106

Троцкого Л.Д. Тухачевский М.Н. Юденич Н.Н.

Основные даты:

26-30 октября 1917 г. – поход Керенского-Краснова на Петроград. Декабрь 1917 г. – образование белой Добровольческой армии.

Январь 1918 г. – декрет СНК об образовании Рабоче-крестьянской Красной Армии.

Май 1918 г. – начало антисоветского белочешского мятежа. Ноябрь 1918 г. – приход к власти в Омске адмирала А.В. Колчака. Март 1919 г. – начало наступления войск А.В. Колчака.

Апрель1919 г. – контрнаступление КраснойАрмиинаВосточном фронте. Май 1919 г. – начало наступления войск А.И. Деникина на Южном фронте и войск Н.Н. Юденича под Петроградом.

Октябрь 1919 г. – контрнаступление красных на Южном фронте. Ноябрь 1919 г. – освобождение Омска от войск А.В. Колчака. Апрель 1920 г. – начало советско-польской войны.

Ноябрь 1920 г – разгром войск П.Н. Врангеля.

Ноябрь 1922 г. – вхождение Дальневосточной республики в состав РСФСР.

Политика «военного коммунизма» (1919-1921 гг.)

В исторической литературе и публицистике традиционно существуют две точки зрения на феномен политики «военного коммунизма». Сторонники первой характеризуют данную политику как временную, навязанную объективными условиями гражданской войны. Сторонники второй считают, что это была целенаправленная реализация теории бестоварного социализма. На самом же деле в мероприятиях большевиков сочетались элементы вынужденности и преднамеренности, тем более что четкой программы социально-экономического преобразования лидеры РКП (б) не имели. Более того, лидеры большевиков не стремились к немедленному введению коммунизма в России. Считается, что с ноября 1917 г. по лето 1918 г. ничего «военнокоммунистического» в политике большевиков не было. Термин «военный коммунизм» появился еще до событий 1917 г., в политическую лексику его ввел марксистский теоретик А.А. Богданов. В трудах же В.И. Ленина словосочетание «военный коммунизм» появилось лишь в начале 1921 г.

В середине 1918 г. советская республика оказалась в кольце фронтов. Это повлекло за собой быструю милитаризацию экономики, введение ряда чрезвычайных мер. К их числу относятся изменения в

107

управлении страной, в первую очередь создание Совета рабочей и крестьянской обороны. «Военный коммунизм» – явление, включавшее не только экономические изменения, но и особый политический режим, идеологию, стиль культуры и быта, что в результате формировало и особый тип общественного сознания.

Студент должен четко знать главные элементы военного коммунизма:

1)введение продовольственной разверстки для крестьян;

2)национализация промышленности;

3)натурализация хозяйственных отношений, вытеснение денег как расчетной единицы из сферы экономики;

4)введение всеобщей трудовой повинности;

5)запрещение торговли;

6)уравнительность в оплате труда.

Основным элементом политики военного коммунизма считается продразверстка – полное изъятие излишков хлеба и фуража у всего крестьянского населения. Введение продразверстки можно рассматривать как завершение развития продовольственной диктатуры и военнополитического режима в деревне. Еще весной 1918 г. был принят декрет СНК «О предоставлении народному комиссару продовольствия чрезвычайных полномочий по борьбе с деревенской буржуазией, укрывающей хлебные запасы и спекулирующей ими», а летом того же года созданы комитеты крестьянской бедноты (комбеды), занимавшиеся изъятием хлебных излишком у зажиточных крестьян. В январе 1919 г. декретом СНК была введена продразверстка. Одновременно с этим была предпринята попытка широкого принудительного обобществления крестьянских дворов – своеобразная репетиция коллективизации.

Форсированными темпами развернулась и национализация промышленности, повлекшая строжайшую централизацию ее управления через систему главков. Первые главки возникли еще на основе царских регулирующих органов и были своеобразной формой государственного капитализма. С началом активных военных действии между белыми и красными представители частного капитала были исключены из этих организаций. Главки превратились в чисто пролетарские органы управления всеми отраслями промышленности. Таким образом, руководство определенной отраслью осуществлялось по вертикали, сверху.

В ряду чрезвычайных мер стояла всеобщая трудовая повинность. Принцип всеобщего труда был провозглашен еще в январе 1918 г. в «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа». 5 октября 1918 г. появился декрет СНК о введении трудовых книжек для нетрудящихся. Кодекс законов о труде, принятый в декабре 1918 г., узаконил

108

трудовую повинность для всех граждан в возрасте с 16 до 50 лет. Среди населения стала проводиться насильственная мобилизация на военностроительные и разгрузочные работы, на заготовку дров, на уборку снега. В 1919 г. были созданы рабочие дисциплинарные суды. Жестоко, вплоть до отправки в концлагеря, каралось любое нарушение трудовой дисциплины. Наиболее полно принцип всеобщего привлечения к труду был сформулирован в постановлении СНК РСФСР от 29 января 1920 г.

Огромная инфляция свела к нулю номинальную часть заработной платы, покупательная способность которой по сравнению с 1913 г. упала в 50 раз. Государство пыталось компенсировать это натуральным пайком и предоставлением бесплатных услуг. В 1920 г. натуральная часть составляла 90% заработной платы. Это, в свою очередь, привело к упразднению товарно-денежных отношений. Сначала это коснулось запрещения торговли хлебом, а затем перешло и на другие товары широкого потребления. В практику повседневной жизни основного населения Советской России вошли пайки. Эта система обеспечения населения в условиях постоянной нехватки продовольствия носила ярко выраженный иерархический, «классовый» характер. Летом 1918 г. по решению коллегии Наркомпрода всё население разделялось на четыре категории. Четвертая категория получала хлеба в восемь раз меньше, чем первая. В начале 1920 г. СНК утвердил проект декрета о введении трудового или бронированного пайка, который преследовал цель поощрения рабочих за успешный труд. Виды пайков разрастались, это вело к расцвету черного рынка. Неслучайно олицетворением эпохи военного коммунизма стал мешочник, по сути дела спекулянт.

Официальная культурная жизнь этого времени была подчинена массированному натиску по внедрению в сознание людей и их повседневную жизнь идеологии коммунизма. Активную деятельность развернул Пролеткульт – организация, преследующая цель создания особой новой коммунистической культуры. Этому должно было способствовать разрушение старой буржуазной литературы, живописи, архитектуры. Огромное значение придавалось плану монументальной пропаганды, в ходе осуществления которого был уничтожен целый ряд скульптурных произведений прошлого и возведены сотни памятников героям революции и жертвам царизма.

«Военный коммунизм» наложил сильный отпечаток на общественное сознание и бытовое поведение населения страны. Стала укрепляться вера во всемогущество насилия и командных методов управления, партийная же масса, опьяненная победой в Гражданской войне, стремилась перенести чрезвычайные меры военного коммунизма в мирную жизнь. Однако даже в эйфории победителей невозможно было

109

не заметить разразившегося в стране кризиса. Развивалось «деклассирование» социальной основы Советской власти – промышленного пролетариата. Рабочие занимались случайными заработками, в их среде росли апатия, разочарование. Маргинализация охватила и другие слои населения. Активизировалась преступность, расширились ряды беспризорников. Одновременно разбухал бюрократический аппарат. Многочисленная армия советских чиновников становилась плохо управляемой и малокомпетентной, подверженной взяточничеству и злоупотреблениям. Общенациональный кризис вынудил большевистское руководство искать замену военно-коммунистической модели.

Основные персоналии:

Богданов А.А. Ленин В.И.

Основные даты:

Весна 1918 г. – декрет СНК «О предоставлении народному комиссару продовольствия чрезвычайных полномочий по борьбе с деревенской буржуазией, укрывающей хлебные запасы и спекулирующей ими».

Лето 1918 г. – создание комбедов.

Октябрь 1918 г. – декрет СНК о введении трудовых книжек для нетрудящихся.

Декабрь 1918 г. – принятие Кодекса законов о труде.

Январь 1920 г. – постановление СНК РСФСР о трудовой повинности.

НЭП: либерализация экономики и ужесточение политического режима в Советской России

Ответ на данный вопрос целесообразно начать с характеристики обстановки в стране после окончания основных сражений Гражданской войны.

К 1921 г. население России в сравнении с 1917 г. уменьшилось почти на 11 млн чел. Промышленное производство сократилось в 7 раз, а продукция сельского хозяйства составила две трети довоенного уровня. Но несмотря на недовольство крестьян, руководство партии большевиков не торопилось проводить изменения в политическом и экономическом курсе. Отказ от принципов политики военного коммунизма стал для большевистской верхушки острой необходимостью после того, как недовольство затронуло центральные города. Здесь следу-

ет упомянуть о Кронштадтском мятеже.

В конце февраля 1921 г. именно этот мятеж вынудил обсудить

110

вопрос о взаимоотношениях с крестьянством на Х съезде РКП (б). Решение о замене продразверстки продналогом было принято почти без дискуссии. К такому повороту событий были готовы многие, ведь еще в феврале 1920 г. заменить разверстку налогом предлагал Л.Д. Троцкий. Переход к продналогу не означал полного поворота в политике большевиков. Х съезд партии принял еще одну важную резолюцию «О единстве партии», что свидетельствует о противоречивости нового курса большевистской верхушки. В партийных верхах тоже назревал кризис, рядовые члены РКП (б) все чаще говорили об отрыве ее от интересов рабочих, что в свою очередь свидетельствовало о кризисе военнокоммунистических методов руководства.

Перемены политико-экономического курса большевиков в начале 20-х гг. породили и смену приоритетов во внешней политике. Военный коммунизм был во многом ориентирован на скорую победу мировой революции и материально-техническую помощь западного пролетариата. Однако к концу 1919 г. стало ясно, что эти надежды эфемерны. Необходимо было выработать новую модель поведения социалистического государства в капиталистическом окружении.

Начало нэпа традиционно связывается с решениями Х съезда РКП (б) о замене продразверстки продналогом. Однако подобная точка зрения не может дать представления обо всей сложности и многомерности новой экономической политики. Настоящей свободы торговли в 1921 г не существовало. Лишь в начале осени 1921 г. был отменен государственный товарообмен, разрешена свободная торговля хлебом.

Основные принципы работы государственной промышленности в условиях НЭПа были сформулированы в официальных документах лишь летом 1921 г. Это децентрализация управления отраслями, перевод предприятий на хозрасчет, сдача их в аренду, материальное стимулирование рабочих, создание иностранных концессий, переход от всеобщей трудовой повинности к работе по найму. Однако и здесь процесс внедрения НЭПа шел крайне неравномерно. Элементы госкапитализма, только начавшие внедряться в конце 1921 г., в конце 1923 г. стали заметно ограничиваться.

Крайне неравномерно происходило внедрение НЭПа и в повседневную жизнь российского населения, уставшего от бытовых практик военного коммунизма. Выдачи обуви, предметов верхней одежды, белья по талонам продолжались до середины 1922 г. Примерно в это же время полностью была уничтожена система карточного снабжения населения продуктами питания и дровами. Лишь в январе 1922 г. была введена плата за коммунальные услуги в городах.

И тем не менее уже в 1921 г. в общественном мнении сосущест-

111

вовали две основные точки зрения на НЭП. Сторонники одной из них полагали, что большевики, несмотря на утопичность своих социалистических целей, решениями Х съезда партии реально открыли дорогу эволюции российского общества к капитализму и поэтому их следующим шагом должно стать дополнение экономической либерализации политической. Вторая точка зрения – большевистская – заключалась примерно в следующем: НЭП рассматривался как один из возможных путей к социализму: не прямой – через фронтальную борьбу с некапиталистическим укладом, быструю замену рынка планом, а опосредованный – через относительно длительное сосуществование социалистического и несоциалистического укладов, постепенный – при опоре на «командные высоты» в экономике, политике, идеологии.

Глава Советского государства неоднократно утверждал, что НЭП «есть серьезное соревнование», «ещё одна форма борьбы двух классов, непримиримо враждебных друг другу». Большевики решили укрепить государство диктатуры пролетариата и коммунистическую партию как её основу. Это означало введение режима жёсткого идеологического давления.

Партийная верхушка не собиралась делать никаких уступок политическому либерализму. Напротив, в 1921-1922 гг. было усилено давление на возможную политическую оппозицию режиму. К числу мер репрессивного характера необходимо отнести гонения на православную церковь. В годы НЭПа происходит уничтожение организованной оппозиции, продолжает формироваться однопартийная политическая система. Ярким свидетельством того является процесс партии правых эсеров в 1922 г., в ходе которого 14 из 47 чел., привлеченных к суду, были приговорены к смертной казни. В том же 1922 г. большевистское правительство прекращает выход оппозиционных научных журналов «Экономист», «Мысль», «Экономическое возрождение». За закрытием журналов последовала высылка из страны и выселение в северные губернии России около двухсот крупных учёных. В их числе Н.А. Бердяев, С.Н. Булгаков, П.А. Сорокин, Л.В. Карсавин и т.д.

Но в определенном смысле введение НЭПа означало установление гражданского мира: создавались льготные условия для работы технической интеллигенции, расширялись возможности образования добровольных объединений вне политического толка и творческих союзов, уменьшался диктат идеологической цензуры. Многослойность НЭПа порождала противоречивые оценки его сущности у современников.

К числу основных экономических элементов НЭПа, складывавшихся постепенно в течение 1921-1925 гг., следует отнести отмену карточной системы и уравнительного распределения, перевод промышлен-

112

ности на хозрасчет и самоокупаемость, привлечение иностранного капитала путем предоставления концессии, свобода торговли, разрешение аренды и открытия небольших частных предприятий, замена главков трестами, отвечавшими за результативность деятельности собственным имуществом. Сочетание этих элементов позволило осуществить восстановление народного хозяйства, разрушенного Гражданской войной. В 1927-1928 гг. по уровню потребления пищевых продуктов СССР превысил показатели дореволюционной России.

Важнейшим доказательством эффективности НЭПа явилась стабилизация советской валюты. Денежная реформа проходила поэтапно, в 1922-1924 гг. Наиболее важным был выпуск советского червонца, которому присваивалось золотое содержание.

Товарно-денежные и рыночные отношения, порожденные НЭПом, развивались в условиях становления административно-командной сис-

темы. Это порождало кризисные ситуации в экономике России. Студент должен иметь представление о кризисах НЭПа – 1923 г., 1925 г. и 1927-1928 гг.

В исторической литературе долгое время господствовала точка зрения о том, что новая экономическая политика действовала до 1935-1936 гг. В начале 80-х гг. было предложено ограничить НЭП 1921-1927 гг. Сегодня большинство исследователей сходятся на точке зрения, что бесспорным конечным рубежом является 1929 г., связанный с переходом к системе хлебозаготовокнасильственными, внеэкономическимимерами.

Основные персоналии:

Бердяев Н.А. Булгаков С.Н. Карсавин Л.В. Ленин В.И.

Сорокин П.А. Троцкий Л.Д.

Основные даты:

Февраль-март 1921 г. – Кронштадтский мятеж. Март 1921 г. – Х съезд РКП (б).

1922 г. – процесс партии правых эсеров.

1922 г. – высылка представителей интеллигенции.

1922-1924 гг. – денежная реформа.

1923 г. – первый кризис НЭПа.

1925 г. – второй кризис НЭПа. 1927-1928 гг. – третий кризис НЭПа.

113

Образование СССР и дальнейшее развитие многонационального Советского государства

(1920-е – начало 1940-х гг.)

Специфика царской России – страны, в которой традиционно проживали представители разных народов, диктовала большевикам необходимость рассматривать проблему межнациональных отношений как важную часть политики на пути завоевания власти. Не удивительно, что уже 2 ноября 1917 г. СНК принял «Декларацию прав народов России», которая провозглашала уничтожение национального гнета. В Декларации были сформулированы следующие принципы национальной политики советского государства: 1) равенство и суверенность народов Росси; 2) их право на самоопределение, вплоть до отделения и образования самостоятельного государства; 3) отмена всех национальных и национально-религиозных привилегий; 4) свободное развитие национальных меньшинств и этнографических групп. Студенту следует упомянуть о том, что большевистское руководство не имело единой точки зрения по национальному вопросу, высказывались мнения о возможности создания унитарного государства, о «культурно-нацио- нальной автономии».

Российская империя, которую часто называли «тюрьмой народов», после событий осени 1917 г. начала распадаться, и большевики вынуждены были обратить внимание на разработку единых принципов национальной политики. В декабре 1917 г. Советское правительство признало самостоятельность Украины, затем Финляндии. После аннулирования Брест-Литовского мира на территории бывшей царской России образовалось несколько самостоятельных государств, где к власти пришли Советы во главе с большевиками. Это Эстонская, Латвийская, Литовская, Белорусская советские республики. В 1918-1920 гг. произошло образование советских республик и на Кавказе. Это явилось веским обстоятельством для воссоединения бывших территорий царской России. Конечно, в основание возможного слияния была положена новая идея, так как прошлая – о единой и неделимой России – не могла иметь шансов на успех, особенно после принятия Декларации прав народов России. Замена была найдена мгновенно – сцементировать представителей разных национальностей должна была коммунистическая идеология и стремление к победе мировой революции. Уже в ходе Гражданской войны был создан так называемый военно-политический союз советских республик. 1 июня 1919 г. ВЦИК РСФСР принял декрет «Об объединении Советских Социалистических республик: России, Украины, Латвии, Литвы, Белоруссии для борьбы с мировым империализ-

114

мом». Согласно этому документу решено было объединить военное командование, управление народным хозяйством и финансы. Параллельно большевики пытались апробировать федеративный способ объединения, создавая внутри Российской советской республики автономные образования. В 1918 г. появилась Туркестанская, в 1920 г. Башкирская, Татарская, Удмурдская, Чувашская, Марийская и Калмыцкая автономные республики. В конце Гражданской войны Советское правительство России усилило работу по налаживанию возможных связей с независимыми советскими республиками. РСФСР предоставляла кредиты и ссуды бывшим окраинам. Эта «взаимопомощь» закреплялась системой союзных договоров, заключенных между РСФСР и Азербайджаном, Украиной, Белоруссией и Грузией в сентябре 1920 – мае 1921 гг. В условиях мирного строительства и введения НЭПа было решено усилить единение республик с помощью системы общего планирования развития народного хозяйства. Единым фронтом выступили советские республики и на международной арене, в частности на Генуэзской конференции в 1922 г. По сути дела самостоятельные государства предоставили РСФСР полномочия отстаивать их интересы и подписывать от их имени договоры с иностранными государствами. Объединение самостоятельных советских республик на международном фронте явилось окончательным шагом на пути к их слиянию. Политико-идеологическая концепция, определявшая перспективы развития Украины, Белоруссии и Закавказья, была к тому времени единой. Во главе всех государственных структур в республиках находились большевики. Нередко они были направлены из России, как, например, С.М. Киров, выполнявший в Азербайджане явно эмиссарские функции. Почти полное единовластие партии большевиков и в центре, и на окраинах делало способ объединения республик, которое было неизбежно, совершенно несущественным.

Влюбой ситуации национальный вопрос становился подчиненным по отношению к классовому. И все же в правящей когорте шли споры о формах объединения. В.И. Ленин, несмотря на разгар болезни, резко воспротивился идее слияния республик на основе «автономизации». Этот проект принадлежал И.В. Сталину. Идея состояла в том, что основным советским государством провозглашалась РСФСР, в состав которой должны были на правах автономий войти все другие независимые республики. Высшими органами власти и управления союзом должны были стать ВЦИК и Совнарком РСФСР. В тех республиках, где во властных структурах было наибольшее количество так называемых посланцев центра, проект приняли. Сопротивление оказал ЦК большевистской партии Грузии.

Всентябре 1922 г. сталинский проект был утвержден специальной комиссией ЦК ВКП(б) под председательством В.В. Куйбышева, разрабатывав-

115

шей программный документ о формах возможного объединения республик. Лишь активное вмешательство В.И. Ленина приостановило ход событий. В письме к членам политбюро ЦК ВКП(б) от 26 сентября 1922 г. он изложилиобосновал идеюобразованияСоюзаССР.

Внешне это был отличный от автономизации принцип объединения республик. В.И. Ленин предполагал, что по мере нарастания успехов социализма в Союз будут вступать все новые государства. Авторитет даже тяжело больного вождя был велик. Под давлением В.И. Ленина было решено создать новый тип государственности – Союз Советских Социалистических Республик. 30 декабря 1922 г. состоялся первый съезд Советов

СССР, а в январе 1924 г. была принята Конституция СССР, согласно которой за каждой союзной республикой сохранялось право свободного выхода из состава СССР. Однако это было чисто директивное право, которым никому не пришлось воспользоваться. Господство коммунистической идеологии подавляло мысль о национальной самостоятельности. Люди же, продолжавшие настаивать на необходимости более внимательного отношения к национальной идеологии, получалиярлыкнационал-уклонистов, который в30-е гг. определилисходихсудьбы.

Появившееся в 1922 г. на карте мира новое многонациональное государство стало быстро расти. Уже к концу 20-х гг. в его состав вошли земли бывшего Туркестанского края. Конституция 1936 г. закрепила существование 11 союзных и 22 автономных республик. Особенно активно территориальное расширение СССР происходило в 1939-1940 гг. В эти годы прошло присоединение части территорий Польши – Западной Украины и Белоруссии – по пакту Молотова-Рибентропа 23 августа 1939 г. и договору о дружбе и границах с Германией 28 сентября 1939 г. Эти же документы позволили в июне 1940 г присоединить Бессарабию, а также Эстонию, Латвию и Литву. Все это практически повторяло экспансионистские шаги Германии. И.В. Сталин стремился восстановить границы Российской империи, не гнушаясь даже прямой агрессией. Примером того могут служить военные действия против Финляндии в ноябре 1939 г. – марте 1940 г. и расширение границ СССР на Северо-Западе. Накануне Великой Отечественной войны в состав СССР входило 16 союзных республик с населением 190,7 млн чел. Часть союзных республик, прежде всего РСФСР, включаливсебяиобъединения федеративного характера.

Основные персоналии:

Киров С.М. Куйбышев В.В. Ленин В.И. Сталин И.В.