Тема 5. Международное научно-техническое и производственное сотрудничество в системе мирохозяйственных связей

1. Международный обмен научно-техническими знаниями и предпосылки его развития

В 20 веке НТП явился не только основным фактором мирового экономического развития, но и привёл к появлению новой формы экономических отношений – международного научно-технического и производственного сотрудничества.

Сегодня ни одна страна мира не может обеспечить себе передовые позиции во всех отраслях науки и техники, поэтому международное сотрудничество в этой сфере является единственным выходом.

Международная передача технологий – это совокупность экономических отношений между фирмами различных стран в области использования зарубежных научно-технических достижений.

Технология может иметь материальное воплощение (машины, оборудование и др.), либо не иметь и представлять собой набор конструкторских решений, методов и процессов производства товаров, оказания услуг, управления производством.

Появление и бурное развитие международного технологического обмена объясняется следующими предпосылками:

• Предпосылки на макроуровне (уровне страны) проявляются в различиях уровней технологического развития национальных экономик. Такие различия могут быть:

1. Количественными, т.е. объёмы средств, выделяемых на научно-техническое развитие и импорт технологий;

2. Качественные - различия в направлениях исследований, разработок, ориентации экспорта и импорта технологий.

Таким образом, на уровне страны приобретение технологии за рубежом компенсирует недостаточный объём затрат на НИОКР в непрофильных областях.

Сформированный в стране научно-технический потенциал, выражаемый через товарные или технологические характеристики и возможности международной передачи технологий предполагают поиск оптимального сочетания собственных НИОКР, нововведений и заимствованных научно-технических результатов. Такое сочетание проявляется в селективном научно-техническом развитии государства или отдельной фирмы. В тех областях науки и техники, которые не входят в сферу специализации данной страны (фирмы), повышение технического уровня достигается за счет зарубежных технологий.

Выделяют некоторые типы стратегий инновационного развития:

• Стратегия “переноса” заключается в использовании зарубежного научно-технического потенциала и переносе нововведений в собственную экономику. Она осуществлялась, например, в послевоенный период Японией, которая закупала у США, Англии, Франции и России лицензии на высокоэффективные технологии для освоения производства новейшей продукции, имевшей спрос за рубежом, и на этой основе создавала собственный потенциал, обеспечивший в дальнейшем весь инновационный цикл – от фундаментальных исследований и разработок до реализации их результатов внутри страны и на мировом рынке. В итоге экспорт японских технологий превысил их импорт, а страна, наряду с некоторыми другими, обладает передовой фундаментальной наукой.

При этом Япония является ярким примером реализации селективной научно-технической политики, о чем свидетельствует целевой характер приобретения лицензий ее фирмами: 50-е годы – в повышение качества продукции и эффективности; 60-е годы – снижение трудоемкости; 70-е годы – снижение затрат энергии, топлива и сырья; 80-е годы – то же плюс достижение технологической независимости.

• Стратегия “заимствования” состоит в том, что, располагая дешёвой рабочей силой и используя собственный научно-технический потенциал, страны осваивают производство продукции, производившейся ранее в более развитых странах, последовательно наращивая собственное инженерно-техническое обеспечение производства. Далее становится возможным проводить свои научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, сочетая государственную и рыночную формы собственности. Такая стратегия принята в Китае и ряде стран Юго-Восточной Азии. Классический пример – создание конкурентоспособной автомобильной промышленности, высокоэффективных средств вычислительной техники, бытовой электроники в Южной Корее.

• Стратегии “наращивания” придерживаются США, ФРГ, Англия, Франция. Она заключается в том, что на базе использования собственного научно-технического потенциала, привлечения зарубежных учёных и специалистов, интегрирования фундаментальной и прикладной науки страны постоянно создают новый продукт, высокие технологии, реализуемые в производстве и социальной сфере.

Таким образом, на уровне страны приобретение технологии за рубежом можно рассматривать как своего рода “компенсатор” недостаточного объема затрат на НИОКР в непрофильных областях.

• Предпосылки на микроуровне (уровне предприятий):

1. повышение порога ресурсов, необходимых для решения конкретных научно-технических проблем;

2. узость материально-технической базы отдельного предприятия, института, лаборатории;

3. неподготовленность имеющихся производственных систем к использованию новых технических решений;

4. несоответствие полученных научно-технических результатов стратегии развития предприятия;

5. новые стратегические возможности, открывающиеся в результате участия в международной передаче технологии.

Экономическая целесообразность участия стран в международном технологическом обмене заключается в следующем:

• Экспорт технологий – это:

• Средство увеличения дохода (если нет условий для самостоятельного внедрения технологии в производство);

• Форма борьбы за товарный рынок

• Способ обойти проблемы экспорта товара в материальной форме (транспортировка и сбыт продукции, таможенные барьеры)

• Средство расширения товарного экспорта (если заключается комплексное лицензионное соглашение, предусматривающее поставку оборудования, материалов, компонентов);

• Способ установления контроля над зарубежной фирмой (через условия лицензионного соглашения);

• Способ получения доступа к другому новшеству (через перекрёстное лицензирование фирм).

• Импорт технологий – это:

• Доступ к новшествам высокого технологического уровня;

• Средство экономии затрат на НИОКР (финансовых и времени);

• Средство уменьшения расходов на товарный импорт и расширения национального производства;

• Средство привлечения национального капитала и рабочей силы.

Неоднородность научно-технического прогресса, наличие разнообразных форм науки и техники, с одной стороны, и различных каналов передачи технологий, с другой стороны, обусловили неоднородность мирового рынка технологий и привели к формированию таких его сегментов, как:

— рынок патентов и лицензий;

— рынок наукоемкой технологической продукции;

— рынок высокотехнологичного капитала;

— рынок научно-технических специалистов.

Отраслевая структура рынка технологий изменяется в зависимости от целей научно-технического развития стран. Современная структура мирового рынка технологий представлена наукоемкими отраслями промышленности, среди которых: электротехническая, электронная, химическая, фармацевтическая, производство средств связи, приборостроение, авиакосмическая, автомобильная.

Мировой рынок технологий имеет ряд особенностей:

• Это один из наиболее интенсивно развивающихся в последние десятилетия мировых рынков.

• Мировой рынок технологий развит лучше, чем национальный. Главную роль в этом процессе сыграли международные корпорации, создавшие специальный механизм совместного использования результатов НИОКР материнскими и дочерними компаниями. Оценивая роль международных корпораций в мировом развитии, авторы четвертого обзора Центра ООН по ТНК приходят к выводу о том, что “наиболее весомый вклад эти объединения внесли в область передачи технологий”.

• Мировой рынок высоких технологий характеризуется уникально высокой концентрацией ресурсов в небольшом числе развитых государств: 40 % принадлежит США, 30% – Японии, 13% – Германии (России всего лишь 0,3 %).

• Основными конкурентами на мировом рынке высоких технологий являются США и Япония.

• Степень монополизации мирового рынка технологий значительно выше, чем мирового рынка товаров.

• Начиная с 80-х годов, на мировом рынке технологий доминирующей линией поведения ТНК становится межфирменное сотрудничество (вместо конкуренции).

Межфирменное сотрудничество включает в себя: венчурные соглашения, совместные исследования и разработки, обмен технологиями, прямые капиталовложения, договоры о поставках, одностороннюю передачу технологии.

• Мировой рынок технологий имеет специфическую нормативно-правовую базу своего функционирования в виде Международного кодекса поведения в области передачи технологий (Женева, ЮНКТАД, 1979) и международные органы (организации) регулирования: Комитет ЮНКТАД по передаче технологий, Совещание специалистов по безопасности и технологии (СТЕМ).