5. Современное состояние и эффективность фермерского производства

Одним из основных направлений аграрной реформы является формирование многоукладной экономики. Многоукладность в сельском хозяйстве предполагает функционирование самых раз­личных организационно-правовых форм хозяйствования, в том числе фермерских хозяйств, с таким расчетом, чтобы каждая из них имела все условия для максимального использования своего ресурсного потенциала, эффективного ведения производства и нормального развития.

При реформировании форм собственности и хозяйствования основное внимание уделялось созданию фермерских хозяйств. Широкое распространение они получили с 1991 г., с принятием Закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». К 1996 г. их число достигло 280 тыс., хотя к 2000 г. несколько сократилось до 261 тыс.; при этом площадь предоставленной им земли за этот период увеличилась с 12,0 до 14,4 млн. га, в результате чего средний размер земельного участка возрос с 42 до 55 га.

Сельскохозяйственные угодья в фермерских хозяйствах за­нимают 13,5 млн. га (95% отведенных им земель), в том числе пашня — 10,3 млн. га (72 %). На долю фермеров приходятся 6,8 % сельскохозяйственных угодий страны и 8,5 % пашни, и они производят около 2 % продукции отрасли.

Фермерские хозяйства занимаются в основном растение­водством, в структуре сельскохозяйственной продукции на эту подотрасль приходится более 70 %. Животноводство чаще всего является нетоварной отраслью и служит для удовлетворения нужд семьи в продуктах питания. Общее поголовье крупного рогатого скота составляет 514 тыс. голов (1,8% поголовья во всех категориях хозяйств), свиней — 466 тыс. (2,6%), овец и коз —814 тыс. (5,5%).

Основные причины, сдерживающие развитие животноводства в этом секторе — низкие цены на продукцию (они не компенсиру­ют даже издержек производства), ограниченные финансовые воз­можности фермеров, отсутствие гарантированных рынков сбыта, низкий уровень механизации производства на мелких фермах, вы­сокая трудоемкость и себестоимость единицы продукции, отсут­ствие целевой государственной поддержки.

В динамике наблюдается небольшой рост производства про­дукции растениеводства и снижение по ряду видов животно­водческой продукции (табл. 2). Доля зерна, полученного фер­мерами, в общем объеме его производства составляет 7,1 %, подсолнечника — 12,6, сахарной свеклы — 5,4, молока и мяса (в убойной массе) — около 2 %.

2. Производство основных видов продукции в фермерских хозяйствах России, тыс. Т

Вид продукции	1996 г.	1997 г.	1998 г.	1999 г.
Зерно	3222	5493	3238	3874
Подсолнечник	315	307	327	324
Сахарная свекла	539	484	433	830
Картофель	357	353	303	316
Овощи	116	164	188	256
Скот и птица (в убой-	88	78	76	74
ной массе)
Молоко	525	527	547	558
Шерсть	3,3	2,7	2,4	2,2
Яйца, млн шт.	119	119	120	125

Многие фермерские хозяйства имеют в основном потребитель­ский характер и низкий уровень товарности производства. Почти треть из них использовали всю произведенную зерновую продук­цию для внутреннего потребления, более половины не продают скот и птицу. В 1999 г. фермерскими хозяйствами было реализо­вано 52 % произведенного зерна, 72 % сахарной свеклы, 67 % се­мян подсолнечника, 58 % скота и птицы.

В большинстве фермерских хозяйств сельскохозяйственное производство убыточно. В 1998 г. только 34 % фермеров получили прибыль от хозяйственной деятельности, в 1999 г. — 41 %.

Среди факторов, негативно сказывающихся на развитии фер­мерских хозяйств, можно выделить следующие.

1) Сокращение государственной поддержки. В 1991—1992 гг. фермеры получали в значительном объеме льготные кредиты, но с октября 1993 г. были уравнены в этом отношении со всеми другими товаропроизводителями.

2) Диспаритет цен — систематическое отставание роста цен на сельскохозяйственную продукцию от удорожания промышленной продукции и услуг.

3) Крайне неудовлетворительная налоговая политика. В на­стоящее время,. в зависимости от направления производст­венной деятельности, фермеры платят более 10 видов налогов и платежей.

4) Небольшие размеры земельных участков (в среднем 55 га) часто не позволяют вести интенсивное сельскохозяйственное производство, использовать достижения научно-технического прогресса.

5) Недостаточная материально-техническая база, особенно в части машин и оборудования. Фермерские хозяйства испыты­вают острую нехватку техники, лишены необходимого сервис­ного обслуживания. Из-за недостатка денежных средств они в основном приобретают старую списанную технику, требующую дополнительных затрат на восстановление и ремонт. Это, в свою очередь, не позволяет рационально использовать земель­ные ресурсы; в фермерских хозяйствах под посевами занято менее 50 % пашни.

Немаловажным источником пополнения машинно-тракторного парка фермеров может стать приобретение сельскохозяйственных машин и необходимого оборудования по лизингу, но он пока не получил большого распространения. Не лучшим образом склады­вается положение и с обеспеченностью фермерских хозяйств про­изводственными постройками. Только 18% их полностью обес­печены необходимыми сооружениями.

Эффективность работы фермерских хозяйств в значительной степени зависит от того, насколько они способны встроиться в систему региональных продуктовых комплексов, а также от учас­тия в государственных программах развития АПК.

Успешно адаптировались к условиям рыночной экономики и эффективно функционируют не более 10 % фермерских хозяйств. Будучи созданы в основном в начале экономической реформы, они получили солидную стартовую поддержку как по линии госу­дарственного финансирования, так и за счет реформируемых кол­лективных сельскохозяйственных предприятий (в том числе бла­годаря покупке по остаточной стоимости тракторов, сельскохо­зяйственных машин и т.д.). Эффективно работающие фермер­ские хозяйства стали брать в обработку на условиях аренды значительное количество земельных паев пенсионеров и работни­ков сельскохозяйственных предприятий, которые самостоятельно не могут или не хотят их обрабатывать. В целом такие хозяйства используют теперь более 40 % всей представленной фермерам земли и производят основную долю товарной фермерской продук­ции. Многие из них обрабатывают сейчас 500 га и более, исполь­зуют в значительных объемах наемный труд. По существу, это крупные коммерческие хозяйства, базирующиеся на аренде земли и найме рабочей силы. Так, в фермерском хозяйстве «Благие на­мерения» Тамбовской области, имеющем площадь сельскохозяйственных угодий 946 га, в 1999 г. урожайность зерновых соста­вила 27 ц с 1 га, или в 2,3 раза больше, чем в других фермер­ских хозяйствах области, подсолнечника -— 17 ц с 1 га (в 1,9 раза выше). Прибыль в расчете на 1 га сельскохозяйственных уго­дий составила 504 руб.

В обозримом будущем фермерские хозяйства не смогут стать основой аграрного сектора страны. Но, несмотря на все субъек­тивные и объективные трудности, фермеры нашли свою нишу в российской экономике. Они прошли этап первичного обустрой­ства и закрепились на продовольственном рынке в качестве по­стоянно действующих его участников.

Контрольные вопросы и задания

1. Дайте определение фермерского хозяйства. Чем оно отличается от личного подсобного хозяйства?

2. Назовите основные принципы организации фермерского хозяйства.

3. Перечислите формы и пути создания фермерских хозяйств в России.

4. Какие типы фермерских хозяйств вам известны? Назовите достоинства и недостатки каждого из них.

5. Какими должны быть размеры фермерских хозяйств? Какие факторы опре­деляют эти размеры?

6. В чем состоит значение межфермерской кооперации?

7. Дайте характеристику уровня и основных тенденций развития фермерских хозяйств в России.

8. Высока ли экономическая эффективность фермерского производства? Ка­кие факторы ее определяют?