НДС и акцизам (п. п. 2, 3 и 4 ст. 2 Протокола). Причем база по НДС определяется как стоимость ввезенных товаров на дату их оприходования плюс сумма акцизов (п. 2 ст. 2 Протокола).

Уплатить начисленные налоги в соответствии с п. 7 ст. 2 Протокола следует до 20-го числа месяца, следующего за месяцем принятия ввезенных товаров на учет или при наступлении срока лизингового платежа. Исключение в данном случае составляют лишь маркируемые подакцизные товары, по которым сроки уплаты определяются национальным законодательством.

В тот же срок в налоговую инспекцию необходимо представить специальную декларацию по косвенным налогам за соответствующий месяц (п. 8 ст. 2 Протокола). Даже в том случае, если фирма-импортер отчитывается по обычному НДС поквартально, специальную декларацию по импорту все равно нужно подавать помесячно. Правда, данная обязанность снимается с налогоплательщика, если в отчетном месяце он не принимал на учет импортированные товары или у него не наступил срок платежа по договору лизинга по ввезенным предметам лизинга. Представлять специальную декларацию в налоговые органы можно на бумаге или в электронном виде. Организации,

которые отнесены к крупнейшим налогоплательщикам, а также те компании, у которых

среднесписочная численность работников за предшествующий год превышает 100 человек, обязаны сдавать декларацию только в электронном виде (п. 6 Приложения 2 к Приказу Минфина России от 7 июля 2010 г. N 69н).

Помимо декларации до 20-го числа месяца, следующего за месяцем оприходования ввезенных товаров, в налоговый орган нужно представить (п. 8 Протокола):

- заявление о ввозе товаров и уплате косвенных налогов в четырех экземплярах (на бумажном носителе) и в электронном виде. Его форма утверждена Приложением 1 к Протоколу от 11 декабря 2009 г. "Об обмене информацией в электронном виде между налоговыми органами государств - членов Таможенного союза об уплаченных суммах косвенных налогов";

Лекции Сушонкова Е.М.

Страница 91

Таможенный аудит

-выписку банка, подтверждающую фактическую уплату налогов по импортированным товарам, или иной документ, удостоверяющий исполнение обязательств по уплате косвенных налогов.

Обратите внимание: при наличии переплаты по НДС налоговый орган может принять решение о зачете этой суммы в счет уплаты НДС при импорте из Таможенного союза (пп. 2 п. 8 ст. 2 Протокола). В этом случае представлять банковскую выписку не нужно;

-транспортные (товаросопроводительные) документы поставщиков, которые подтверждают перемещение товаров с территории одного государства на территорию другого;

-счета-фактуры, если их выставление (выписка) предусмотрено национальным законодательством при отгрузке товаров;

-договоры (контракты), на основании которых приобретены импортируемые товары;

-информационное сообщение поставщика товаров о лице, у которого они были приобретены. Его можно не представлять, если все необходимые сведения отражены в договоре, на основании которого товар ввозится в Россию;

-договоры комиссии, поручения или агентский договор (если они заключались);

-договоры поставки или посреднические, когда поставщик (посредник) из одной страны Таможенного союза, а отгрузка (ввоз) - из другой.

Все указанные документы, кроме заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, можно приложить к декларации в виде заверенных копий.

Рассмотрим порядок бухгалтерского учета и уплаты косвенных налогов на примере приобретения объекта ОС из страны Таможенного союза по договору лизинга российскими организациями, применяющими различные режимы налогообложения.

Пример для общей системы налогообложения. Российская организация ООО

"Комдорсервис" приобрела универсальный трактор Минского тракторного завода у белорусской лизинговой компании "ЗАО "Беллизинг". Цена трактора 1 200 000 руб., расчеты ведутся в рублях. Договор лизинга заключен на 5 лет (60 месяцев), месячный лизинговый платеж составляет 20 000 руб. (1 200 000 : 60). Лизинговые платежи уплачиваются со следующего месяца после приема-передачи имущества лизингополучателю по акту. По окончании договора лизинга имущество переходит в собственность лизингополучателя.

В лизинговом договоре указаны все необходимые сведения о происхождении

ввозимого имущества, поэтому информационное сообщение не представляется. ЗАО

"Беллизинг" осуществляет деятельность в России через постоянное представительство, поэтому ООО "Комдорсервис" не исполняет обязанности налогового агента по доходам нерезидента у источника в России (пп. 7 п. 1 ст. 309 и п. 2 ст. 310 НК).

С другой стороны, ООО "Комдорсервис" должно исполнить обязанности налогового агента по НДС (п. 1 ст. 161 НК, ст. 2 Протокола), то есть удержать и перечислить в бюджет НДС со стоимости оказанных услуг. После уплаты сумму налога агент вправе принять к вычету (п. 3 ст. 171 НК).

В бухгалтерском учете ООО "Комдорсервис" будут сделаны следующие записи:

Лекции Сушонкова Е.М.

Страница 92

Таможенный аудит

Операция

Дт

Кт

Сумма,

Документ

Примечание

 

 

 

руб.

 

 

Принят к учету

08

60

1 200 000

Акт приема-

Без учета других

объект лизингового

 

 

 

передачи

затрат

имущества

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Объект введен

01

08

1 200 000

Акт

-

в состав основных

 

 

 

унифицированной

 

средств

 

 

 

формы ОС-1

 

Осуществлен месячный

60

51

20 000

График лизинговых

Ежемесячно,

лизинговый платеж

 

 

 

платежей,

согласно графику

 

 

 

 

платежное

лизинговых

 

 

 

 

поручение

платежей

Уплачен НДС

19

51

3 051

Бухгалтерская

Подана в налоговый

с лизингового

 

 

 

справка

орган специальная

платежа по ставке

 

 

 

 

декларация по

18/118

 

 

 

 

косвенным налогам

(п. 4 ст. 164 НК РФ)

 

 

 

 

 

до 20-го числа

 

 

 

 

 

следующего месяца

 

 

 

 

 

Принят к вычету

19

68

3 051

Книга покупок

(п. 3 ст. 171 НК)

уплаченный НДС

 

 

 

 

Отражается в общей

 

 

 

 

 

декларации по НДС

Вкниге покупок регистрируется платежный документ, подтверждающий фактическую уплату сумм налога. Так сказано в п. 10 Правил ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 декабря 2000 г. N 914. На основании записей в книге покупок ООО "Комдорсервис" отражает в общей декларации по НДС суммы налога к вычету.

Втом случае, если российская организация отчитывается по НДС ежеквартально, то специальную декларацию по косвенным налогам, как уже было отмечено, все равно нужно подавать ежемесячно. Причем в рассматриваемом случае заполнять нужно только титульный лист и разд. 1: сумма 3051 руб. отражается по строке 035 "Сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет в отношении товаров (предметов лизинга), ввозимых по договору (контракту) лизинга", и если не было других импортных операций, то она переносится и в строку 030 "Сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет" (сумма строк

031, 032, 033, 034, 035 разд. 1).

Вычет уплаченных сумм налога отражается в общей налоговой декларации, утвержденной Приказом Минфина России от 15 октября 2009 г. N 104н, по строке 210 "Сумма налога, уплаченная в бюджет налогоплательщиком в качестве покупателя - налогового агента, подлежащая вычету" разд. 3 декларации в общей сумме за квартал.

Например, трактор был получен в сентябре 2011 г., лизинговые платежи осуществлялись в октябре, ноябре и декабре. Специальная декларация по косвенным налогам подается до 20-го ноября - за октябрь, до 20-го декабря - за ноябрь, до 20-го января - за декабрь. До 20-го января 2012 г. подается и общая декларация по НДС за IV квартал 2011 г. По строке 210 этой декларации будет отражена сумма за три месяца - 9153

руб. (3051 руб. x 3).

На основе условий предыдущего примера рассмотрим порядок учета импортных лизинговых операций при условии, что ООО "Комдорсервис" применяет какой-либо специальный режим налогообложения и не является плательщиком НДС.

Лекции Сушонкова Е.М.

Страница 93

Таможенный аудит

Пример для специальных режимов налогообложения. Российский импортер применяет специальный режим налогообложения (УСН, ЕНВД, ЕСХН). При импорте товаров из стран Таможенного союза НДС должны платить все импортеры, в том числе применяющие специальные налоговые режимы (п. 1 ст. 2 Протокола).

В бухгалтерском учете ООО "Комдорсервис" при любом спецрежиме будут сделаны следующие проводки:

Операция

Дт

Кт

Сумма,

Документ

Примечание

 

 

 

руб.

 

 

 

 

 

 

 

 

Принят к учету

08

60

1 200 000

Акт приема-

Без учета других

объект лизингового

 

 

 

передачи

затрат

имущества

 

 

 

 

 

Объект введен

01

08

1 200 000

Акт

Без НДС

в состав основных

 

 

 

унифицированной

 

средств

 

 

 

формы ОС-1

 

 

 

 

 

 

 

Осуществлен месячный

60

51

20 000

График лизинговых

Ежемесячно,

лизинговый платеж

 

 

 

платежей,

согласно графику

 

 

 

 

платежное

лизинговых

 

 

 

 

поручение

платежей

 

 

 

 

 

 

Уплачен НДС

91

51

3 051

Бухгалтерская

Ежемесячно

с лизингового

 

 

 

справка

в налоговый орган

платежа (18/118)

 

 

 

 

подается

до 20-го числа

 

 

 

 

специальная

следующего месяца

 

 

 

 

декларация по

 

 

 

 

 

косвенным налогам

 

 

 

 

 

 

Принят к вычету

19

68

3 051

Книга покупок

(п. 3 ст. 171 НК)

уплаченный НДС

 

 

 

 

Отражается в общей

 

 

 

 

 

декларации по НДС

Первоначальную стоимость объекта ОС в бухгалтерском учете мы формируем без НДС в любом случае (п. 8 ПБУ 6/01 "Учет основных средств"). О налоговой стоимости объекта ОС речь не идет. Есть мнение, что при применении налоговых спецрежимов НДС относится к невозмещаемым налогам и может включаться в стоимость объекта. Однако в целях бухучета это неверно. К тому же "упрощенцам", например, выгодно следовать общей прямой императивной норме ПБУ 6/01, чтобы не завышать стоимость основных средств в бухгалтерском учете. Ведь, превысив по остаточной стоимости ОС и НМА лимит в 100 млн руб., они утратят право на применение льготного режима налогообложения

(пп. 16 п. 3 ст. 346.12 НК).

Кроме того, в двух случаях применения специальных режимов НДС, уплаченный с лизингового платежа, можно учесть (возместить отдельной строкой) в расходах для целей налогообложения. Это УСН - доходы минус расходы (пп. 8 п. 1 ст. 346.16 НК) и ЕСХН (пп. 8 п. 2 ст. 346.5 НК). Для этих двух случаев НДС от лизинга в бухгалтерском и налоговом учете списывается на расходы одинаково.

В оставшихся случаях применения специальных налоговых режимов - это УСН (доходы) и ЕНВД - налог будет учитываться только в бухгалтерском учете в составе прочих расходов.

Отдельным и третьим по счету к Соглашению о принципах взимания косвенных налогов в Таможенном союзе считается Протокол от 11 декабря 2009 г. "О порядке взимания косвенных налогов при выполнении работ, оказании услуг в Таможенном союзе" (далее - Протокол по услугам). В России он ратифицирован Законом от 19 мая 2010

г. N 94-ФЗ.

Лекции Сушонкова Е.М.

Страница 94

Таможенный аудит

Четвертым и последним Протоколом от 29 декабря 2009 г. были внесены изменения в текст самого Соглашения о принципах взимания косвенных налогов в Таможенном союзе.

В Протоколе по услугам дана характеристика услуг по видам (ст. 1 Протокола по услугам):

-услуги, относящиеся к имуществу;

-прочие услуги.

Также в документе установлены два основных критерия для определения места реализации услуг (ст. 3 Протокола по услугам).

Первый критерий - это местонахождение движимого и недвижимого имущества, транспортных средств, объектов культуры, спорта, образования, отдыха и туризма. Место реализации (потребления) таких услуг определяется местонахождением соответствующих объектов (пп. 1, 2 и 3 п. 1 ст. 3 Протокола об услугах).

Пример. Белорусским государственным органом оказываются услуги российской организации по экспертному обследованию возможностей завода по изготовлению насосного оборудования, расположенного на территории РФ. Также предметом договора являются услуги по проведению экспертной оценки качества оборудования, изготавливаемого на данном заводе, с целью выдачи разрешения на его изготовление, соответствующего требованиям нормативных технических правовых актов и правил безопасности, действующих на территории Республики Беларусь. Поскольку обследуемое движимое и недвижимое имущество находится на территории России, то местом реализации (потребления) услуг признается Россия. Соответственно, плательщиком НДС по этим услугам будет российская организация. Такое разъяснение дал Минфин России в Письме от 4 июля 2011 г. N 03-07-13/1-21.

Второй критерий - это местоположение заказчика и исполнителя приобретаемых прочих услуг. Местом реализации (потребления) по местонахождению заказчика признаются следующие услуги (пп. 4 п. 1 ст. 3 Протокола по услугам):

-консультационные, юридические, бухгалтерские, аудиторские, инжиниринговые, рекламные, дизайнерские, маркетинговые услуги, услуги по обработке информации, а также научно-исследовательские, опытно-конструкторские и опытно-технологические (технологические) работы;

-работы, услуги по разработке программ для ЭВМ и баз данных (программных средств и информационных продуктов вычислительной техники), их адаптации и

модификации, сопровождению таких программ и баз данных;

-услуги по предоставлению персонала в случае, если персонал работает в месте деятельности покупателя;

-по передаче, предоставлению, уступке патентов, лицензий, иных документов, удостоверяющих права на охраняемые государством объекты промышленной собственности, торговых марок, товарных знаков, фирменных наименований, знаков обслуживания, авторских, смежных прав или иных аналогичных прав;

-по аренде, лизингу и предоставлению в пользование на иных основаниях движимого имущества, за исключением аренды, лизинга и предоставления в пользование на иных основаниях транспортных средств;

-по оказанию услуг лицом, привлекающим от имени основного участника договора (контракта) другое лицо для выполнения работ, вышеперечисленных услуг.

Лекции Сушонкова Е.М.

Страница 95

Таможенный аудит

3.4. Правила отражения объектов таможенного аудита в таможенной декларации

Порядки декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376.

Таможенная стоимость товаров определяется и заявляется декларантом (таможенным представителем) таможенному органу при таможенном декларировании товаров.

Сведения о таможенной стоимости товаров заявляются в декларации на товары и декларации таможенной стоимости (далее - ДТС) и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

ДТС является неотъемлемой частью декларации на товары.

ДТС заполняется декларантом или таможенным представителем, если таможенное декларирование производится таможенным представителем (далее - лицо, заполняющее ДТС).

Вслучае корректировки таможенной стоимости товаров таможенным органом ДТС заполняется уполномоченным лицом таможенного органа.

ДТС и ее электронная копия представляются таможенному органу, в котором осуществляется таможенное декларирование товаров, одновременно с подачей декларации на товары. Подача ДТС должна сопровождаться предоставлением таможенному органу документов, на основании которых она была заполнена.

Вслучаях, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, ДТС может быть представлена в форме электронного документа.

ДТС составляется в двух экземплярах. Один экземпляр предназначен для таможенного органа, другой - для лица, заполнившего ДТС.

Обязанность по определению таможенной стоимости возложена на декларанта или таможенного представителя и должна производиться при таможенном декларировании. Должностное лицо таможенного органа может заполнять ДТС только при проведении корректировки таможенной стоимости.

Сведения, описывающие таможенную стоимость должны заноситься как в декларацию на товары, так и в декларацию таможенной стоимости, которая является неотъемлемой частью ДТ. При наличии в декларации товаров нескольких наименований, компоненты, влияющие на их таможенную стоимость, заносятся в ДТС в особом порядке.

ДТС вместе с ее электронной копией должна быть предоставлена таможенному органу, в котором происходит таможенное оформление. Кроме ДТС в таможню также должны быть предоставлены документы, послужившие основанием для ее заполнения.

ТК ТС определяет полный перечень документов, которые должны быть предоставлены совместно с ДТС. Однако на усмотрении национальных законодателей отдана возможность его сокращения.

Вслучае, если ДТС заполняется в письменном виде, один ее экземпляр предназначается для предоставления в таможню, а второй остается у лица, которое заполнило ДТС.

ДТС-1 заполняется в случае определения таможенной стоимости товаров по 1 методу, то есть по стоимости внешнеторговой сделки. При применении остальных

Лекции Сушонкова Е.М.

Страница 96

Таможенный аудит

методом определения таможенной стоимости форма и порядок заполнения ДТС определяется национальным законодательством страны – члена ТС.

Существуют случаи, когда ДТС не заполняется:

-если товары помещены под таможенную процедуру, которая не предусматривает уплату пошлин или налогов,

-если величина таможенной стоимость настолько мала, что обязанность по уплате пошлин и налогов не возникает,

-в случае, если суммарная таможенная стоимость ввозимых в одной партии не превышает максимального значения в 10 тысяч долларов США. Исключение составляет многоразовые поставки, осуществляемые в рамках одного договора или повторяющиеся поставки от одного отправителя одному получателю.

-если при изменении таможенной процедуры таможенная стоимость товаров уже ранее была принята таможенным органом и не подвергалась корректировке,

-в случае, если товары, помещаемые под таможенные процедуры освобождены от обложения пошлинами и налогами,

Однако, если при таможенном декларировании таких товаров и в таких случаях сотрудники таможни установят, что декларант подал недостоверные сведения, или что причины, по которым ДТС не должна быть предоставлена не подтверждены соответствующими документами, то ДТС будет у декларанта все-таки затребовано. Требование таможенного органа о предоставлении ДТС должно быть мотивированным и составляться в письменной форме.

ДТС-1 включает в себя два основных и дополнительные листы. Количество дополнительных листов зависит от количества заявленных к таможенному оформлению товаров.

Содержание информации на первом листе совпадает со сведениями, имеющимися в декларации на товары, а на втором листе декларант помещает сведения, которые используются для определения таможенной стоимости товаров, а также приводит расчет величины таможенной стоимости.

Нумерация листов ДТС является сквозной.

Возможно заполнение только первого листа основной формы ДТС-1. Разрешается это при соблюдении следующих условия:

-если при использовании 1-го метода определения таможенной стоимости, в том случае, если фактически уплаченная цена не будет увеличиваться или уменьшаться из-за

дополнительных начислений или вычетов,

-и если цену на каждое наименование товара возможно выделить из общей суммы контракта или из счета-фактуры на каждую товарную партию.

В этом случае во втором листе ДТС-1 в графе «Дополнительные данные» проставляется запись: «таможенная стоимость товаров равна цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате». Другие графы второго листа при этом можно не заполнять.

Все наименования адресов и юридических и физических лиц написанные во внешнеторговых документах латиницей в ДТС также следует заносить латиницей.

За редким исключением общим правилом является то, что ДТС заполняется на печатающих устройствах.

Лекции Сушонкова Е.М.

Страница 97

Таможенный аудит

При вычислении стоимостных показателей их следует округлять до второго знака после запятой, следуя при этом математическим правилам. Страны – члены Таможенного союза могут устанавливать другой порядок заполнения граф, содержащих стоимостные характеристики.

ВДТС допустимы исправления только в тех графах, которые не влияют на величину таможенной стоимости. Вносить исправление имеет право только лицо, составившее ДТС, посредством вычеркивания неправильных сведений и надпечатывания или внесения правильных записей от руки шариковой ручкой черного или синего цвета. Исправления также можно вносить другими средствами, которые способны производить нестираемую графическую линию. Любое исправление должно заверяться подписью лица, которое заполнило ДТС.

Иностранная валюта пересчитывается в российские рубли по курсу на день регистрации таможенной декларации на товары. Исключения могут составлять случаи, когда для определения таможенной стоимости используется другой день применения курса и данный порядок закреплен в ТК ТС или в международных договорах.

Вслучае, если в какой-либо графе ДТС не хватило места для сведений, то в данной графе проставляется надпись должна быть сделана отсылка и данная информация может быть перенесена в графу «Дополнительные данные», или на дополнительный лист формата А4, который также будет являться неотъемлемой частью ДТС. Дополнительные листы также нумеруются, но отдельно от всей ДТС и заверяются лицом, которое составило ДТС.

Вцелях унификации информации при заполнении ДТС применяются те же самые перечни НСИ и классификаторы, которые используются для общих таможенных целей.

Сотрудники таможни не имеют право ни по своей инициативе, ни по просьбе лица, которое составило ДТС заносить в ее графы какие-либо сведения или изменения, исправления или дополнения.

Любая отметка сотрудника таможенного органа на ДТС должна датироваться и заверяться его подписью, и оттиском личной печати.

Если таможенная стоимость ввозимых товаров определяется не по методу 1 (по стоимости сделки с ввозимыми товарами), то необходимо использовать декларацию таможенной стоимости по форме ДТС-2 (далее – ДТС-2);

Согласно п. 2 Правил ДТС-2 используется при определении таможенной стоимости товаров методами определения таможенной стоимости, предусмотренными ст. 6 – 10

Соглашения. Другими словами, заполнять ДТС-2 необходимо, если таможенную

стоимость нельзя определить по методу 1 (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Напомним методы определения таможенной стоимости, при использовании

которых необходимо применять ДТС-2:

- по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2); - по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3); - вычитания (метод 4); - сложения (метод 5); - резервный (метод 6).

Основным методом определения таможенной стоимости является метод 1. Однако если таможенная стоимость не может быть определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами, то последовательно применяется каждый следующий метод.

Лекции Сушонкова Е.М.

Страница 98

Таможенный аудит

ДТС-2 состоит из двух основных листов. Первый лист должен содержать сведения, распространяемые на все товары, заявляемые в декларации на товары. Во втором листе должны быть указаны сведения, которые используются при определении таможенной стоимости декларируемых товаров, и расчет величины таможенной стоимости.

Все листы ДТС-2, начиная с третьего, являются дополнительными. Нумерация дополнительных листов начинается с третьего номера. Второй лист ДТС-2 может иметь один из четырех установленных Приказом видов в зависимости от метода определения таможенной стоимости.

О том, каким образом и в каком порядке заполнять графы ДТС-2, подробно говорится в разд. II Правил.

При принятии ДТС в поле "Для отметок таможенного органа" основных и всех дополнительных листов ДТС должностное лицо таможенного органа проставляет регистрационный номер, который присвоен соответствующей декларации на товары. В зависимости от принятого таможней решения в указанном поле основных и всех дополнительных листов проставляется одна из следующих отметок:

-"ТС принята";

-"ТС корректируется";

-"Дополнительная проверка".

Если в отношении различных товаров, заявленных в таможенной декларации, принимаются различные решения, запись о решении дополняется указанием номеров товаров. В случаях, когда ДТС не заполняется, отметки проставляются в графе "D" декларации на товары.

Указанные отметки уполномоченное лицо таможенного органа заверяет оттиском личной номерной печати и подписью с указанием даты.

В случае если декларант на момент подачи таможенной декларации не может точно заявить сведения о транспортных средствах, перевозящих товары, или о транспортных средствах, на которые будут перегружены товары в пунктах пропуска, транспортных документах и (или) стране назначения товаров или их получателе, может быть подана неполная таможенная декларация. Чаще всего такой вид декларации используется при декларировании товаров, вывозимых железнодорожным или смешанным видами транспорта.

Согласно п. 1 ст. 194 ТК ТС в случае, если декларант не располагает точными сведениями, необходимыми для таможенного декларирования, по причинам, не

зависящим от него, в соответствии со ст. 212 Закона он может подать неполную

таможенную декларацию при условии, что в ней будут заявлены все сведения, которые необходимы для выпуска товаров, начисления и уплаты таможенных платежей, а также сведения, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений и позволяющие идентифицировать качественные и количественные характеристики товара. Декларант также должен подать в таможенный орган письменное обязательство о предоставлении необходимых сведений в срок, установленный таможенным органом.

Этот срок различается в зависимости от статуса товаров (иностранные либо товары Таможенного союза) и определяется таможенным органом в пределах, установленных Законом:

- в отношении иностранных товаров - не более 45 дней с момента регистрации неполной декларации;

Лекции Сушонкова Е.М.

Страница 99

Таможенный аудит

- в отношении товаров Таможенного союза - исходя из времени, необходимого для транспортировки товаров в место убытия, навигационных и иных условий и не может превышать восемь месяцев со дня регистрации неполной декларации на товары таможенным органом.

Возможность подачи неполной таможенной декларации предусмотрена стандартным правилом 3.13 Генерального приложения к Международной конвенции по упрощению и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция, 1999), которым установлено, что "...в тех случаях, когда по причинам, признанным таможенной службой обоснованными, декларант не располагает всей информацией, требующейся для заполнения декларации на товары, разрешается подача предварительной или неполной декларации на товары при условии, что она содержит сведения, признанные таможенной службой необходимыми, и что декларант обязуется дополнить ее в установленный срок".

При этом все требования таможенного законодательства применяются на день подачи неполной декларации, т.е. принятие таможенным органом неполной таможенной декларации имеет такие же юридические последствия, как и принятие таможенной декларации без особенностей декларирования, и не влечет изменения порядка исчисления и уплаты таможенных платежей. Первостепенное значение названное правило имеет применительно к условиям, которые влияют на уплату таможенных платежей и которые могут меняться в течение определенного периода времени (ставки таможенных пошлин, курсы валют). Эта норма также полностью соответствует стандартному правилу 3.14 Генерального приложения к Киотской конвенции, предусматривающему, что "...если таможенная служба регистрирует предварительную или неполную декларацию на товары, применяемое к этим товарам тарифное регулирование не должно отличаться от того, которое применялось бы, если бы с самого начала была подана полная и надлежащим образом заполненная декларация на товары". Согласно п. 2 ст. 194 ТК ТС при регулярном перемещении через таможенную границу товаров одним и тем же лицом в течение определенного периода времени декларант может подать одну таможенную декларацию на все товары. Больше в таможенном законодательстве Таможенного союза по данной тематике ничего нет, и мы снова обращаемся к национальному таможенному законодательству.

Две статьи Закона (ст. ст. 213, 214) регламентируют условия применения данных особенностей декларирования.

Периодическое таможенное декларирование применяется в том случае, если

декларанту точно известны все необходимые для заполнения декларации сведения о

товаре (количестве и таможенной стоимости).

Необходимо отметить, что возможность подачи периодической таможенной декларации имелась и ранее, однако существенным отличием от ранее существовавшего порядка, определенного в ч. 1 ст. 136 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), является то, что по новому таможенному законодательству для подачи

периодической таможенной декларации не требуется получение разрешения таможенного органа.

Какие же условия необходимо соблюдать, чтобы оформлять товары с применением периодического таможенного декларирования?

Прежде всего, строго установлен период поставки, причем как для ввозимых, так и для вывозимых товаров.

Лекции Сушонкова Е.М.

Страница 100