150

Основные даты:

26 июня 1953 г. – арест Л.П. Берии. Декабрь – расстрел Л.П. Берии.

1954 г. – начало освоения целинных и залежных земель. Февраль 1955 г. – смещение Г.М. Маленкова.

Февраль 1956 г. – ХХ съезд КПСС.

Июнь 1957 г. – выступление В.М. Молотова и Г.М. Маленкова против Н.С. Хрущёва. Разгром антипартийной группировки.

Март 1958 г. – назначение Н.С. Хрущёва Председателем Совета Министров.

Реформы Н.С. Хрущёва: социально-экономические и политические аспекты (1957-1964 гг.)

Отвечая на данный вопрос, студент должен отметить, что реформы, которые вошли в историю под названием хрущевских, частично начались еще до того, как Н.С. Хрущёв совместил в своих руках партийный и государственный посты. Уже в 1957 г. началось расши-

рение прав союзных республик, была восстановлена автономия чеченского, ингушского, балкарского, калмыцкого и др. народов. Тогда же произошла реорганизация профсоюзов, направленная на расширение их самостоятельности. Новая общественно-политическая атмосфера вызвала массовый всплеск энтузиазма у молодежи: освоение целины, молодежные стройки по комсомольским путевкам. На гребне этого подъема в 1959 г. прошел ХXI съезд КПСС, провозгласивший окончательную победу социализма в СССР и поставивший задачу построения коммунизма. Эйфорическое настроение в обществе долгое время под-

держивалось интеллигенцией. Студент должен охарактеризовать черты научно-технического подъема 50-60-х гг., который внушал надежды на возможность построения в обозримо короткий срок – за 20 лет – коммунизма.

Руководство страны стало уделять внимание повышению благосостояния народа. С января 1957 г. была повышена минимальная заработная плата на производстве, в строительстве и на транспорте. Был установлен необлагаемый налогами минимум заработка и снижены налоги на доходы рабочих и служащих. При Н.С. Хрущёве прекратилась практика внутренних займов, имевших принудительный характер. Стал сокращаться и рабочий день до 6-7 часов в будние дни и на два часа по субботам и предпраздничным дням, причем без уменьшения зарплаты. Радикально изменилась система пенсионного законодательства. Пенсию по старости могли получать теперь мужчины после 60 и жен-

151

щины после 55 лет, при этом размер пенсии составлял не менее 50% средней заработной платы. В 1964 г. незадолго до своей отставки Хрущев ввел наконец пенсии для колхозников. В конце 50-х – начале 60-х гг.

ров СССР были осуждены «парадность и украшательство» в архитектуре. Затем развернулся переход к типовому домостроительству. Это была настоящая жилищная революция, идея которой сводилась к сокращению до физиологического минимума всех дополнительных площадей в квартирах – кухонь, ванных комнат, кладовок и т.д. В начале 60-х гг. по количеству возводимой жилой площади СССР вышел на первое место в мире. Это вызывало вполне объяснимые изменения в общественной атмосфере.

Однако реалии экономической жизни скоро стали свидетельствовать о том, что процесс реформ идет неровно, без стройной концепции. Чаще всего очередные перемены являлись плодом импульсивности советского лидера. Особенно ярко это проявилось в области сельского хозяйства. Н.С. Хрущёв стал проводить политику подхлёстывания села. С конца 50-х гг. началось наступление на приусадебные участки колхозников как на не соответствовавшие всеобщему духу строительства коммунизма. После поездки в США повсеместно было приказано высаживать кукурузу. Даже на ХХII съезде партии Хрущёв счел необходимым обсудить методы выращивания этой культуры.

Не менее авантюристичной оказалась и программа усиленного использования достижений химии в производстве. Перегибы в сельскохозяйственной политике вели к оттоку населения из деревень и к нарастанию аграрного кризиса. Снабжение городов продуктами питания в начале 60-х гг. резко ухудшилось. Появились карточки на муку, цены на мясо и масло были повышены на 25-30%. Вина за просчеты в сельском хозяйстве была возложена на партийные организации, которые в конце 1962 г. разделили на промышленные и сельскохозяйственные. Это вызвало вполне законное недовольство партийных функционеров.

Кризисная ситуация складывалась и в управлении промышленностью. Сложившаяся еще в 30-х гг. ведомственно-отраслевая система министерского руководства не отвечала современным задачам. В 1957 г. было решено заменить ее региональной, возложить управленческие функции на советы народного хозяйства (совнархозы). Однако реформа не затрагивала основного – вопросов распоряжения собственностью, что тормозило развитие хозяйственной самостоятельности и заинтересованности производителей. Одновременно и управленческий аппарат

152

стал проявлять недовольство политикой Н.С. Хрущёва. Осложнялись и отношения с интеллигенцией. Наибольшую известность приобрели кампании против Б. Пастернака, М. Хуциева, Э. Неизвестного, художников-

абстракционистов. Студент должен иметь представление об основных направлениях развития литературы и искусства в 50-60-х гг. Весьма неровным было и отношение Хрущева и его аппарата к людям науки.

Вцелом либерализация благотворно сказалась на развитии научной мысли. Появились новые исследовательские центры в Сибири, стали развиваться новые научные направления. Научно-технические достижения хрущевской эпохи заложили основу для достижения в 70-е гг. воен- но-стратегического паритета с США. Однако Н.С. Хрущёв считал возможным активно вмешиваться в дела науки. Скандальную известность приобрел его конфликт с Академией наук, действительные члены которой по инициативе А.Д. Сахарова отказались выполнить личное указание Хрущёва об избрании в академики сторонников Т.Д. Лысенко.

Вответ партийно-государственный лидер пригрозил разогнать «такую академию» за ненадобностью. Несмотря на внешнюю опереточность многих действий Н.С. Хрущёва, на деле они свидетельствовали о жестком контроле системы духовной сферы.

Вобласти внешней политики противоречия, свойственные хрущевскому времени, проявились тоже достаточно ярко. «Оттепель», наступившая в международных отношениях, сопровождалась периодами кризисов, наиболее острым из которых, практически поставившим мир на грань войны, был Карибский кризис 1962 г. Советские властные структуры считали возможным активно вмешиваться в политику стран социалистического лагеря. Об этом свидетельствовали не только события в Венгрии и Польше, но и возведение в 1961 г. Берлинской стены. Свои интересы СССР пытался отстаивать в Африке, где в этот период разворачивался процесс деколонизации. Правительство Хрущёва упорно пыталось установить в странах третьего мира прокоммунистические режимы, в чем отчетливо проявлялась связь с политикой эпохи сталинизма. Таким образом, многочисленные реформаторские начинания 50-х – начала 60-х гг. не шли дальше попыток внешнего очищения от тоталитарных методов управления обществом. Это начинали ощущать многие в стране. Уже в конце 50-х гг. появились кружки молодежи – Л. Краснопевцева в Москве и Р. Пименова в Ленинграде. В программных документах этих организаций прямо указывалось, что Н.С. Хрущёв, создавая собственную диктатуру, по сути, обновляет сталинскую систему угнетения.

Недовольство политикой Хрущёва в обществе нарастало. В октябре 1959 г. вспыхнуло и было подавлено восстание рабочих Ка-

153

захстанской Магнитки. В 1962 г. по указанию Хрущёва была расстреляна мирная демонстрация в Новочеркасске, а зачинщики ее - осуждены и казнены. После этого вся система ГУЛАГа была переведена на строгий режим. Все группы населения отвернулись от Хрущёва, так как реформаторская лихорадка, порожденная им, коснулась ученых и военных, колхозников и школьных учителей, управленцев и литераторов, и, самое главное, партаппарата. Однако сам Н.С. Хрущёв к октябрю 1964 г. уже утратил столь свойственное ему чувство политической конъюнктуры. Смещение оказалось для него полной неожиданностью, хотя события на Президиуме ЦК КПСС были разыграны почти по тому же сценарию, по которому Хрущёв когда-то боролся со своими соперниками. Итоги «славного или великого десятилетия» были весьма противоречивыми. Но безусловным успехом явилось постепенное пробуждение массового сознания, освобождение российской ментальности от традиционных религиоз- но-культовых представлений.

Основные персоналии:

Гагарин Ю.А. Королев С.П. Пастернак Б.Л Хрущёв Н.С.

Основные даты:

1957 г. – постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О развитии жилищного строительства в СССР», образование совнархозов. 1959 г. – ХXI съезд КПСС.

1961 г. – денежная реформа, ХХII съезд КПСС.

1962 г. – разделение партийных организаций на промышленные и сельскохозяйственные, расстрел демонстрации в Новочеркасске.

Октябрь 1964 г. – отставка Н.С. Хрущёва.

Власть и общество в СССР (1964-1982 гг.)

При ответе на данный вопрос студенту необходимо сосредоточиться на процессе нарастания кризисных явлений в политической и социальной жизни общества в 1960-е и 1970-е гг.

Со сменой руководства страны в 1964 г. наступил длительный период (почти два десятилетия), когда коммунистическая партия стремилась обеспечить устойчивость системы за счет ее консервации, приглушения наиболее острых проблем. Первым секретарем ЦК КПСС

154

стал Л.И. Брежнев, провозгласивший главными принципами коллективность руководства, стабильность и устойчивость.

Как и десятилетие назад, в числе первых оказались решения, напрямую затрагивавшие интересы номенклатуры. Уже в 1965 г. было ликвидировано разделение партийного аппарата по производственному признаку. Был отменен и включенный в Устав КПСС в 1961 г. пункт об обязательной ротации: при каждых выборах полагалось менять одну треть членов парткомов от Президиума ЦК до районных комитетов. Этим вводился принцип нестабильности партийного аппарата, с чем он был категорически не согласен.

Правящая элита замкнулась в себе. Почти прекратилось ее пополнение и обновление за счет функционеров низовых организаций КПСС, традиционно выполнявших в советском обществе роль своеобразного «политического инкубатора». Принимались некоторые меры и для успокоения населения. Так, были свернуты гонения на личные подсобные хозяйства, затихли возобновленные Н.С. Хрущёвым преследования церкви и религии.

В 1966 г. были восстановлены Политбюро и пост Генерального секретаря ЦК КПСС. Произошла частичная реабилитация Сталина. С 1968 г. ужесточилась цензура в научных изданиях, возрос порог секретности для многих видов публиковавшейся информации, началось глушение западных радиостанций; в 1969 г. была введена обязательная цензура художественных выставок в Москве. Главным идеологом партии был М.А. Суслов.

Теоретической основой политической системы стал курс на «возрастание руководящей роли партии». Возникла ситуация, когда для занятия любой руководящей должности, для любого продвижения по служебной лестнице необходимо было иметь билет члена КПСС. Формировалась наследственная партийно-государственная номенклатура (передача должностей «от отца к сыну»), ставшая руководящим слоем общества. Пребывание на руководящих должностях стало пожизненным. Члены Политбюро ЦК КПСС покидали свой пост только в случае смерти. Их средний возраст в 1980 г. составил 71 год. Правящий слой стал приобретать черты геронтократии (власть стариков).

Курс брежневской администрации на свертывание либеральных начинаний хрущевской эпохи покоился на двух выдвинутых с партийных трибун тезисах:

– о перманентном обострении идеологической борьбы социалистической и капиталистической систем;

155

– о построении в СССР «развитого социалистического общества» (позже дополненного положением о необходимости «совершенствования развитого социализма» как главной задаче на обозримое будущее).

Первый из них призван был «обосновать» преследование всех несогласных с партийным диктатом; второй – дать теоретическую базу для пропагандистских упражнений на тему о зрелости советского общества, о коренных преимуществах развитого социализма перед загнивающим капитализмом.

Власти законодательно закрепили эти преимущества. В 1977 г. была принята новая Конституция СССР. В Конституции впервые законодательно закреплялась роль КПСС как «руководящей и направляющей силы», «ядра политической системы». Советы депутатов трудящихся было предписано называть Советами народных депутатов. Провозглашение Конституции развитого социализма обозначило определенный застой в общественной жизни СССР.

Диктат партийного руководства был безусловен и непоколебим. Однако влияние «оттепели» существенно изменило советское общество, и наметившаяся к середине 1960-х гг. дифференциация общественнополитических интересов в брежневское время сохранялась и углублялась, несмотря на партийный контроль. Можно выделить несколько общественно-политических направлений.

Наиболее мощным было консервативное направление (сталинистское), выступавшее за сохранение системы, сложившейся в сталинскую эпоху, в неизменном виде. После отставки Хрущёва давление сталинистов на руководство страны многократно усилилось.

Появилось направление, представителей которого принято называть «шестидесятниками». Они не выходили в своих взглядах за рамки марксизма-ленинизма и социалистического выбора, но выступали за демократизацию системы. Эта часть общества, представленная прежде всего интеллигенцией, сформировала свои взгляды под влиянием критики Сталина. Она требовала совершенствования строя в соответствии с характерными для раннего Ленина идеями. «Шестидесятники» были в целом лояльны к системе, но своими выступлениями меняли общественное сознание, сеяли семена сомнений в ее правильности.

Оппозиционное направление, немногочисленное и разнородное по политическим взглядам, реализовало себя с помощью самиздата, писем протеста, публикаций на Западе, контактов с иностранцами. С середины 1960-х гг. началось создание подпольных групп, кружков, ассоциаций. Инакомыслие превратилось в серьезное социальное явле-

156

ние, с которым вели непримиримую борьбу КПСС и подчиненные ей органы безопасности – КГБ.

По отношению к инакомыслящим утвердились понятия «диссидент», «диссидентство». В состав движения также включались национальные, национально-религиозные движения, движения за выезд на историческую родину, за права человека, за социально-экономические права. Ярким явлением в общественной жизни страны стало движение правозащитников. Они наладили сбор и распространение информации о положении с правами человека в СССР, стремились разрушать барьеры, отделявшие СССР от западных стран. Особое место занимал А.Д. Сахаров. Выдающийся ученый, он никогда не был лидером правозащитного движения, но был признанным выразителем его духа. В нравственном противостоянии беззаконию и жестокости власти он видел реальный путь к оздоровлению общества. В 1975 г. ему была присуждена Нобелевская премия мира.

Государство активно боролось с инакомыслием. Методы применялись не только судебные, но и административные: снятие с работы, лишение прописки в Москве и других крупных городах, запрет на выезд за границу и т.п. Так, в 1980 г. А.Д. Сахаров был выслан в г. Горький (ныне Нижний Новгород), который был закрыт для иностранцев. Расширилась сеть специальных психбольниц в системе КГБ, МВД. Некоторые психиатры доказывали, что инакомыслие – это болезнь.

В 1966 г. состоялся суд над писателями А. Синявским и Ю. Даниэлем. Им ставились в вину агитация и пропаганда в целях подрыва и ослабления Советской власти. Синявский был осужден на 7 лет, Даниэль на 5 лет. В 1970 г. с должности главного редактора журнала «Новый мир» был снят А.Т. Твардовский. Определенная часть интеллигенции вынуждена была уехать из СССР (А. Тарковский, А. Галич, Ю. Любимов, Э. Неизвестный, М. Ростропович, В. Некрасов и др.). В 1974 г. был выслан из страны А.И. Солженицын. Студент должен привести примеры творчества оппозиционных писателей, поэтов, музыкантов и режиссеров этого периода. Однако большая часть населения приспосабливалась к реальным условиям (конформизм). Люди готовы были мириться со многим, лишь бы избежать испытаний войной и массовыми политическими репрессиями. Вместе с тем наблюдался нравственный и духовный упадок: воровство, пьянство, бесхозяйственность, двойная мораль, коррупция. По данным социологических опросов, проводившихся в середине 1980-х гг., в полную силу трудилась едва ли не треть работников.

Тем не менее нельзя не признать, что к началу 1970-х гг. советское общество стало высокообразованным. Число студентов увеличи-

157

лось с 800 тыс. до 5,2 млн человек. К 1988 г. в стране насчитывалось 1,52 млн ученых и исследователей, работавших в области науки и высшего образования.

Результаты этого сказывались на достижениях советской науки и техники. В области математики, теоретической физики и астрономии советские ученые задавали тон примерно до конца 1960-х гг. Но затем наметился заметный спад. Среди советских ученых слышались жалобы на твердолобость и ограниченность руководства, на обстановку всеобщей секретности, вынужденную изоляцию от западных коллег. Для об- щественно-гуманитарных областей науки была губительна идеологическая монополия власти.

В середине 1970-х гг. в стране начал утверждаться культ Брежнева. В 1977 г. он совместил пост Генсека с постом Председателя Президиума Верховного Совета СССР, став уже и номинально главой государства. Внешние атрибуты величия (четырежды Герой Советского Союза, Герой Социалистического Труда, Маршал Советского Союза, Ленинская премия по литературе, орден Победы и др.) совмещались с усиливающейся дряхлостью. В самых высших сферах процветали протекционизм и кумовство. Сам Брежнев сажал на высшие посты своих друзей и родственников

«Новое дворянство» было заинтересовано в стабильности общества. Стабильность, в свою очередь, изменила психологию управленцев, реальную практику управления. Чувствуя себя достаточно уверенно (репрессии теперь были исключены), представители высшей номенклатуры: директора, министры, руководители отраслей и регионов – перешли от роли управляющих (при отсутствии фактических владельцев) к положению реальных хозяев. В самых высших кругах распространялись взяточничество и коррупция. В хищениях были изобличены ряд руководителей страны, союзных республик, горкомов, райкомов партии. Происходило противопоставление номенклатуры как рядовым членам партии, так и всему народу.

Таким образом, в Советском Союзе со второй половины 1960-х гг. основной тенденцией политического развития стали усиление роли партийной и государственной бюрократии, создание условий для складывания нового правящего класса. В политической жизни страны утвердился «неосталинизм», т. е. строжайший контроль и диктат, преследование любого инакомыслия. Рост правящего номенклатурного слоя, исповедовавшего двойную мораль, усиление административных методов управления вызвали к жизни движение диссидентов (инакомыслящих), выступивших с критикой политической системы, в защиту прав человека. В то же время нарастает общественная апатия.