47

столе, сразу после переворота объявила о возврате вотчин церкви, но в 1764 г. указ о секуляризации церковных земель был издан вновь.

Несмотря на частую смену императоров и императриц, принимались меры по развитию промышленности и торговли, образования. В 1754 г. указом Елизаветы Петровны были отменены многие мелкие внутренние сборы, которые затрудняли ведение торговли. В 1754 г. для поощрения торговли и поддержки помещичьих хозяйств в стране были открыты Дворянский и Купеческий банки, которые должны были выдавать кредиты.

В 1731 г. в Санкт-Петербурге был открыт Сухопутный кадетский корпус, в котором готовились будущие офицеры российской армии и чиновники.

Отвечая на данный вопрос, студент должен рассказать о том, что в середине XVIII в. активно развивалась русская культура, привести примеры деятельности М.В. Ломоносова.

Основные персоналии:

Петр I.

Анна Иоанновна. Бирон.

Петр III. Елизавета Петровна. Ломоносов М.В.

Основные даты:

1730-1740 гг. – царствование Анны Иоанновны. 1741-1761 гг. – царствование Елизаветы Петровны. 1761-1762 гг. – царствование Петра III.

1762 г. – Манифест о вольности дворянской.

Российская империя в годы правления императрицы Екатерины II

Период правления Екатерины II был периодом просвещённого абсолютизма. Эта система взглядов базировалась на сочинениях французских философов-просветителей Вольтера, Дидро, Монтескье. Власть монарха оставалась неограниченной (абсолютной), но он должен был действовать на благо подданных и на основании четких и единых для всех законов.

48

Внутренняя политика. Наиболее важными мерами во внутренней политике были созыв Уложенной комиссии, губернская реформа, издание Жалованных грамот, освоение южных территорий.

Уложенная комиссия действовала в 1767-1768 гг. и должна была разработать новый свод законов, поскольку свод (уложение) 1649 г. уже устарел. Уложенная комиссия, созванная при Екатерине II, отличалась от аналогичных, созываемых ранее.

Во-первых, в неё входили свыше 560 депутатов, которые представляли все слои населения, за исключением крепостных крестьян и духовенства. С другой стороны, депутаты от дворянства, купечества, горожан, казачества привезли с собой пожелания (наказы) своих избирателей. Уложенные комиссии, созывавшиеся ранее, были малочисленными, а представители населения выполняли функции экспертов и не могли выдвигать серьезных требований.

Во-вторых, Екатерина II подготовила Наказ для депутатов комиссии, в котором высказала свои пожелания об их деятельности. В Наказе говорилось о том, что императрица будет действовать ради блага всех подданных, предусматривалась реформа судебной системы, отмена пыток. В то же время императрица заявляла, что наилучшей формой правления для России является самодержавная монархия.

Уложенная комиссия не смогла выработать нового законодательства, поскольку ее депутаты были плохо подготовлены для такой работы, и в 1768 г. она была распущена. Однако значение ее деятельности было велико: 1) императрица собрала обширную информацию о жизни и настроениях своих подданных; 2) в обществе постепенно стали распространяться идеи Просвещения; 3) Екатерина II продемонстрировала своим подданным и иностранным наблюдателям, что она заботится о своих подданных, а значит, укрепила свою власть.

В 1775 г. в стране была проведена губернская реформа. Можно выделить две основные причины ее проведения. С одной стороны, существовавших 20 губерний было слишком мало для нормального управления. Например, вся Сибирь составляла только одну губернию. С другой стороны, восстание Е. Пугачёва (1773-1774 гг.) показало всю неэффективность управления на окраинах империи. Студент должен рассказать о том, в каких районах началось и продолжилось восстание Пугачёва, кто составлял основную силу восстания.

Согласно губернской реформе, вся страна делилась на 50 губерний, а те, в свою очередь, на уезды. В губернии должно было проживать 300-400 тыс. жителей, а в уезде 20-30 тыс. Создавалась целая система губернских учреждений – судебных, по сбору налогов, управлению школами и больницами. Важную роль сыграло создание сословных су-

49

дов. Это значит, что представители каждого сословия – дворяне, горожане, государственные крестьяне – судились отдельно.

Какое же значение имела губернская реформа? Повысилась эффективность местного управления. Реформа открывала для дворян широкое поле деятельности в губернских учреждениях и, следовательно, привязывала их к существующей власти.

Императрица была противником того, чтобы окраины империи имели какие-то особые права. В 1770-е-1780-е гг. были отменены привилегии прибалтийских губерний, которыми они пользовались с момента присоединения к России в ходе Северной войны. В 1775 г. русские войска уничтожили Запорожскую Сечь.

Огромное влияние на жизнь страны оказало издание в 1785 г. двух Жалованных грамот – дворянству и городам. Необходимо помнить, что Жалованные грамоты не только вводили новые права, но и закрепляли уже существующие.

Жалованная грамота дворянству закрепляла все права и привилегии этого сословия – освобождение от подушной подати и телесных наказаний, свободный выбор службы, право выезда за границу. Дворянские имения нельзя было конфисковать за совершенные их владельцем уголовные преступления (они передавались членам семьи). Закрепление таких привилегий укрепило положение дворянства и в то же время способствовало развитию культуры, поскольку у помещиков появилось свободное время для занятий искусством и науками.

Согласно Жалованной грамоте получило развитие дворянское самоуправление (оно вводилось по губернской реформе 1775 г. отныне дворяне каждого уезда и губернии имели право устраивать свои собрания, выбирать своих представителей («предводителей дворянства»). Высшим должностным лицом в уезде стал избираемый дворянами на три года капитан-исправник.

Жалованная грамота городам подтверждала привилегии для верхушки купечества. Она освобождалась от подушной подати и рекрутской повинности. Вводились деление горожан на разряды и сложная система местного самоуправления. Важнейшим органом самоуправления было общегородское «Собрание градского общества», на котором раз в три года избирали должностных лиц – городского голову, судей. Предоставляя привилегии купцам, императрица стремилась ускорить развитие промышленности и торговли, а также создать единое третье сословие как опору монархии (французские философы, которых любила читать Екатерина II, выделяли в государстве три основных сословия – дворянство, духовенство и горожан).

50

Огромное значение придавалось развитию присоединенных в ходе русско-турецкой войны 1768-1774 гг. украинских земель и Крыма. Правительство поощряло переселение туда свободных людей и иностранных колонистов. На новых землях заводились фабрики, строились города – Одесса, Николаев, Севастополь, Екатеринослав (Днепропетровск).

В царствование Екатерины II предпринимались попытки решать крестьянский вопрос. В первые годы царствования императрица выражала намерение ограничить власть помещиков. Однако Екатерина II не встретила сочувствия в этом вопросе в придворной аристократии и среди дворян. Впоследствии императрица, в силу занятости решением проблем внешней политики, оставила мысль о реформе крестьянского сословия. Были изданы постановления, которые усиливали помещичью власть. Помещикам предоставлялось право ссылать крестьян на каторгу (1765). Крепостным людям было запрещено подавать жалобы на своих господ под страхом наказания кнутом и ссылки в Нерчинск в вечную каторжную работу (указ 22 августа 1767 г.). Стремясь укрепить свою власть, императрица раздавала государственных крестьян высшим чиновникам и своим фаворитам. Своим приближенным императрица раздала 800 тыс. крепостных.

Отвечая на вопрос о внутренней политике, учащийся должен рассказать о том, какую роль в ее осуществлении играли сподвижники Екатерины II, в первую очередь Г.А. Потёмкин.

Необходимо отметить, что к концу своего царствования Екатерина II стала проводить более консервативную политику. Это связано с тем, что в 1789 г. во Франции началась революция, король Людовик XVI в 1793 г. был казнён. В связи с этим императрица стала опасаться распространения революционных настроений и в России.

Внешняя политика. В период царствования Екатерины II основные внешнеполитические успехи были достигнуты на юге. В 1768-1774 гг. Россия и Турция вновь начали войну между собой. Русские войска показали высокую боеспособность, турки были разбиты как на суше, так и на море. В 1774 г., по мирному договору, к России были присоединены крепости Керчь и Еникале, она получила право строить на Черном море свой военный флот. Важнейшим условием договора было то, что Крымское ханство перестало быть зависимым от Турции.

Быстрое освоение Россией новых земель и ее усиление привели к новому столкновению с Турцией. Вторая война продолжалась с 1787 по 1791 гг. Одновременно Россия была вынуждена в 1788-1790 гг. воевать