59. Федеральная служба безопасности, ее задачи, система.

В систему специальных органов обеспечения безопасности входит Федеральная служба безопасности РФ (ФСБ России), основы организации и деятельности которой закреплены в Федеральном законе от 3 апреля 1995 г. № 40ФЗ «О федеральной службе безопасности»269 и в Положении о федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 11 августа 2003 г. № 960 «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации».270

ФСБ России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации, защиты и охраны Государственной границы РФ, охраны внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа Российской Федерации и природных ресурсов, обеспечивающим информационную безопасность Российской Федерации и непосредственно реализующим основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности, а также координирующим контрразведывательную деятельность федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на ее осуществление.

Основными задачами ФСБ России являются:

1) управление органами и пограничными войсками, а также организация их деятельности;

2) информирование Президента и Правительства РФ и по их поручениям — федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Федерации об угрозах безопасности Российской Федерации;

3) организация выявления, предупреждения и пресечения разведывательной и иной деятельности спецслужб и организаций иностранных государств, отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации;

4) координация контрразведывательных мероприятий и мер по обеспечению собственной безопасности в федеральных органах исполнительной власти;

5) организация выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, осуществление досудебного производства по которым отнесено к ведению органов и войск;

6) организация во взаимодействии с другими федеральными органами борьбы с организованной преступностью, коррупцией, контрабандой, легализацией преступных доходов; незаконной миграцией; незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых и отравляющих веществ, наркотических средств и психотропных веществ, специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, а также противодействия экстремистской деятельности, в том числе деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных сообществ и групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью осуществление вооруженного мятежа, насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации, насильственный захват или насильственное удержание власти;

7) обеспечение борьбы с террористической и диверсионной деятельностью;

8) осуществление в пределах своих полномочий разведывательной деятельности;

9) организация добывания и обработка разведывательной информации в пределах своих полномочий;

10) организация осуществления мер в области защиты и охраны государственной границы;

11) обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну, и противодействия иностранным организациям, осуществляющим техническую разведку;

12) обеспечение производства по делам об административных правонарушениях, рассмотрение которых отнесено КоАП РФ к ведению органов и войск ФСБ России;

13) оказание содействия федеральным органам государственной власти и органам государственной власти субъектов Федерации в реализации мер, осуществляемых в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации, повышения ее экономического, научнотехнического и оборонного потенциала;

14) формирование и реализация в пределах своих полномочий государственной и научнотехнической политики в области обеспечения информационной безопасности;

15) организация обеспечения криптографической и инженернотехнической безопасности информационнотелекоммуникационных систем, а также систем шифровальной, засекреченной и иных видов специальной связи в Российской Федерации и ее учреждениях за рубежом.

В структуру ФСБ России входят:

— директор ФСБ, его заместители,

— департаменты (контрразведки, по борьбе с терроризмом, экономической безопасности; анализа, прогноза и стратегического планирования; организационно-кадровой работы, обеспечения деятельности),

— управления (военной контрразведки, конституционной безопасности, следственное, собственной безопасности, инспекторское, делами, договорно-правовое),

— военномобилизационный отдел и другие подразделения, исполняющие управленческие функции.

При ФСБ России действует Академия криптографии Российской Федерации.

В ФСБ образуется коллегия в составе директора ФСБ, заместителей директора по должности, а также руководящих работников органов и войск.

Кроме этих департаментов и управлений, составляющих центральный аппарат ФСБ России, в ее структуру входят:

— управления (отделы) ФСБ России по субъектам Федерации (территориальные органы);

— управления (отделы) ФСБ России в Вооруженных силах РФ, других войсках и воинских формированиях;271

— управления (отряды, отделы) ФСБ России по пограничной службе;

— авиационные подразделения, центры специальной подготовки, подразделения специального назначения, предприятия, образовательные учреждения, научноисследовательские, экспертные, военностроительные и иные учреждения, предназначенные для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности.