Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Шумилов В.М. Междунар.право / Особенная часть 2,1-2,4.doc
Скачиваний:
168
Добавлен:
10.04.2015
Размер:
1 Мб
Скачать

Финансовая помощь мвф

Финансовая помощь МВФ в целях поддержания равновесия платежных балансов осуществляется в форме «процедуры заимствования», или купли-продажи (что одно и то же). В этом случае МВФ продает государствам конвертируемую валюту в обмен на их национальную валюту.

Политику Фонда можно подразделить на две части:

 первая часть  «необусловленная»,

 вторая  основана на выполнении государством, пользующимся помощью, ряда условий, выдвинутых со стороны МВФ.

«Необусловленная» политика МВФ также существует в двух вариантах:

 первый вариант: государства на основе квот обладают определенным количеством СДР  прав заимствования; при необходимости СДР можно обменять на свободно конвертируемую валюту. В этом случае государство просит МВФ «назначить» ему другое государство, являющееся членом Фонда, которое обязано продать валюту в обмен на эквивалентное количество СДР; «назначенное» государство не вправе отказаться от этого. Указанный механизм был разработан в 1968 году с тем, чтобы СДР стали «главным резервным инструментом» международной валютной системы;

 второй вариант («политика резервных траншей»): государство, имеющее СДР, может выкупить у МВФ валюту, которую оно внесло при вступлении в Фонд. В этом случае покупка валюты осуществляется в обмен на национальную валюту (а не на СДР) и продает валюту сам Фонд, а не назначенное государство.

Финансовую помощь от МВФ можно получить и на определенных условиях («обусловленная» помощь).

В этом случае государству предоставляются так называемые «кредитные транши». При этом Фонд выдвигает условия, соблюдение которых, по его мнению, должно устранить проблему дефицита валюты в стране.

Эти условия могут касаться конкретных макроэкономических показателей государства, либерализации внешней торговли, стимулирования накоплений, бюджетной политики, ценовой политики и т. п. Если условия не выдерживаются, Фонд приостанавливает кредитную линию государству.

Юридически государство не обязано подчиняться условиям Фонда. Однако на практике другого выбора нет: если государство не соблюдает условия, оно лишится так необходимой валюты («обещанной под условием»). Если МВФ отказывает в помощи, так же поступают и частные банки: нуждающееся государство оказывается «в кольце» проблем.

Россия и мвф

В сентябре 1990 года на сессии Совета Управляющих МВФ в качестве «специально приглашенной делегации» впервые присутствовала делегация Правительства СССР. В 1991 году СССР был предоставлен статус ассоциированного члена МВФ с возможностью получать техническую помощь, но без права получения кредитов. Россия вступила в МВФ в 1992 году.

Взаимоотношения между Россией и МВФ/Всемирным банком во внутригосударственном порядке были оформлены постановлением Верховного Совета Российской Федерации 1992 года «О вступлении Российской Федерации в Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции и развития и Международную Ассоциацию развития», а также Указом Президента РФ 1996 года «О мерах по обеспечению перехода к конвертируемости рубля».

Россия заняла 9-е место среди государств  членов МВФ по размеру выделенной ей квоты в капитале МВФ (свыше 4,3 млрд СДР, что равно 3% общей суммы квот), получила возможность назначать своих Директоров в Исполнительные Директораты Фонда и Банка, имеет право на получение кредитов.

В 1996 году Россия взяла на себя обязательства в соответствии со статьей VIII Устава МВФ ввести внешнюю конвертируемость рубля по текущим (внешнеторговым) операциям.

Вместе с тем Россия еще не приняла на себя некоторые обязательства по ряду принципиальных статей Устава МВФ, касающихся, в частности, участия в системе СДР, недопущения валютных ограничений по текущим (внешнеторговым) операциям, компетенции органов МВФ и МБРР в отношении государств-членов.

В качестве условий предоставления России кредитов МВФ выдвигал требования по реформированию экономики, сдерживанию бюджетного дефицита, пополнению доходов бюджета за счет сбора налогов, реформированию банковской системы и др. Фактически все эти вопросы внутренней компетенции государства были взяты «под контроль» МВФ.

Являясь с 1992 года членом МБРР, Россия получает кредиты Банка для создания объектов инфраструктуры рыночной экономики. В свою очередь МБРР приобретает акции российских предприятий.