- •История таможенного дела и таможенной политики россии
- •Введение
- •Тема 1. Предмет истории таможенного дела. План
- •3. Периодизация истории таможенного дела России
- •1. Эволюция таможенного дела
- •2 Проблемы и функции таможенной политики
- •3 Периодизация истории таможенного дела России
- •Тема 2. История зарождения торговли и пошлин на
- •2.Торговля и таможенное дело на Великом торговом пути.
- •3.Пошлины на территории древнерусских земель в VI –VII в.В.
- •Тема 3 Пошлины в период феодальной раздробленности Руси План
- •1. Пошлинные отношения в новгородской торговле.
- •2. Зарождение первых мытных застав и таможен
- •3.Структура таможенных органов. Принципы их комплектования
- •Тема 4. Таможенные обрядности в Московском централизованном государстве. План
- •1. Внешняя торговля и ее влияние на развитие таможенных обрядностей
- •2. Система таможенных обрядностей
- •3.Освоение новых территорий, зарождение торговли и таможенного сбора.
- •Тема 5. Централизация и совершенствование
- •2.Таможенная реформа середины XVII в., ее историческое значение.
- •3. Принятие новоторгового устава 1667 г.
- •4.Развитие таможенного законодательства в последней четверти XVII в.
- •Тема 6: Таможенное дело и таможенная политика России XVIII в План
- •1. Создание Коммерц-коллегии (1715 г.), ее функции
- •2. Введение новых таможенных правил
- •3. Таможенно-тарифная политика при Петре I
- •4 Протекционистский тариф в обеспечении конкурентоспособности российской промышленности
- •5. Финансовое положение и таможенная политика в период царствования Екатерины II
- •Тема 7: Развитие таможенного законодательства в XIX в. – начале XX в. И борьба с контрабандой
- •2 Таможенно-тарифная политика в начале XIX века
- •3.Создание системы борьбы с контрабандой.
- •4.Создание и деятельность корчемной стражи
- •5.Влияние сбора таможенных пошлин на стабилизацию финансов
- •Тема 8: Создание таможенного ведомства советского государства
- •2. Заключение торговых и таможенных договоров и соглашений.
- •3. Работа внешнеторгового и таможенно-торгового механизма в период нэп.
- •4. Таможенный контроль в годы Великой отечественной войны.
- •5. Расширение внешнеэкономических связей в рамках Совета Экономической Взаимопомощи (сэв).
- •Тема 9: Деятельность таможенного ведомства
- •2. Преобразование таможенного ведомства ссср.
- •3. Борьба таможенников с сокрытием валюты, ценностей и наркотических средств.
- •4. Вступление в Совет таможенного сотрудничества.
- •Тема 10: Создание таможенной службы в Российской Федерации
- •3. Сотрудничество России с международными экономическими организациями.
- •Тема 11: Программные задачи таможенных органов
- •2.Основные направления по созданию автоматизированной системы оперативного управления таможенной деятельностью
- •3.Главные направления деятельности региональных управлений и таможен.
- •4.Унификация таможенных законодательств и использование информационных технологий.
- •Тема 12. Правоохранительная деятельность таможенных органов
- •2.Внешнеэкономическая безопасность рф, факторы угрозы.
- •3.Факторы, способствующие развитию криминальных тенденций во внешнеэкономической сфере.
- •4.Борьба с контрабандой и коррупцией.
- •Тема № 13 Вступление России в вто.
- •2.Условия вступления в вто.
- •3.Преобразование гтк в фтс
- •Глоссарий
3. Борьба таможенников с сокрытием валюты, ценностей и наркотических средств.
Со второй половины 80-х годов в деятельности таможенных органов особое внимание уделялось вопросам совершенствования таможенного контроля, повышения его культуры и надежности, выявления и пресечения социально опасных нарушений таможенного законодательства. Главным являлась борьба с правонарушениями во внешнеэкономическом обороте, с незаконным провозом наркотических средств и психотропных веществ, с организованной контрабандой.
С ростом грузовых потоков, естественно, увеличилась нагрузка на таможенников.
В связи с переходом на хозяйственный расчет и экономическую самостоятельность, новым подходом к вопросам о месте и роли таможенного дела, а также ростом контрабанды, были разработаны документы, связанные с таможенным режимом в зонах совместного предпринимательства, созданием и функционированием свободных таможенных зон, развитием таможенной инфраструктуры и пр.
Активизировалась работа по развитию сотрудничества таможенных органов с таможенными и иными компетентными органами зарубежных государств в целях борьбы с контрабандой, с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. По этим вопросам были подписаны межправительственные соглашения с США, ФРГ, Францией, Италией и Канадой.
Первое крупное задержание в России было осуществлено в 1986 г. Контейнер с грузом красного изюма следовал из Афганистана в ФРГ. В нем было обнаружено 1200 кг гашиша. Расследование, проведенное по этому поводу, ничего не дало. Стало ясно, что пресечь контрабанду наркотиков можно лишь на основе международного сотрудничества таможенных служб.
Большое значение в борьбе с наркотиками имело использование компьютеров и подключение к международной компьютерной системе. Важную роль сыграли постоянные встречи и консультации специалистов таможенных служб СССР и промышленно развитых стран как в рамках рабочих групп, так и на международном уровне. Были сделаны определенные шаги по созданию целостной системы контроля за возможным перемещением наркотиков через государственную границу.
В условиях становления рыночных отношений контрабандная деятельность приобретала все более организованный характер.
Прослеживается тенденция роста контрабанды как по количеству случаев задержания, так и по стоимости товаров.
Особенность контрабанды в 1990 г. состояла в том, что началась утечка из страны ценного сырья. Около 60 % дел, переданных в следственные органы, касались попыток вывоза сырьевых товаров. Таможенники задержали 57 тыс. т черных металлов.
Появились и новые ухищрения контрабандистов. Совместные предприятия, под «крышей» которых проходили операции, пытались вывезти товары как собственную продукцию, на которую не требовалась лицензия. Под видом отходов вывозились нефть и другие стратегические материалы.
Вторгаясь с этими материалами на западные рынки, вновь испеченные «бизнесмены» по бросовым ценам реализовывали вывезенные из СССР товары, нарушая стабильность рынка и, главное, сложившуюся систему торговых взаимоотношений. В связи с этим промышленно развитые государства вводили частичные заградительные меры.
Постоянно вывозились и советские деньги. Таможенники ежегодно задерживали несколько десятков миллионов рублей.
Появился новый вид контрабандистов: некоторые дипломаты, используя таможенные льготы, ввозили в страну целые партии дефицитных товаров. Примером этого может являться ввоз жемчуга из Китая. Контрабандисты получали колоссальную прибыль. Были попытки ввоза этой контрабанды весом до 100 кг, а нитка жемчуга в Юго-Восточной Азии стоила всего 50 центов. Опасность ввозной контрабанды состояла в том, что контрабандисты, используя полученную выручку, скупали и переправляли за границу картины, уникальные антикварные коллекции, иконы, музыкальные коллекции и др.
По сведениям таможенных органов промышленно развитых стран, в них появились «русские мафиозные группы» с наиболее отработанной системой переброски контрабандных товаров. Такое развитие контрабанды в условиях расширения внешнеэкономических связей наносило огромный вред экономике страны, подрывало ее финансовую стабильность.
На основе глубокого и всестороннего анализа путей развития контрабанды, способов ее сокрытия и использования международного опыта борьбы с ней, ГТК разработал ряд мер, направленных на пресечение незаконного вывоза и ввоза товаров и повышение эффективности деятельности таможенников.