Глава XV формирование цен на сельскохозяйственную продукцию

1. Понятие, значение и функции цен

В экономической литературе нет единого определения понятия «цена», их известно несколько. Согласно одному из них, цена есть денежное выражение стоимости товара, которая определяется затра­тами труда на его производство, то есть имеет трудовую природу. Однако такое определение обладает естественной ограниченностью вследствие применимости только к продуктам труда. На основании этого определения не представляется возможным устанавливать цены предметов, не являющихся результатом человеческого труда — например земли и природных богатств. Согласно трудовой теории стоимости, они не могут иметь цену в собственном смысле слова.

Другое определение цены имеет более широкое, рыночное тол­кование. Цена — это форма выражения ценности благ, проявляю­щаяся в процессе их обмена. В такой формулировке выделяются два основных акцента. Во-первых, подчеркивается непосредст­венная связь цены товара с ценностью, полезностью, которой он обладает как объект потребления. Во-вторых, согласно такой трактовке цена товара проявляется как экономическая сущность только в условиях его обмена на деньги или другой товар. Други­ми словами, вне рынка, без купли-продажи о цене говорить нельзя, ее способен установить только рынок. Этот подход пред­ставляется более универсальным и конструктивным.

Цены должны обеспечивать эквивалентный обмен между сель­ским хозяйством и промышленностью, насыщение продовольст­венного рынка за счет приоритетного и эффективного развития отечественного производства. От цены зависит как возмещение издержек производства, так и прибыль сельскохозяйственного предприятия. Существующий в России уровень цен обусловливает низкий уровень рентабельности сельскохозяйственного производ­ства в большинстве предприятий.

В условиях рынка высокая эффективность сельскохозяйствен­ного производства возможна только при наличии экономически обоснованной системы цен и ценообразования, поскольку цена ус­танавливается в соответствии не только с рыночным равновесием, но и с равновесием между издержками производства сельскохо­зяйственной продукции и экономическими возможностями това­ропроизводителей.

Для товаропроизводителя важно, чтобы цены реализации по­зволяли получать прибыль и вести расширенное воспроизводство. Однако ныне на многие виды сельскохозяйственной продукции действуют цены, которые не всегда обеспечивают должный уро­вень рентабельности аграрного производства, а нередко, особенно в животноводстве, не позволяют оплатить вложенный труд и воз­местить материальные затраты.

В последние годы крайне неблагоприятно складывалось соот­ношение цен на сельскохозяйственную продукцию и на средства производства (табл. 24). За годы аграрной реформы цены на про­мышленную продукцию росли более высокими темпами, чем на сельскохозяйственную. Так, цена 1 т зерна возросла в 3,5 раза, а цена 1 т минеральных удобрений — в 6 раз. Таким образом образо­вался и углубился так называемый диспаритет цен.

24. Средние цены на продукцию, производимую предприятиями апк, руб. За 1 т

Вид продукции	1991 г.	1995 г.	1996 г.	1997 г.	1998 г.	1999 г.
	Сельское хозяйство
Зерно	400	317	612	593	533	1390
Подсолнечник	800	800	792	784	1207	3015
Сахарная свекла	100	143	189	196	291	358
Картофель	1000	864	963	1017	1225	3714
Овощи	1200	1439	2057	2154	2375	6331
Скот и птица (в живой	4700	3015	4073	5029	6296	14950
массе)
	Отрасли переработки
Хлеб	1000	4810	5650	5690	6420	10960
Мука пшеничная	1600	3120	3330	3210	3730	8040
Сахар	2500	4490	3680	4330	12690	9200
Масло подсолнечное	5500	10460	8410	9590	23430	25740
Говядина	15500	12550	14140	15790	30040	42010
Свинина	14400	15050	16810	19060	33990	43370
Молоко цельное	600	2810	3190	3630	5820	8000
Масло сливочное	12200	20090	22970	23240	64440	66830
	Промышленность
Комбайн СК-5М «Нива»,	19,5	70	92,2	108,4	134,2	210
тыс. руб. за 1 шт.
Трактор ДТ-75Н,	15,4	39,2	75,6	97,1	105,4	150,3
тыс. руб. за 1 шт.
Трактор ТМЗ-80,	10,4	27,5	56,0	69,5	82,3	157,4
тыс. руб. за 1 шт.
Минеральные удобрения	200	460	1063	976	1030	1183

Диспаритет принял такие размеры, при которых восстановление ранее сложившихся соотношений цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию без вмешательства государства пред­ставляется трудно достижимым даже в течение достаточно продол­жительного срока. Поэтому должна возрасти роль государства в ре­гулировании цен на продукцию сельского хозяйства.

Функции цены характеризуют роль, которую она играет в эконо­мике. Первичной ее функцией следует считать измерительную; бла­годаря цене удается измерить стоимость (ценность) товара.

Как измеритель стоимости цена приобретет учетную функцию; переводя количество и качество товара из натуральных единиц в денежные, мы получаем возможность вести учет, сопоставлять до­ходы и расходы, рассчитывать валовую и товарную продукцию, валовой и чистый доход, себестоимость, прибыль и другие эконо­мические показатели.

Цена выполняет также важную регулирующую функцию. В ры­ночной экономике цены — это основной инструмент уравновешивания спроса и предложения. Повышение или понижение цены приводит к выравниванию величин спроса и предложе­ния; тем самым цена действует как важнейший регулятор ры­ночной экономики.

Распределительная функция цены состоит в том, что государ­ство через ценообразование осуществляет перераспределение на­ционального дохода между отраслями народного хозяйства, реги­онами, фондами накопления и потребления, социальными груп­пами населения.

Эта функция реализуется за счет отклонения цены от стоимос­ти, а также через включение в себестоимость многих налогов, ко­торые затем являются источником накопления дорожных фондов, пенсионного фонда, фонда социального страхования, фонда заня­тости населения и других.

Стимулирующая функция цены проявляется в том, что при оп­ределенных условиях она стимулирует рост выпуска продукции, повышение ее качества, переход к новым технологиям и т. д.

Таким образом, цена является важнейшим инструментом ры­ночной экономики, мощным рычагом управления экономичес­кими процессами. Вместе с тем цена есть объективная категория, ее величина обусловлена действием законов стоимости, спроса и предложения.