5. Государственное регулирование внешней торговли товарами и услугами.

Каждая страна, осуществляя внешнеторговые операции, преследует свои интересы, для защиты которых она проводит определённую внешнеторговую политику. Она выражается в целенаправленном воздействии государства на торговые отношения с др. странами. Другими словами внешнеторговая политика – это совокупность государственных средств и методов регулирования внешней торговли.

К основным целям внешнеторговой политики можно отнести:

1. обеспечение стабильного экономического роста

2. защита национальных производителей от иностранной конкуренции

3. поддержка национальных производителей при выходе на международный рынок

4) поддержание оптимального платежного баланса

5) обеспечение стабильности национальной валюты

6) обеспечение эффективного участия страны в МРТ

7) сохранение экономических и политических преимуществ страны.

Существует несколько основных форм внешнеторговой политики:

• фритрейдерство (политика свободной торговли, либерализации) – политика государства, направленная на избежание непосредственного воздействия на ВТ, осуществляется путём снижения торговых барьеров, сдерживающих развитие ВЭС.

• протекционизм – политика, направленная на защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции и на поддержку деятельности отечественного бизнеса на внешних рынках.

Выделяют несколько форм протекционизма:

- селективный – направлен против отдельных стран или товаров;

- отраслевой – защищает определённые отрасли (например, аграрный протекционизм);

- коллективный – проводится союзами стран против стран в них не входящих;

- скрытый – осуществляется методами внутренней экономической политики.

Крайняя форма протекционизма – экономическая автаркия или политика, направленная на создание замкнутой, самообеспечивающей экономики.

• смешанная - на практике реализуется комбинированный вариант, сочетающий в себе элементы фритрейдерства и протекционизма.

Внешнеторговая политика предполагает использование определённых инструментов:

1. Тарифные ограничения. Таможенный тариф страны - это совокупность всех ставок таможенных пошлин, которые представляют собой налог на ввоз/вывоз товаров, взимаемый в момент пересечения ими таможенной границы страны. Таможенный тариф является единственным средством государственного регулирования, охватывающим всю номенклатуру товаров.

Таможенные пошлины выполняют три основных функции:

- фискальную – пополнение государственного бюджета

- защитную – относится только к импортным пошлинам

- балансировочную – относится к экспортным ценам, в случае когда внутренние цены на вывозимый товар ниже, чем мировые.

Таможенные пошлины классифицируют по нескольким критериям:

1. по объекту обложения – экспортные, импортные, транзитные пошлины

2. по способу начисления:

   1. адвалорные - начисляются в % к таможенной стоимости облагаемого товара (например, 25% от цены автомобиля).

   2. специфические - фиксированная ставка за единицу измерения товара (например, 10 долл. за каждую тонну товара). Не зависят от уровня мировых цен, поэтому оказываются особенно эффективными в периоды снижения цен. Применяются в основном к сырьевым товарам.

   3. смешанные - комбинация адвалорных и смешанных (20% от таможенной стоимости товара, но не более 10 долл. за 1 т.)

3. по характеру:

   1. сезонные – на продукцию сельского хозяйства (несколько месяцев в год);

   2. компенсационные - если при производстве импортируемых товаров использовались субсидии;

   3. антидемпинговые – если товар ввозится по заниженной цене.

4. по происхождению:

   1. автономные – вводимые в одностороннем порядке;

   2. конвенционные – на основе двустороннего или многостороннего соглашения;

   3. преференциальные (льготные) или пониженные.

5. по целям взимания:

   1. фискальные (в целях пополнения бюджета страны);

   2. протекционистские (в целях защиты национального производителя);

1. Нетарифные ограничения:

   1. квотирование – количественные ограничения стоимости или объёмов экспорта или импорта. Торговля товарами в пределах установленных квот осуществляется по лицензиям. Разновидностью квот являются и “соглашения о добровольном ограничении экспорта” между странами по отдельным видам товаров отраслей, находящихся в кризисном состоянии на определённый срок;

   2. лицензирование – выдача хозяйствующим субъектам специальных разрешений на проведение экспортно-импортных операций. Существует генеральная лицензия (выдаётся на все товары, включённые в список на определённый период) или разовая (на определённую партию товара);

   3. эмбарго – полный запрет на внешнеторговые операции с определённой страной или по определённому товару или и тому и другому;

   4. валютные ограничения – регулирование операций резидентов и нерезидентов с валютой (например, обязательная продажа экспортёрами РФ части валютной выручки – 75%);

   5. налоги на экспортно-импортные операции – внутренние налоги (НДС, акцизы, специальные целевые сборы);

   6. субсидии – государственные пособия при производстве экспортных или импортозамещающих товаров;

   7. административные барьеры – ограничения в форме технических стандартов, санитарных норм, требований к упаковке и т.п.

В целях стимулирования экспорта многими странами активно проводится экспортная политика, основными методами которой являются:

- прямое субсидирование экспорта – применяется в основном при экспорте с/х продукции

- экспортное кредитование – охватывает до 20% всего объёма экспорта развитых стран

- страхование экспортных поставок.

Среди инструментов внешнеторговой политики, регулирующей МТУ можно выделить:

- количественные ограничения – объёмов или стоимости услуг, доли иностранных поставщиков услуг и др.

- административные барьеры – оформление паспортов, виз, мед.страховки, ограничения вывозимой суммы валюты, выездные сборы, разрешения на въезд для работы, лицензирование определённых видов деятельности, требования к владению иностранными языками, национальные правила учреждения и деятельности иностранных компаний и др.

4.6 Международное регулирование мировой торговли.

Во второй половине 20 века получили развитие различные методы международного регулирования мировой торговли, которые осуществляются в рамках международных экономических организаций и региональных союзов. Главными задачами такого регулирования является унификация норм и правил ведения хозяйственной деятельности в различных странах и содействие разрешению торговых споров, возникающих между хозяйствующими субъектами разных стран. Данные задачи осуществляются посредством заключения межгосударственных договоров и соглашений, создающих общую систему международного регулирования мировой торговли, в которую входят:

- международные организации, занимающиеся вопросами мировой торговли в целом (ГАТТ\ВТО, ГАТС, ЮНКТАД, ЮНИСТРАЛ, МТП);

- международные организации по вопросам регулирования МТ одним или несколькими товарами (ОПЕК, МОС – м\н организация по сахару, АПЕФ – ассоциация стран экспортёров железной руды, МОНК – м/н организация по натуральному каучуку, МОК – м/н организация по кофе и др.)

Ведущая роль в этой системе принадлежит ГАТТ/ВТО.

Генеральное соглашение по торговле и тарифам – крупнейшая международная организация, регулирующая таможенно-тарифные вопросы мировой торговли. Была основана в 1947 г. Инициатором выступили США: укрепив свою экономику после второй мировой войны, они испытывали потребность в создании стабильных правил международной торговли, обеспечивающих возможность поступательного развития мирового товарооборота.

Основой деятельности ГАТТ явилось проведение переговоров и консультаций – «раундов». С 1947 по 1994 год прошло восемь таких раундов, в результате которых была значительно либерализована мировая торговля и снижены торговые ограничения (средняя ставка импортных пошлин снизилась с 40% до 5%).

В ходе восьмого раунда переговоров – Уругвайского (1986-1994), ГАТТ была переименована в ВТО, которая начала функционировать с 1 января 1995г. В 2001 годустартовал девятый раунд переговоров вДохе(Катар).

Центральная задача ВТО – либерализация мировой торговли путём последовательного сокращения импортных пошлин и устранения различных нетарифных барьеров. В своей деятельности она исходит из того, что расширение международного обмена позволит наиболее оптимально использовать мировые ресурсы, обеспечит стабильность экономического развития всех стран и сохранение окружающей среды.

Штаб-квартира ВТО расположена в Женеве(Швейцария). Глава ВТО (генеральный директор) —Паскаль Лами. На февраль2008г. в ВТО состояла 153 страны. Члены ВТО уплачивают ежегодный взнос, утверждаемый Генеральным советом.

5 февраля2008г. Генеральный совет Всемирной торговой организации утвердил протокол о приемеУкраиныв члены ВТО.

ВТО функционирует во многом также как ГАТТ, однако осуществляет надзор за более широким спектром МЭО. ВТО действует на основе след. соглашений:

- комплекс многосторонних соглашений по торговле товарами

- генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС)

- соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности

- соглашение по торговым аспектам инвестиционных мер (ТРИМС)

- многосторонние соглашения с ограниченным участием: по торговле гражданской авиационной техникой, молочными продуктами, говядиной и правительственным закупкам.

Основными принципами деятельности ВТО являются:

1. принцип наибольшего благоприятствования (т.е. торговля без дискриминации) в соответствии с которым, льготы, предоставленные какой-либо страной, автоматически распространяются на все другие страны-участницы ВТО

2. принцип национального режима – т.е. торговля иностранными товарами на внутреннем рынке страны-участницы ВТО осуществляется в одинаковых условиях с национальными товарами (действует единая система внутреннего налогообложения)

3. регулирование торговли преимущественно тарифными методами, т.е. отказ от использования нетарифных методов (квотирования, стандартов, лицензирования и др.). Исключение составляют случаи, когда количественные ограничения применяются в целях защиты платёжного баланса страны, предотвращения утечки валютных запасов, вызванной ростом спроса на импортные товары;

4. принцип специальных условий для развивающихся стран – льготные тарифы или система преференций (преференциальный торговый режим)

5. принцип разрешения торговых споров путём консультаций и переговоров.

Тенденции либерализации международной торговли услугами наиболее ярко проявилась в заключении в рамках ГАТТ в 1994 году Генерального соглашения по торговле услугами (ГАТС). Разработка Соглашения проходила в течение почти 20 лет и представляла собой сложный поиск компромисса между многими странами с разными интересами в этом специфическом секторе торговли.

Основными обязательствами стран-членов ВТО в соответствии с ГАТС являются:

1. взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования в торговле услугами (за некоторыми временными и другими исключениями);

2. взаимное предоставление национального режима в отдельных секторах торговли услугами и по каждой форме их поставок, которые определяют сами участники Соглашения;

3. развитие процесса либерализации торговли услугами в дальнейшем;

4. обеспечение гласности в отношении национального регулирования торговли услугами;

5. создание ряда национальных административных органов, необходимых для функционирования ГАТС (предоставление информации, осуществление контактов, разрешение споров).

В 1995 годуначались переговоры по вступлению России в ВТО.

Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) - учрежденная в 1964 году, в качестве постоянного межправительственного органа. Является ключевым органом Генеральной Ассамблеи по вопросам в области торговли и развития. Ей поручено ускорение торгового и экономического развития, в особенности развивающихся стран.

Ее главная цель состоит в содействии интеграции развивающихся стран и стран с переходной экономикой в мировую экономику и развитию посредством торговли и инвестиций. Добиваясь достижения своих целей, ЮНКТАД проводит исследования и анализ политики, межправительственные совещания, осуществляет техническое сотрудничество и взаимодействие с гражданским обществом и предпринимательским сектором.

Конференция ЮНКТАД, ее высший директивный орган, проводится раз в четыре года. Исполнительный орган — Совет по торговле и развитию — ежегодно проводит регулярные сессии, на которых рассматриваются результаты работы секретариата. Насчитывает 192 страны.

Инициатором создания выступили развивающиеся и социалистические страны с целью содействия решению проблем третьего мира. Основными результатами деятельности являются улучшение условий торговли для развивающихся стран на мировых рынках и разработка «Общей системы преференций при импорте готовых товаров из развивающихся стран».

В настоящее время ЮНКТАД не играет такой важной роли в регулировании международной торговли, как 15-20 лет тому назад, но свой потенциал еще сохраняет.

Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) учреждена в 1964 году с целью содействия прогрессивному согласованию и унификации права международной торговли. В актив комиссии можно отнести подготовку текстов Конвенции ООН о морской перевозке грузов (“Гамбургские правила”), Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Венская конвенция о купле-продаже) и др.

В целом комиссия уделяет преимущественное внимание разработке единообразных норм права в таких областях, как международная купля-продажа товаров, международные платежи, международный торговый арбитраж и международное законодательство в области морских перевозок.

Международная торговая палата (МТП) была создана в 1922 году и играет в целом дополняющую и вспомогательную роли. Она издает сборники международных коммерческих терминов (“ИНКОТЕРМС”), распространяет обычаи, правила и нормы международной торговли а также выполняет роль посредника в установлении контактов между торговцами и предпринимателями разных стран и их торгово-промышленными палатами.

Вторая группа организаций, специализирующихся на регулировании международной торговли отдельными видами товаров включает в себя:

ОПЕК – Организация стран-экспортеров нефти;

МОПЭМ – международная организация производителей и экспортёров металлов;

АПЕФ – Ассоциацию стран-экспортеров железной руды;

СИПЕК – Организацию стран-экспортеров меди;

ЕОУС – Европейскую организацию угля и стали;

МОКК – международная организация по какао;

МОК – международная организация по кофе;

МОНК – международная организация по натуральному каучуку;

МОС – международная организация по сахару и др.

4.7 Внешняя торговля РФ и особенности её регулирования.

В 1991 году Россия стала полноправным субъектом мирового хозяйства, преемницей бывшего огромного геополитического прост­ранства, именуемого Советским Союзом. Получив статус великий державы, который достался ей с учетом великого прошлого и в ра­счете на великое будущее, ей снова придется утвердиться в нём и одним из основных путей этого утверждения является); всемерное развитие ее внешнеэкономических и прежде всего внешнетор­говых связей. Внешняя торговля для России является наиболее развитой формой международных эконо­мических отношений.

В развитии внешней торговли России можно выделить три периода:

1992-1993 годы, характеризующиеся общей тенденцией сокращения товарооборота;

1994-1996 годы, отмеченные стабилизацией и постепенным увеличением масштабов внешнеторговой деятельности;

1997-1999 годы, для которых вновь характерно сокращение товарооборота;

2000-2007 годы – рост объёмов товарооборота РФ.

Сегодня внешнеэкономическая сфера РФ является интенсивно развивающейся сферой экономики страны, современный внешнеторговый оборот превышает уровень 1990 года (183 млрд. долл.) более, чем в 3 раза и в 2007г. составил 578,2 млрд.долл.

Падение объемов российской внешней торговли в 1998 году объясняется падением мировых цен на нефть, исчерпанностью резервов наращивания вывоза сырья при ограниченных возможностях экспорта промышленной продукции, завышенным курсом рубля, поддерживавшегося до августа 1998 года.

Финансовый кризис, поразивший Россию в августе 1998 года, резко обострил ситуацию в её внешнеторговых связях.

Показатели внешнеторгового оборота России в январе 1999 года достигли самой низкой отметки за 5 лет, он составил всего 7,7 млрд. долл., что на 33,6 % меньше аналогичного показателя 1998 года. Особенно сильно сократились импортные поставки. Было ввезено товаров на сумму 2,9 млрд. долл., что на 49,3 % меньше по сравнению с январём 1998 года. Стоимостный объём экспорта сократился на 18,3 % и составил 4,8 млрд. долл.

В результате резкого сокращения импорта значительно увеличилось положительное сальдо торгового баланса, которое в январе 1999 года равнялось 1,9 млрд. долл. по сравнению с 0,3 млрд. долл. в январе 1998 года.

Ситуация в экспортном секторе России в период 2000-2007 гг. характеризуется рядом четко обозначенных тенденций:

1. Прежде всего необходимо отметить, что за этот период экспорт товаров и услуг из РФ вырос в 3,4 раза; при этом доля товаров в российском экспорте снизилась на 1,7%;

2. Обращает на себя внимание ярко выраженная сы­рьевая направленность российского экспорта. Увеличение объема экспорта в 2001- 2007 годах в 3,4 раза связано с приростом физических объемов вывоза основных сырье­вых товаров и материалов. Так в 2007 году доля минеральных продуктов в общем объёме товарного экспорта России составила 65%, в то время как в 2001 году данный показатель составлял 54%.

3. Устойчиво снижается в экспорте РФ доля машин, оборудования, транспортных средств. С 2001 по 2007 годы удельный вес машин и оборудования в российском экспорте сократился с 9% в 2000 году до 5,6 % в 2007 году.

4. Стоимостный объем и структура российского экспорта не соответствует эко­номическому потенциалу страны и структуре ВВП. Стоимость экспортируемых из Рос­сии товаров и услуг не только во много раз меньше объема экспорта промышленно развитых стран, но заметно уступает экспорту многих других государств.

5. Удельный вес и объем экспорта услуг из России начал постепенно увеличиваться. С I960 года мировой экспорт услуг развивается опережающими темпами по сравнению с экспортом товаров, и его доля сейчас составляет около 1/5 объема мировой торговли. В промышленно развитых стра­нах ежегодный экспорт услуг составляет от 50 до 150 млрд. долларов в год. Объем экспорта услуг из России в течении этого периода увеличился в 1,25 раза и составил 10% её общего экспорта (или 39,5 млрд. долл.) в 2007г.

6. После распада СССР Российская Федерация не только не сумела за­нять новые ниши на мировом рынке, но и утратила значительную часть своих традиционных рынков, что, в первую очередь, относится к рынкам военной техники и вооружений. По оценкам института Международных стратегических исследований в Лондоне по объёмам экспорта военной техники в 1996 году Россия занимала 4-е место в мире (8,6 %) после США (42,6 %), Великобритании (22,1 %) и Франции (14,1%), в то время как в 80-е годы на долю РФ приходилось 42 % мировой торговли оружием и она уступала только США.

Ситуация в импортном секторе РФ в 2000-2007 годах также характеризуется рядом особенностей:

1. Импорт годы постоянно снижался, а финансовый кризис 1998 года ещё более обострил эту тенденцию.

2. Основными статьями импорта РФ являются машины и оборудование (37,4 % в 1996 году), продовольствие и сырьевые товары (24,7 %), продукция химической и нефтехимической промышленности (15,7 %), чёрной цветной металлургии (5 %), товары массового спроса (одежда и обувь – 4,4 %) и др.

3. Обращает на себя внимание постоянное снижение в импорте доли машин и оборудования (с 35 % в 1992 году до 27 % в 1997 году), при этом большая часть его поставок в последние годы осуществляется в рамках кредитных соглашений.

4. Вторая статья по стоимости российского импорта – продовольственные и сырьевые товары в 1997 году составила 14 %, при этом сократился ввоз зерна, пшеничной муки, растительного масла при одновременном увеличении закупок за рубежом мяса и мясопродуктов, сливочного масла, кондитерских изделий.

5. Крупными статьями российского импорта остаются товары массового спроса и длительного пользования. В последние годы значительно возрос ввоз мебели, электронно-бытовой техники, однако сократился импорт обуви, одежды, текстильных изделий и тканей. В начале 1997 года доля импортных товаров на потребительском рынке России превышала 50 %, в том числе: в российском потреблении обуви – 70 %, одежды и текстиля – 40-60 %, сахара-песка – 46 %, масла сливочного – 24 %, макаронных изделий – 20 %. Достигнутый почти критический уровень импорта по данной товарной группе негативно сказался на российских товаропроизводителях и экономике в целом. Фактическая девальвация рубля после августа 1998 года снизила эффективность импортных операций по товарам массового спроса и дала шанс развития национальным производителям и импульс экономического подъёма стране.

Таким образом можно констатировать, что структура экспорта и импорта РФ ближе к структуре внешнеторгового оборота развивающихся стран и не соответствует экономическому потенциалу страны.

Очевидно и в импортном секторе нужна долгосрочная го­сударственная стратегия регулирования внутреннего рынка, направленная на его защиту с помощью тарифных и нетарифных методов. Та­кой тактический маневр не противоречит долгосрочной линии на пос­тепенное снижение ставок ввозных таможенных пошлин по мере повы­шения конкурентоспособности внутреннего производства.

За годы экономических реформ произошли кардинальные сдвиги в географическом распределении внешней торговли РФ. Если до распада СССР основные внешнеторговые потоки направлялись в другие социалистические страны и преимущественно в страны-члены СЭВ, то в настоящее время они устремлены в (из) промышленно развитые страны мира.

В 1997 году на последние приходилось 67 % российского экспорта и 70 % импорта. Торговый оборот с промышленно развитыми странами в текущих ценах 1992-1997 годов вырос на 24,3 %, увеличиваясь в среднем на 4,5 % в год. Положительное сальдо торгового баланса с ними выросло в 1997 году до 14,4 млрд. долл. против 3,5 млрд. долл. в 1992 году. Среди стран дальнего зарубежья крупнейшими торговыми партнёрами России в 1997 году были ФРГ (12,6 млрд. долл.), США (7,2 млрд. долл.), Италия ( 5,2 млрд. долл.), Нидерланды (4,8 млрд. долл.), Финляндия (4,4 млрд. долл.), Япония (4,4 млрд. долл.), Китай (4,3 млрд. долл.), Великобритания (4,2 млрд. долл.).

Удельный вес экспортно-импортных операций РФ со странами ближнего зарубежья вырос с 18 % внешнеторгового оборота России в 1992 году до 23 % в 1997 году, при этом более 80 % его приходилось на страны: Украину (14 млрд. долл.), Казахстан и Белоруссию.

В последние годы в стране проделана большая работа по форми­рованию и развитию договорно-правовой базы торгово-экономических отношений Российской Федерации с зарубежными партнёрами, а также по развитию и углублению сотрудничества с международными экономическими организациями, союзами и интеграционными группировками. Подписано 35 международных соглашений с 22 странами и ЕС.

Одним из важнейших направлений внешнеэкономической деятельнос­ти было обеспечение условий для осуществления равноправного торгово-экономического сотрудничества с экономически развитыми странами и использование возможностей международных организаций в интересах содействия экономическим реформам в России.

Важную роль с этой точки зрения играют отношения с Европейским Союзом, с которым в июне 1994 года подписано соглашение о парт­нерстве и сотрудничестве, в котором удалось добиться полной отмены количественных ограничений на импорт российских товаров (кроме текстиля, стали и сельскохозяйственной продукции) при сохранении у России возможности ограниченно применять такие меры вплоть до вступления в ГАТТ/ВТО.

В сфере услуг ЕС фактически предоставляет России тот же режим (национальный или близкий к нему), что и своим партнерам по ВТО, тогда как у России сохраняется свобода вводить ограничения в ряде областей в отношении ЕС.

В дальнейшем было заключено: Соглашение о торговле текстильными товарами, предусматривающее полную отмену количественных ограничений во взаимной торговле данным товаром и Соглашение с ЕС и Канадой о международных стандартах на гуманный отлов диких животных.

Удалось добиться отмены с 1 июля 1998 года Комиссией по международной торговле США антидемпингового указа в отношении российской титановой губки, действовавшего с 1968 года. В результате её импорт из России будет облагается сейчас не антидемпинговой пошлиной в размере 89,96 %, а 15 %-ным тарифом, предусмотренным для товаров из стран, пользующихся режимом наибольшего благоприятствования. Также отменено требование о «пороге конкурентоспособности» для изделий из кованого титана и капролактама из России.

Снят также 50 %-ный порог для экспорта в США таких российских товаров, как некоторые виды рыбопродукции, фанера клееная, ферровольфрам и ферросиликовольфрам, запчасти для прокатных станов.

В 1998 году подготовлен пакет постановлений Правительства РФ, регулирующих порядок контроля за экспортом и импортом товаров и услуг двойного назначения, драгоценных металлов, ядерных материалов и другой специфической продукции, существенно обновлена нормативная база в этой области.

Продолжается активная подготовительная работа по присоединению России к ГАТТ/ВТО. Заявку на вступление в ГАТТ Россия подала в 1993 году, а на вступление в ВТО – в 1994 году. Основными мероприятиями в рамках переговорного процесса в 1998 года стали 8-е и 9-е заседания Рабочей группы по присоединению России к ВТО, а также серия двусторонних встреч и консультаций с делегациями более 30 стран-членов ВТО, в том числе ЕС, США, Японии, Канады, Швейцарии, Норвегии, Новой Зеландии, Австралии, Польши, Чехии, Словакии, Пакистана, Индии.

Требования, предъявляемые к РФ, сводятся в основном к допуску иностранных компаний на рынок услуг и к конкурсам на проведение государственных закупок; снижению или полной отмене пошлин на сельскохозяйственное и медицинское оборудование, компьютеры, мебель, пиво и другие товары; отказы государства от финансовой поддержки экспорта, сельскохозяйственной продукции и соблюдению норм ВТО при дотировании аграрного комплекса. Среди других разногласий РФ и ВТО – сроки переходного периода (Россия отстаивает своё право на постепенное открытие своего рынка в течении 7 лет, а ВТО сокращает этот срок до 3 лет); максимально допустимый уровень импортных таможенных пошлин в РФ (ВТО ограничивает его 15 %, а Россия хочет сохранить для себя свободу маневра).

В ноябре 1998 года Россия присоединилась к Азиатско-Тихоокеанскому экономическому сообществу (АТЭС), что объективно продвигает ее по пути интеграции в мировую экономику. Россия таким образом подключается к переговорному процессу, направленному на либерализацию торговли и инвестиций в Азиатско-Тихоокеанском регионе в период до 2010 года, основанному на решениях Уругвайского раунда и многосторонних торговых переговорах по ВТО.

Участие в работе основных органов ЮНКТАД позволило закрепить в их деятельности проблематику стран переходного периода, включая Россию, подключив тем самым интеллектуальный и финансовый потенци­ал организации к поддержке осуществляемых реформ.

Большая работа была проведена Минторгом РФ в сфере поддержки отечественных производителей. Среди основных направлений этой деятельности:

— разработка базисных принципов и институциональных основ государственной системы стимулирования российского экспорта;

— инвестиционная деятельность на региональном уровне;

— координация внешнеэкономической деятельности с субъектами Федерации.

С целью стимулировании экспорта был создан банк данных приоритетных экспортных проектов в объеме 6,3 млрд. долл. прежде всего в сфере высоких технологий.

Инвестиционная деятельность концентрировалась в сфере экспорта комплектного оборудования и проектно-строительных услуг для объектов за рубежом, сооружаемых при участии российских организаций. Это важное направление экспортной политики России, способствующее как улучшению структуры экспорта за счет поставок продукции с высокой добавленной стоимостью, так и решению внутриэкономических вопросов в части получении дополнительных производственных заказов и обеспечения занятости населения. Указанная работа проводилась с 32 государствами на основе более чем 60 межправительственных соглашений.

Таким образом, в настоящее время на мировом рынке товаров Россия представлена в основном как экспортер природных ресурсов и импортер машин и оборудования. Решение проблем наращивания экспор­та, рационализации импорта и установленных торговых партнерских от­ношений с другими странами на равноправной основе - это то, что необходи­мо России для утверждения в качестве достойного участника мировой торговли товарами и услугами.