85

27 апреля 1906 г. – начало работы I Государственной думы. 20 февраля 1907 г. – начало работы II Государственной думы.

3 июня 1907 г. – роспуск II Государственной думы и введение нового избирательного закона означали государственный переворот и окончание Первой русской революции.

П.А. Столыпин и его программа модернизации России

Ответ следует начать с предпосылок проведения аграрных преобразований в России в начале XX в. Студенту необходимо рассказать, что было сделано С.Ю. Витте для решения этого вопроса.

В мировой истории возможны только два пути буржуазной аграрной эволюции. В первом случае в основе аграрного сектора находятся крупные помещичьи хозяйства. Такой путь называют прусским. Во втором случае главную роль играют фермерские хозяйства. Такой путь называют американским.

Два пути буржуазно-аграрной эволюции боролись там, где соседствовали помещичье и крестьянское хозяйства. И к началу XX в. почти везде в Европе и Северной Америке победил один из двух путей. Особенностью России было то, что борьба двух путей буржуазной аграрной эволюции, развернувшаяся после отмены крепостного права и продолжавшаяся до 1917 г., так и не привела к победе того или иного пути.

Важной особенностью буржуазного развития деревни в России было существование многочисленного слоя беднейшего крестьянства и его увеличение при сокращении зажиточной части в конце ХIХ – начале XX в.

Начало столыпинской аграрной реформе положил указ императора Николая II от 9 ноября 1906 г. «О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающегося крестьянского землевладения и землепользования» и только 10 июня 1910 г. закон был утверждён Государственной думой. Реформа называется по имени председателя Совета министров П.А. Столыпина, который был инициатором и руководителемреформы.

Основные идеи, положенные в основу реформы, в частности необходимость ликвидации общины и вовлечение надельных земель в свободный оборот, высказывались ещё до П.А. Столыпина. Их развивал до революции 1905 1907 гг. С.Ю. Витте.

Аграрные преобразования П.А. Столыпина включали в себя несколько направлений: разрушение крестьянской общины и укрепление индивидуального крестьянского землевладения началось с указа импе-

86

ратора 9 ноября 1906 г.; ликвидация земельной чересполосицы, создание хуторов и отрубов с 29 мая 1911 г.; переселение крестьян из центра России на окраины, где имелся свободный земельный фонд; содействие крестьянам в приобретении дополнительных участков земли через Крестьянский поземельный банк.

По указу 9 ноября 1906 г., любой крестьянин-домохозяин имел право в любое время потребовать выдела из общины. За теми крестьянами, которые имели в своём постоянном пользовании излишки земли, эти излишки закреплялись по минимальным ценам 1861 г. Кроме того, домохозяева, выделяющиеся из общины, могли требовать укрепления за ними участков к одному месту, т.е. создания хуторов и перенесения всех хозяйственных построек в одно место, т.е. создания отрубов. Закон 14 июня 1910 г. запретил сосредотачивать в своих руках более 6 участков земли. Из общины стремились выделиться самые зажиточные кре- стьяне-предприниматели или бедные крестьяне, которые распродавали своё хозяйство и уходили на заработки в качестве рабочих на предприятиях или батраков.

Общину покинули 26% дворов, которым принадлежало 14% надельной земли. Легче всего из общины выходили разорившиеся крестьяне, которые были уже не в состоянии вести самостоятельное хозяйство. На отруба и хутора перешли примерно 10% дворов. Им принадлежало 9% крестьянской земли. Расселение крестьян на хутора не дало желаемых результатов: на них перешло менее 2% дворов.

Во время реформы власти встречались с сопротивлением крестьян, которые не хотели допускать для богатых крестьян выхода из общины. Были случаи, когда крестьяне изгоняли землемеров, пытавшихся произвести выдел, громили хозяйства перешедших на отруб и хуторян.

Составной частью столыпинской аграрной политики явилось массовое переселение крестьян. Выйдя из общины и продав землю, крестьянин мог получить ссуду и отправиться в Сибирь, где переселенцам на льготных основаниях предоставлялись участки земли, семена и инвентарь. Проезд переселенцев также осуществлялся по льготным тарифам. В Сибири осели 2,5 млн крестьян. Правда, вскоре начался обратный процесс, т.к. тяжелые условия, в которых оказались переселенцы, заставляли часть из них возвращаться на прежние места. Это составило 18%.

В осуществлении столыпинской реформы значительной была деятельность Крестьянского банка. Продажа земли через него также помогала крестьянам увеличить своё землевладение, при этом банк отдавал преимущества хуторянам и отрубникам. Именно они с 1907 по 1914 г. составляли более 80% покупателей. Но ни выделы, ни Крестьян-

87

ский банк не могли существенно повлиять на увеличение крестьянского землевладения.

Реализация столыпинской аграрной реформы продолжалась до Первой мировой войны. После её начала этот процесс резко замедлился. В целом реформа не решила крестьянский аграрный вопрос. Недостаток земли крестьяне вынуждены были восполнять арендой у дворян. Но тем не менее аграрные преобразования помогли становлению предпринимательских хозяйств у крестьян и способствовали более широкому вовлечению крестьянства в экспортную зерновую торговлю. Показателем положительных изменений в крестьянских хозяйствах является и предвоенный рост хлебного экспорта. При этом развитие сельского хозяйства по-прежнему происходило в основном экстенсивным путем, через увеличение посевных площадей, аурожайностьоставаласьсравнительно низкой.

Разрешением продажи и купли наделов правительство облегчало уход бедноты из деревни и концентрацию земли в руках кулачества. Проводимое в ходе реформы землеустройство было направлено в первую очередь на создание хуторов и отрубов на крестьянской надельной земле. Делалось это с грубым нарушением интересов остающихся в общине крестьян, т.к. выходившим на хутора и отруба нарезались лучшие земли.

Итоги столыпинской аграрной реформы свидетельствовали о её провале. Несмотря на нажим правительства, из общин к 1 января 1916 г. вышло всего около 2,5 млн домохозяев и 26% общинных дворов. Это составило около 15% площади крестьянского общинного землевладения.

Столыпинская аграрная реформа ускорила и облегчила процесс вовлечения крестьянской надельной земли в торговый оборот. На его основе росла классовая дифференциация крестьянства. 53% вышедших из общины домохозяев продали с 1908 г. до 1915 г. 22,4% надельной земли. Подавляющая масса крестьян, продававших землю, разорялась. Усилилась концентрация надельной земли в руках кулачества.

Не оправдались надежды царизма на массовое создание хуторов и отрубов как опорной базы «крепкого» крестьянства. Организация хозяйства на хуторах и отрубах требовала значительных средств и была разорительной для основной массы крестьянства. Число зажиточных хуторов и отрубов было ничтожным. Показателем провала столыпинской аграрной реформы был голод 1911 г., который охватил основные земледельческие районы России и от которого пострадало более 30 млн человек сельского населения.

Столыпинская аграрная реформа не привела к коренным социальноэкономическим сдвигам и не смогла предотвратить назревание новой революции в России. В годы реформы в стране развернулось массовое кресть-

88

янское движение, ведущее место в котором занимали антипомещичьи выступления. Наряду с ними широкое распространение получили столкновения крестьян с войсками и полицией в связи с проведением столыпинской аграрной реформы– так называемые землеустроительные бунты. Усилилась борьба деревенской бедноты против кулачества, в том числе против «новыхпомещиков» – хуторяниотрубщиков.

Недовольство П.А. Столыпиным высказывали и крайне правые, считавшие, что премьер-министр слишком благоволит к зажиточным крестьянам, в ущерб дворянству. Острую критику правых вызывала и предложенная Столыпиным реформа самоуправления, предусматривавшая усиление роли крестьянства в земстве. После гибели П.А. Столыпина проведение аграрных преобразований замедлилось. Темпы проведения реформы свидетельствуют, что реально осуществить переход от общинного землевладения к индивидуальному можно было только за

50-80 лет.

Студенту необходимо отметить позитивные и негативные результаты реформы.

Основные персоналии:

Столыпин П.А.

Основные даты:

9 ноября 1906 г. – указ императора Николая II «О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающегося крестьянского землевладения и землепользования».

10 июня1910 г. – утверждениеаграрногозаконаГосударственнойдумой. 29 мая 1911 г. – ликвидация земельной чересполосицы, создание хуторов и отрубов.

Россия в Первой мировой войне. Милитаризация экономики и кризис власти

Главной причиной Первой мировой войны (1914-1918) было углубление международных противоречий, обострение борьбы за передел мира и рынки сбыта. Она явилась захватнической и несправедливой с обеих сторон. Россия стремилась укрепить свои позиции на Балканах и Ближнем Востоке, расширить западные границы, захватить проливы Босфор и Дарданеллы, присоединить древнюю столицу православия – Константинополь. Союзниками России стали Великобритания, Франция, Италия, США и ещё 29 стран. В германский блок входили Германия, Австро-Венгрия, Турция, Болгария.

89

Поводом к войне послужило убийство в Сербии наследника авст- ро-венгерского престола Франца Фердинанда. В конфликте Россия поддержала Сербию, а Германия – Австро-Венгрию. 1 августа 1914 г. война началась. Инициатором войны выступила Германия, но ответственность несли все великие державы.

Студентам при подготовке этого вопроса необходимо показать, как Первая мировая война обострила экономические, социальные и политические проблемы страны, а также формы вмешательства государства в экономику.

Впервые дни войны казалось, что в России установился классовый мир и единство общества обеспечено. Забастовки прекратились,

исотни тысяч россиян вышли на патриотические демонстрации. На призывные пункты явились 96% военнообязанных. Государственная дума подавляющим большинством проголосовала за военные кредиты. Только большевики выступили против войны. Ленин провозгласил лозунг поражения России в войне империалистической и превращения её в войну гражданскую.

Стремясь избежать войны на два фронта, первый удар немцы нанесли по Франции. Они надеялись, что Россия не сможет быстро провести мобилизацию и оказать помощь союзникам. Франция уже в середине августа оказалась в очень трудном положении. Чтобы предотвратить разгром основного союзника, Верховный главнокомандующий русской армии Великий князь Николай Николаевич отдал приказ начать плохо подготовленное наступление в Восточной Пруссии. Две русские армии А.В. Самсонова и П.К. Ранненкампфа на первом этапе добились значительных успехов. Немцы остановили наступление на Париж и перебросили значительные силы на восток. В конце августа Самсонов и его армия погибли. Германия включилась в борьбу на два фронта.

Успешнее действовали русские войска на Юго-Западном фронте. Удалось занять Львов, Черновцы, блокировать крепость Перемышль

иоттеснить австрийцев из Галиции. Удачные операции также были проведены под Лодзью и Варшавой. В конце 1914 г. война принимает затяжной позиционный характер. К этому воюющие державы не были готовы. Ощущался недостаток вооружений и кадров.

В1915 г. немецкое командование изменило план. Основные действия развернулись на Восточном фронте. В апреле началось австронемецкое наступление. В результате тяжёлых боёв была оставлена Галиция, Польша, часть Прибалтики, Западная Белоруссия и Украина. Николай Николаевич был смещён и 23 августа 1915 г. император Николай II возглавил руководство армией.

90

Разгромить Россию Германии не удалось. К осени немецкое наступление захлебнулось. На Западном фронте англо-французское командование продолжало стратегическую оборону.

В1916 г. Германия начала активные действия на Западном фронте. В ответ в мае войска Юго-Западного фронта под командованием А.А. Брусилова перешли в наступление. Это был знаменитый Брусиловский прорыв. Противник потерял 1,5 млн человек. Инициатива перешла

вруки Антанты. Стало ясно, что Германия обречена на поражение.

В1914 г. с целью помощи раненым и беженцам буржуазия создала Всероссийский Земский союз и Всероссийский союз городов, объединенные затем в Земгор. Весной 1915 г. для распределения военных заказов и участия в деле военного снабжения появились военнопромышленные комитеты, объединявшие промышленников.

Вавгусте 1915 г. в Думе образовался Прогрессивный блок. В него вошли октябристы, прогрессисты, кадеты, всего 2/3 депутатов. Главным требованием было создание правительства, ответственного перед ГосударственнойДумой. Условияблоканекасалисьосновсамодержавия.

Победы в 1916 г. слишком дорого обошлись России. Усилился экономический кризис. Железные дороги не справлялись с перевозками. Не хватало топлива и металла. Продовольственный кризис грозил голодом. На улицах появились длинные очереди. Начались инфляция и неизбежный рост цен. С начала 1916 г. в отдельных городах были введены карточки, установлены нормы выдачи муки и круп. 30 июня был принят закон о четырех «мясопустых днях» в неделю. В ноябре правительство приняло постановление о введении с января 1917 г. принудительной хлебной разверстки.

Поражения и экономические трудности привели к осложнению политической обстановки в стране, поставив ее на грань революции.

Особое внимание при ответе следует уделить «кризису верхов», который отражал взаимоотношения царизма и имущих классов в це-

лом. Внешним проявлением кризиса царизма, его неспособности решать сложнейшие экономические и политические проблемы стали так называемая министерская чехарда и распутинщина.

Всреднем один день войны в 1914 г. стоил государству 10 млн рублей, а в 1916 г. – 40 млн рублей. Сократилось производство металла, на Урале бездействовало 50% домен. С потерей западных губерний страна лишилась ряда крупнейших предприятий угольной, химической, металлургической и текстильной промышленности.

Всельском хозяйстве, лишившемся за годы войны почти по-

ловины трудоспособного населения, посевные площади сократились на 10%, а сбор хлеба – на 20%. В центральных губерниях раз-

91

местились сотни тысяч беженцев из западных районов. Государственный долг России вырос в 4 раза и достиг 33,5 млрд рублей. Была расстроена финансовая система, нарастала инфляция. К февралю 1917 г. курс рубля на внутреннем рынке упал до 27 копеек. Обыденным явлением стала спекуляция. Оптовые торговцы и мелкие лавочники прятали товар в ожидании повышения цен. Значительная часть поставок из союзных стран скапливалась в портах Севера и Дальнего Востока.

Резко снизился уровень жизни трудящихся масс, возросло социальное расслоение. Цены за год войны выросли на 72%. Вместе с тем военные заказы приносили промышленникам и финансистам от 300 до 1000% чистой прибыли.

С 1916 г. в городах стала остро ощущаться нехватка продуктов. Она была вызвана не столько уменьшением производства продовольствия, сколько расстройством транспортной системы, инфляцией, а также нарушением товарообмена между городом и деревней.

В условиях нарастания экономического кризиса были предприняты попытки полного государственного регулирования экономики: введены карточно-распределительная система выдачи продуктов, контроль государства за материально-техническим снабжением предприятий и распределением продукции. В ноябре правительство приняло постановление о введении с января 1917 г. принудительной хлебной разверстки. Она предусматривала обязанность землевладельцев поставлять определенное количество хлеба в установленные сроки по твердым ценам. Разверстка должна была обеспечить армию и оборонную промышленность. Но транспортная разруха и бюрократическая машина не позволили реализовать эти решения.

К началу 1917 г. общие потери России составили 6,5 млн человек. Армию охватило массовое движение против войны. На фронте происходило стихийное братание. Всё чаще солдаты отказывались идти в наступление. Число дезертиров из армии составило в 1916 г. 1,5 млн человек.

Основные персоналии:

Великий князь Николай Николаевич. Брусилов А.А.

Ранненкампф П.К. Самсонов А.В.

Основные даты:

1 августа 1914 г. – начало Первой мировой войны. 1916 г. – Брусиловский прорыв.